发改委党组书记在2022年全委总结大会上的讲话(第2/6页)

（二）深研重大战略，发挥善谋力行的发改优势

知重负重，勇挑大梁，理思路、定方向、谋路径，科学回答了省委对X提出的"四道重大考题"。

一是高水平谋划建设长江大保护典范城市。担起牵头责任，组建工作专班，携手国家宏观经济研究院等专家智囊，白天黑夜连轴转，深入研究X建设长江大保护典范城市的现实基础、总体思路、重点任务和保障措施等。按照市委多次专题会议精神，反复修改论证，形成工作方案，明确"三步走"建设目标、"四个典范"重点任务，以及做优主城、做美滨江、做绿产业、与三峡集团抱团发展、引领带动宜荆荆都市圈协同发展"五大着力点"，得到省委认可，市委召开七届三次全会进行系统部署并以《意见》印发。在此基础上，拟定三年行动方案，谋划2023年度推进重点事项和重大项目，统筹推动建设长江大保护典范城市落地见效。

二是高质量推动宜荆荆都市圈破题起势。省第十二次党代会明确建设以X为中心的宜荆荆都市圈。围绕这个定位，我们构建了1个都市圈发展规划纲要、14个领域专项行动方案、8个专项规划的"1+14+8"规划体系。组建了日常办事机构，印发实施《都市圈协调机制工作规则》《联合办公室组建方案》《2022年重点工作清单》。在不到两个月时间，在没有第三方智力支撑的条件下，专班人员加班加点、日夜奋战，在最短的时间内形成近8万字《宜荆荆都市圈发展规划》，得到市委市政府主要领导的高度肯定。加强都市圈重大项目调度，2022年开工重大项目85个，完成投资超过450亿元。其中，当枝松高速等一批交通项目加快建设，努力打造宜荆荆综合交通枢纽内三角。三宁化工酰胺及尼龙新材料等一批产业项目落地开建，加速形成宜荆荆绿色化工产业集群。X主城区11公里滨江绿道建设、漳河流域生态环境保护修复等项目有力实施，打造长江经济带绿色发展先行区。加快"当枝松宜"融合发展，成功举办首届中国（湖北）县域经济高峰论坛。

三是高站位研究三峡地区绿色低碳发展示范区。党的二十大期间，省委王蒙徽书记、三峡集团雷鸣山董事长和市委原书记王立就贯彻落实党的二十大精神，探索三峡地区区域协调发展和确保三峡工程长期安全运行，提出建设三峡地区绿色低碳发展示范区的战略构想。按照市委安排，我们借鉴吸收历年来三峡地区发展系列重要研究成果和有关专家团队建议，形成基础思路，提出推进路径，即以流域治理为根本统领、以实现"四化"同步为中心任务、以绿色低碳发展为主攻方向、以开放创新为核心驱动、以企地共建为基本路径，努力建设"山青水美、产业兴旺、百姓富裕、企地共荣"的绿色低碳发展示范区，得到市委、市政府主要领导肯定，并且已经上升为省级战略，由省委政研室、省发改委牵头开展相关研究。

四是高标准编制流域综合治理和统筹发展规划。编制该规划，是贯彻落实党的二十大和省第十二次党代会精神的具体举措，是建设长江大保护典范城市的基础性、战略性工作，关乎当下、影响未来。围绕规划编制，我们综合考量省委要求和X实际，协调各地、各部门充分调研，积累素材和数据，科学确定了88个规划指标目标，汇总梳理了100个《规划》有关重点项目，共同确定了流域综合治理"底图单元"、安全管控"负面清单"和经济社会发展"正面清单"。

（三）统筹牵头事项，彰显笃行奋进的发改担当

过去一年，全委上下工作节奏紧张、有条不紊，分管领导带领相关科室、单位围绕发展所需，立足发改所能，全力推进各项工作创特色、创亮点、创示范，营造了"人人头上有压力，千斤担子众人挑"的浓厚氛围。

一是优环境、办实事。驰而不息优化营商环境，46项改革事项、65个先行试点入选全省优化营商环境改革先行区创建，创建数量蝉联全省第一，基本公共服务满意度测评全省第一，11项典型经验全省推广。全面深入强化信用建设，"信易贷"平台获国家公共信用信息中心推介。细化落实中央、省稳经济一揽子政策措施，超常规力度推出"纾困帮扶40条"，更大力度帮助市场主体挺过去、活下来、发展好。扎实开展"解难题、稳增长、促发展"企业帮扶活动，解决问题322条。积极争取粮食、棉花进出口关税配额超过2万吨。

二是强产业、促转型。实施服务业三年攻坚计划和强产业攻坚行动，11个服务业项目纳入省级"五个一百工程"重点项目库，服务业增加值增速居全省前列。大力扶持战略新产业，新材料、生物医药产业入选全省战略性新兴产业集群，5家企业认定省级企业技术中心、2家企业认定省级工程研究中心，为华强科技、安琪酵母争取省创新能力建设专项资金500万元。谋划实施"电化长江"，在电动船舶制造、技术标准等方面先行试点示范，全球最大纯电动游轮"长江三峡1"号下水运营。加快绿色低碳发展，成功争取邦普动力电池回收技术攻关资金2.24亿元。获批国家废旧物资循环利用体系建设重点城市，在全省率先实现园区循环化改造全覆盖。

三是稳增长、保安全。坚持周分析、月调度、季研判，全盘把握经济运行脉络，向市委市政府专题汇报经济运行情况15次，编发《要事专报》13期，开展经济领域国家安全风险排查12次。守好粮食安全底线，构建粮油产业链"双牵头"长效机制，全年粮食种植面积稳定在480万亩以上，产量稳定在152万吨以上。保障能源稳定供应，田家河供热中心、夷陵区天然气热电联产、姚家港煤炭储备设施二期等项目有序推进。日夜兼程1200公里，赴陕西榆林市争取电煤，有力保障了全市迎峰度冬。严格履行安全生产职责，深入开展油气长输管线和铁路项目隐患排查治理。发挥"1+9+N"市场价格综合调控作用，重要民生商品供应足、价格稳。同时，我们还扎实推进对口援疆、价格认定、成本调查、节能监察、军粮管理、工会、老干部等工作。

（四）加强机关建设，展现敢闯敢拼的发改面貌

全委上下持续迭代思维、迭代方式、迭代本领，一天不耽搁、一刻不懈怠。为一个个项目奔波辗转、为一份份文稿挑灯夜战、为一件件难事夜不能寐成为发改干部的新常态，"敢想敢拼、善谋善为"成为发改干部的金子招牌。