市医疗保障局局长在全市医疗保障系统党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

〔…〕市医疗保障局局长在全市医疗保障系统党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开2023年全市医疗保障系统党风廉政建设和反腐败工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实新时代党的建设总要求和全面从严治党战略部署，回顾总结2022年党风廉政建设工作，部署2023年全面从严治党重点任务，进一步深化党风廉政建设和反腐败工作，为推动全市医疗保障事业高质量发展提供坚强政治保障。刚才，锦萍同志传达学习了今年全省医疗保障系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神，我们要认真学习领会，一以贯之、全力以赴抓好贯彻落实。市纪委监委驻市卫健局纪检监察组对全市医保系统党风廉政建设和反腐败工作高度重视，〔…〕组长今天亲自出席会议，一会儿还做指导讲话，请同志们认真贯彻落实。下面，我讲两点意见。

一、忠诚履职、勇于担当，2022年党风廉政建设取得明显成效

（一）聚焦主体责任，持续推进从严治党工程

1.突出抓好政治建设，忠诚拥护"两个确立"。一是高度重视理论武装。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的中心内容，深入学习党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神，认真学习贯彻《习近平谈治国理政》第四卷、党中央关于疫情防控、乡村振兴等方面的重大方针政策和工作部署，制定《党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》《贯彻落实党的二十大精神工作计划》《党支部"三会一课"和主题党日活动计划》并认真组织实施，局党组"第一议题"专题学习19次，理论中心组学习6次；青年理论中心组学习4次；党小组集中学习各12次。二是深化政治能力建设。深化政治机关意识教育，加强政治实践历练，把党员干部派遣到乡村振兴、疫情防控、文明创建等重大任务一线锤炼党性。派出2名干部参与雷州市纪家镇乡村振兴工作；在〔…〕"0506""0804""0925"疫情期间，共派出党员先锋队和志愿者180多人次参加一线疫情防控、运输调配抗疫保障物资和社区全员核酸检测工作；先后派出70多人次参与百园社区创文巩卫工作。三是严肃党内政治生活。认真落实"三会一课""谈心谈话"、民主集中制和"三重一大"事项集体决策等制度，严格党员领导干部参加双重组织生活制度，坚持和完善重温入党誓词、党员过"政治生日"等政治仪式，不断唤醒和增强党员意识及党性意识，切实提高党内政治生活质量。共组织专题党课5次，党员集体过"政治生日"1次，开展主题党日活动8次，并先后召开2021年度领导班子民主生活会、党史学习教育总结大会和2021年度党支部组织生活会，党员领导干部均以普通党员身份参加了组织生活。

2.着力压实主体责任，全面落实廉政目标。制定《机关党风廉政建设工作要点》，坚持把党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同推进，以党风促政风带行风，引领、带动和促进其他工作的完成，使党风廉政建设成为确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的有力保证。严格落实党风廉政建设责任清单，层层签订《党风廉政建设责任书》，推动班子成员和中层干部落实"一岗双责"。认真落实意识形态工作责任制，党组定期分析研判干部队伍思想动态，对重大事件、重要情况、重要局情民意中的苗头倾向性的思想问题，有针对性地进行引导；加强互联网阵地管理，突出做好正面宣传引导，严格把关审查"〔…〕医保"微信公众号、"〔…〕医保先锋""〔…〕医保系统交流"工作群及宣传资料内容，确保传播渠道内容安全可靠。重视廉洁文化建设，充分利用办公区域有限的空间，建设党员活动室和廉政文化宣传长栏，宣传社会主义核心价值观和廉言警句，弘扬主旋律，传播正能量。

3.切实加强教育引导，不断提升倡廉能力。制定《纪律教育学习月活动方案》，扎实开展纪律教育学习月活动。深入开展廉政警示教育，及时通报省、市纪委通报的违反中央八项规定精神典型问题，组织干部职工观看警示教育片，以案为戒，筑牢拒腐防变思想根基；领导班子讲授廉政党课，切实加强警示教育、纪律教育、政德教育、家风教育；认真落实谈心谈话制度，为全体干部印制专门的谈心谈话记录本，深入开展谈心谈话工作，注重抓早抓小，把监督关口前移，全年共开展各类谈心谈话41人次。

（二）聚焦医保职能，持续巩固巡察整改成效

1.持续加大基金监管宣传和案例曝光力度。扎实开展打击欺诈骗保集中宣传月活动，充分利用网络报刊、电视广播等媒体加强宣传的广度和热度，特别是大力宣传《医疗保障基金使用监管条例》。按照依法依规、实事求是、应曝尽曝的原则，定期发布打击欺诈骗保成果，主动通报工作进展，加大典型案例曝光力度，增强震慑效应。公开曝光16起欺诈骗保典型案例，引导广大群众、定点医药机构等学法、知法、守法，共同维护医保基金安全。

2.全方位部署打击欺诈骗保专项行动。针对欺诈骗取医保基金等领域失信问题，始终秉持"零容忍"态度，深化开展打击"三假"专项整治行动，严厉打击各种医保违规违法行为。共检查定点医药机构2089家次，立案查处22起，移送司法机关5起，行政罚款280.34万元，追回违规医保基金2300多万元，保障了医保基金安全平稳运行。

3.持续规范医保执法行为。一是不断规范医保行政管理工作。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，一把手统筹协调全局依法行政和普法工作，对法治政府建设重要工作亲自部署、亲自督办。进一步健全完善《〔…〕市医疗保障局行政执法人员守则》等制度，规范医疗保障行政执法工作。二是不断强化医保队伍法治意识。开展执法环境专项整治，加强全系统干部职工法治能力建设培训，提升医保工作法治化水平，保证权力规范运行。三是不断规范医保行政执法行为。研究制定《重大复杂案件行政机关负责人集体讨论制度》《行政处罚自由裁量权适用细则》，防止错案、随意办案，不断提升医疗保障的法治化水平。

（三）聚焦正风肃纪，持续落实"八项规定"精神

1.全面整治懒政怠政现象。全面整治推诿扯皮、玩忽职守、不思进取、不作为和乱作为等行为。制定印发了《2022年"盯重点、重实干、抓落实"专项行动实施方案》，聚焦中央、省、市关于医疗保障领域各项工作部署，从5大方面突出抓好24项重点工作，做到年初有工作部署、日常有督办跟进、年中有推进落实，年终有总结提升。同时，我局根据内设机构的增加和实际履职需要，对各科室职能适当进行了调整，切实解决因业务职责不清和交叉重叠而导致的推诿扯皮问题，确保全年各项工作任务落实到位。