在县委审计委员会第X次会议上的讲话

在县委审计委员会第〔…〕次会议上的讲话

同志们：

今天我们召开县委审计委员会第七次会议，主要目的是认真贯彻落实好省委、市委审计工作有关会议精神，准确把握新时代审计工作所面临的新形势新任务新要求，为全年的审计工作布好局、定好调，切实抓好我县今年审计项目计划的贯彻落实。

参加今天会议的有：县委审计委员会主任、副主任和委员。

本次会议共有三项议程，下面逐项进行。

首先，进行第一项议程，书面传达学习省委、市委审计委员会第九次会议精神，相关材料已经印发给大家，请大家认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实；

...............

下面，进行第二项议程，审议《〔…〕县审计局2023年度审计项目计划（审议稿）》，请〔…〕同志进行汇报；

...............

下面，进行第三项议程，请县长〔…〕同志讲话，大家欢迎；

...............

刚才，我们书面传达学习了省委、市委审计委员会第九次会议精神，审议了《〔…〕县审计局2023年度审计项目计划（审议稿）》，〔…〕县长就做好今年审计相关工作提出了非常具体的要求，我完全赞同，请大家务必结合实际抓好落实。

过去的一年，县审计机关认真学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，全面落实党中央和省委、市委、县委的决策部署，紧紧围绕县委、县政府中心工作，全面依法履行审计监督职责，扎实有效开展审计工作。全年共完成审计（调查）项目154个，促进增收节支和挽回损失1.72亿元；提出审计建议212条，促进被审计单位建立、健全规章制度32项，有力发挥了审计监督作用。同时，我们也要清醒看到审计工作还存在的问题和不足，主要表现在：审计能力和队伍建设与新时代新征程要求还不完全适应，复合型审计人才较为缺乏；审计方式方法较单一，研究型审计还处于探索开展阶段，等等。对此，希望审计部门拿出行之有效的系列举措，切实加以改进和提高。

今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好今年审计工作意义特殊、责任重大。特别是在今年的县委经济工作会议上，我们提出围绕"一个主基调"，强攻"五大主战场"的总体工作布局，推动我县综合实力在全省、全市实现进位赶超。审计机关作为政策落实的"督查员"、公共资金的"监察员"、高质量发展的"护航员"，肩负的责任很大、任务很重。下面，就如何更好地做好审计工作，充分发挥审计监督作用，我再强调四点意见。

一、要强化政治引领，以更高的站位把牢工作方向

党的十八大以来，习近平总书记高度重视审计工作，提出了一系列重大部署和明确要求，为做好新时代审计工作指明了方向、提供了根本遵循。全县各级各部门要学深悟透习近平总书记关于审计工作的重要论述，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，坚定正确方向，牢记职责使命，以强有力的审计监督保障各项工作落细落实。

一要准确把握审计监督的政治属性，坚持党的领导。习近平总书记指出："政治问题，任何时候都是根本性的大问题。"审计机关不仅是业务机关，更是党的政治机关，讲政治永远是第一位的要求。要把党的领导贯穿审计工作各方面全过程全领域，深入贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神、习近平总书记视察时重要讲话精神，不断加大对党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求落实情况的跟踪审计力度，切实做到党中央和省委、市委、县委重大决策部署到哪里，审计监督就跟进到哪里，为加快推动我县高质量跨越式发展提供审计监督保障。

二要准确把握审计监督的法治属性，坚持依法履职。审计监督是宪法和审计法等法律法规赋予审计机关的法定职权，必须树牢法治意识、强化法治思维，严格落实依法审计相关规定，做到审计监督事项合法、审计程序合规、问题定性处理准确。在责任履行上，要坚持"法定职责必须为""法无授权不可为"，在法定职责范围内开展工作，严格把握审计权力边界，确保监督不缺位、履职不越位、用权不错位。在审计过程中，要严格按规定程序和制度办事，不断完善审计现场管理办法，强化审计现场过程记录和控制，规范审计取证、资料获取、账户查询、查封等执法行为，确保审计质量；在定性处理时，要严格依据有关法律法规，对审计发现的问题认真甄别、准确定性，既不能避重就轻，也不能以偏概全，确保每个审计执法项目都经得起法律检验、经得起历史检验。

三要准确把握审计监督的人民属性，坚持执审为民。我国现行宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。审计机关是代表人民行使审计监督权的，要树立以民为本、为民服务、对民负责的理念，将维护民众权益的理念贯穿到审计工作的始终。要把所有关系到民众生计、生产、生活的内容都纳入到审计视野之中，体现到各类专项审计之中，重点关注医疗、教育、乡村振兴、棚户区改造等民生领域重点资金、重点项目投入与绩效情况的审计监督，严肃查处民生领域腐败和漠视侵害群众利益问题，守护好民生资金安全，维护好人民群众利益。

二、要强化经济体检，以更严的监督护航社会发展

审计作为国家治理体系中具有预防、揭示和抵御功能的"免疫系统"，要紧扣县委、县政府中心工作，立足"审计监督首先是经济监督"定位，做好常态化"经济体检"工作，切实当好国家财产的"看门人"、经济安全的"守护者"。

一是要聚焦财政管理提质增效强化监督。围绕财政财务收支真实合法效益这一主责主业，科学谋划和推进审计工作，不断提高审计工作的精度、深度和广度，着力提升审计监督效能，重点关注预算编制和执行、盘活存量资金、政府债券资金使用，把有限的财政资金用对、用好、用出效益。要持续聚焦财政资金安全与绩效、纠治不正之风、制度机制建设等方面加强审计监督，及时揭露和纠正财经法纪执行等方面的问题，推动财政资金合规、安全、高效使用。要加大对损失浪费等重大违纪违法违规问题的审计和揭示力度，规范财政收支行为，促进国家财政经济安全和财政资金高效运行。[!--empirenews.page--]

二是要聚焦防范化解重大风险强化监督。切实增强审计监督的敏锐性、前瞻性和实效性，充分发挥审计专业性强、触角广泛、反应快速等优势，密切跟踪经济社会运行中的新情况新问题，以更全面、更深入、更有效地审计监督，有效防范化解重点领域风险隐患。要紧盯地方政府债务风险，关注地方金融机构风险管控问题，重点揭示重大经济贪腐、重大财务舞弊、重大财政造假、重大会计信息失真、重大生态损毁等突出风险，及时反映影响经济安全的普遍性、倾向性、苗头性问题，做到精准"查病"，有效"治已病、防未病"。

三是要聚焦领导干部权力运行强化监督。充分发挥审计反腐败"尖兵""利剑"作用，按照"凡离必审"的要求，扎实开展领导干部经济责任审计工作。紧密围绕权力运行和责任落实，结合不同层级不同岗位领导干部的履职特点，加强对各单位主要领导干部的监督，坚持党政同责、同责同审，深入揭示重大改革事项推进、重大经济决策落实、"三重一大"制度执行等方面的突出问题，促进领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权。审计与纪检监察、组织人事等部门要进一步加强配合，完善协作机制，切实有效发挥审计在推进反腐倡廉中的职能作用。

三、要强化跟踪问效，以更大的力度抓好问题整改

加强审计整改是维护审计声誉，确保审计"权威高效"的必然要求。要坚持揭示问题与解决问题相统一，以审促改、以审促管，完善制度，做好审计"后半篇文章"。

一是要坚持问题导向。审计是政府的"眼睛"，要敢于担当、敢于碰硬、敢于揭示问题，不管多大问题，不管涉及到谁，都要坚持查真相、说真话、报实情，在职责范围内坚持原则、大胆监督。要牢固树立"有问题没有发现是失职、发现问题不报告是渎职"的意识，把揭示问题作为审计的根本，敢于直面矛盾，对歪风邪气敢于坚决斗争，客观审慎作出评价和结论，有针对性地提出解决问题的意见和建议。

二是要抓好整改落实。深入贯彻中央和省委、市委关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见，做实做细审计"后半篇文章"。被审计单位要明确整改任务，建立整改台账和问题清单，完善整改措施，确保在规定时间内整改到位；审计部门要加强审计整改情况的跟踪检查和督查，把好整改质量关，确保审计发现问题整改全面落实到位。要处理好查问题和促整改、治已病和防未病、治当下和管长远的关系，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，做到既要把发现的问题坚决整改到位，又要从制度机制上巩固成果，从源头上防止同类问题再次发生。

三是要形成监督合力。健全完善审计与其他监督贯通协同的制度体系，推动审计监督与纪检监察监督、人大监督、司法监督、党委和政府督查的协调配