常务副市长在2023年全市安全生产工作会议上的讲话(第3/3页)

（五）抓紧抓实其他领域的安全生产。一要继续淘汰不安全落后产能。XX县关帝庙煤矿年内要关闭到位，全面完成我市煤矿关闭任务。继续抓好烟花爆竹生产企业关闭退出扫尾工作，加强明查暗访，坚决防止反弹。加大对尾矿库、浮选企业和铅锌矿山关闭退出力度。二要加强食品药品安全。重点抓好学校及周边食品安全、农村食品安全，加强药品、保健食品、化妆品及医疗器械的专项整治，强化案件查办工作，严查大案要案，严惩不法分子，进一步规范食品药品行业秩序。扎实推进示范创建工作，继续推进餐饮服务单位"明厨亮灶"、放心肉菜示范超市、食用农产品集中交易市场创建等工作，以示范创建带动安全水平提升。三要全力抓好危化品安全监管。加大对危险化学品库区、罐区、管道的巡查检查力度，确保危险物品不丢失、不泄漏，重大危险源企业要确保监控设施正常运转；加强危险化学品、易燃易爆品的运输安全监管，防范安全事故发生。同时，要加强化粪池清理、排污管道清淤人员的技术培训、安全防护，防范中毒事故发生。（每个县近期搞一次培训，市应急管理局检查到位）

三、深化改革创新，层层压实责任，切实加强队伍建设

（一）深化安全生产领域改革创新。一要构建安全生产长效机制。按照《中共中央国务院关于深入推进安全生产领域改革意见》和省委省政府出台的实施意见，市应急管理局要结合实际，深入调研，大胆创新，牵头起草我市安全生产领域改革实施办法，并按程序报市委、市政府研究，一季度出台正式文件。二要强化基层基础建设。稳步推进安全监管执法机构和应急救援机构体制改革，严格落实执法机构的经费、车辆及其他设备保障标准。建立政府购买安全生产技术服务制度，着力解决高危行业监管力量薄弱、专业技术水平欠缺和安全培训无法开展等问题。三要加强安全生产信息化建设。大力开展"智慧安监"工程建设，逐步建立矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域在线监测预警管控系统，实现信息共享和在线监管。

（二）压实工作责任。一要强化党委政府的领导责任。各县市党委、政府要始终把安全生产摆在重要位置，坚持"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"，落实好各级党委、政府领导的安全生产责任。二要强化部门的监管责任。各级负有安全监管职责的行业部门，要按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"和"谁主管谁负责"的原则，把安全生产摆在至关重要的位置，重心下移、关口前移、坚持"四不两直"，强化一线执法巡查，依法依规从严从重惩处各类非法违法行为，坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任"四个一律"措施。三要严格落实企业的主体责任。综合运用行政执法、挂牌督办、问责约谈、"黑名单"管理等手段，督促企业建立安全责任体系。对企业主体责任落实不到位的，监管执法部门发现一起查处一起，坚决立案查处到位；对因主体责任落实不到位发生事故的企业，要严格按"四不放过"原则抓好调查，严肃处理事故责任单位、责任人。四要依法从严问责追责。市委督查室、市政府督查室、市安委办要不定期采取"四不两直"方式开展安全综合督查，严格事前问责。对发生安全生产责任事故的单位，要按照省委、省政府关于安全生产"八条断然措施"的要求，依法从重从严调查处理。

（三）加强应急管理队伍建设。各级应急管理部门领导干部要带头用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作；带头践行"三严三实"，进一步纠正"四风"、加强党风廉政建设，形成"头雁效应"；带头担当尽责、严格履责，以钉钉子精神真抓实干、狠抓落实。要按照"五个过硬"的要求加强各级应急管理队伍建设，打造一支政治过硬、能力突出、作风务实的应急管理队伍。

同志们，安全生产人命关天，责任重于泰山。大家要鼓足信心，振奋精神，以钉钉子精神抓好安全生产各项工作的落实，确保全市安全生产形势持续稳定向好，为全市经济社会发展提供良好的安全环境。