林业局局长在全市松材线虫病防治攻坚行动启动视频会上的讲话(第2/3页)

三、真抓实干，全力推进"十四五"松材线虫病防治攻坚行动

松材线虫病防治是一场必须打赢、不容有失的硬仗，我们没有退路。"十四五"期间，我省要按照省委、省政府和国家林草局的部署要求，全面开展松材线虫病防治五年攻坚行动，坚决遏制松材线虫病扩散蔓延势头，力争通过五年的努力，实现病死树数量、发生面积"双下降"的目标，**个重灾区"断崖式"下降，**个中度危害区"双减半"，**个轻度危害区基本无疫情，争取大幅度减少我省松材线虫病的疫区。省局将于近期制定印发《**省松材线虫病防控五年攻坚行动计划》，明确每个发生区的具体目标任务。各地要系统谋划，及时编制攻坚行动总体方案、年度实施方案；与黄山市交界市县和省级以上重要自然保护地要编制疫情防控专项方案，做到责任清晰、目标明确、措施精准。围绕上述目标任务，各地要全面构建六大体系。

一是全面构建防治责任体系。要主动向党委政府汇报松材线虫病防治工作，积极争取支持，将松材线虫病防治工作作为林长制的重要工作内容，落实松材线虫病防治属地管理责任，强化考核督查约谈，层层压紧压实防治责任，督促乡镇政府、相关部门积极履职。林业部门要落实技术指导和监管责任，指导乡镇做好清理进度、除治质量、疫木管理等工作，确保在**月底前完成秋季疫情普查，在**月初完成疫情落地上图，在**月前全面启动除治行动。各级林业部门主要领导要把松材线虫病除治摆上重要议事日程，主动谋划推进，统筹协调解决重点难点问题。要充分发挥重大林业灾害防治指挥部作用，全面落实指挥部成员单位责任，形成各司其职、各负其责、合力推进的工作格局。

二是全面构建疫木清零体系。各地要完善常态化除治机制，及时、全面、彻底清除疫木，做到"常年除、常年青"。要着力推行全年清，强化疫情日常监测，在冬春季集中清理基础上，实行常态化清理模式，发现一株、及时清理一株，保持松林"常绿"。要着力推行全域除，实施全方位、无死角的疫木清零行动，强化山场清理、疫木运输、安全利用等全过程精准管控，实施落地上图数字化管理，逐步控制压缩、拔除疫情。要着力推行全程管，加强疫木清理队伍管理，引入和推广监理抽查机制，进一步扩大监理检查覆盖面，全面验收除治作业，做到"必查必验，谁签字谁负责"，确保质量过关。

三是全面构建疫源管控体系。疫木流失是造成疫情人为扩散的主要原因，必须加强疫木源头管理，切断疫情人为传播途径，切实做到外防输入、内防扩散。严格疫情封锁，认真执行疫区管理制度，落实疫情山场管控责任，对山场除治、疫木下山运输等进行全过程监管，严防疫木流失。严格疫木处理，建立疫木定点集中处置和全过程跟踪监管机制，确保疫木彻底除害。严格检疫执法，强化区域协同、部门联动，建立健全信息共享、联合整治、协作办案等合作机制，严厉打击违法违规采伐、运输、加工、经营和使用疫木及其制品行为，消除疫情传播隐患。

四是全面构建森林经营体系。今年*月，经省政府同意，省局印发《**省千万亩森林质量精准提升工程方案》，明确要求开展健康森林建设，五年内完成建设健康森林***万亩，其中主动改造***万亩。各地要统筹开展松材线虫病疫情防控与生态修复，优先将疫情防控纳入森林抚育、退化林修复、森林质量精准提升等生态工程项目，谋划落实健康森林建设和主动改造任务，按照"防病除疫、减针促阔"的原则，伐小留大、伐弱留强，科学补植乡土珍贵阔叶树种，优化森林资源结构，打造健康的森林生态系统。坚持病死松树清理和健康松树保护并重，对有保护价值的松林，要制定保护方案，采取打孔注药方式保护优势木和目标树，避免造成重大损失。

五是全面构建重点防控体系。要以风景名胜区、重要生态功能区、国有林场等为重点，积极开展防治示范建设，做到精密化监测、精准化除治、精细化管理，确保基本无疫情。要结合美丽生态廊道建设等项目，优先除治两路两侧等区域的松材线虫病，打造高速公路和河流美丽生态廊道。**区、**县、**县、**县、**市、**市、**县等环**区域做好松材线虫病疫情防控工作不仅事关当地森林生态安全，更担负着保护黄山生态安全的重要政治任务。各有关县市要认真落实环**松材线虫病疫情防控联防联控机制工作方案，协同开展环**疫情防控工作，合力保护**风景区生态安全。

六是全面构建要素保障体系。松材线虫病防治是一项复杂工程，需要整合资源力量、强化系统推进。要强化政策支撑，将疫情防治纳入防灾救灾体系，优化疫木除治采伐审批、招投标等流程。要加大财政投入，将疫情监测、检疫管理、疫情除治、宣传培训等经费纳入同级财政预算，防治经费由财政兜底。要加强队伍建设，配齐配强疫木监管、检疫执法、疫情监测等相关管理、技术人员，确保事有人管、活有人干。要突出数字赋能，加快建设"云森防"数字管理平台，充分利用我省在数字技术应用的先发优势和相关科研院校在数字领域的科研优势，探索使用空天一体化的监测技术、物联网技术等，不断提升森防智治水平。

同志们，抓好松材线虫病防治工作，既是时代的要求、人民的期盼，也是使命所在、责任所系。我们要认真贯彻落实省委、省政府和国家林草局的部署要求，凝心聚力，真抓实干，努力实现松材线虫病防控形势根本好转，为建设高质量森林**和打造林业现代化先行省再立新功。