市医疗保障局局长在全市医疗保障系统党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话(第2/3页)

2.持续推进医保系统行风建设。扎实开展全省医疗保障经办服务管理"规范年"活动，组建成立XX市医疗保障事业管理中心，并进一步加强医保经办机构内部控制管理，建立健全业务、财务、安全和风险管理制度；按照省医保局关于医保经办机构的建设指引，进一步规范统一经办服务流程；落实"好差评"制度，积极开展医保服务示范工程建设，打造标准化窗口，目前市区医保政务服务事项已全部进驻市行政服务中心；大力推进网办业务，努力做到"应上尽上"，做到让群众少跑腿、甚至不跑腿，切实提升医保经办服务水平。同时，注重借助问题整改以点带面、举一反三整肃行风。

3.健全完善机关内控管理制度。一是经费使用依规依纪。严格落实中央"八项规定"精神和我市现行财经制度，修订《XX市医疗保障局政府采购内部控制管理规定》，进一步规范政府采购行为，促进经费支出节约化和规范化，切实管好单位的"钱袋子"。"三公"经费共开支0.7万元，采购货物、工程、服务项目共674.7万元，无违规支出问题。二是政务管理规范有序。印章、保密、档案有专人负责，国家、省、市专项资金建账管理、专款专用，固定资产动态管理、账目齐全规范。三是督查督办狠抓落实。重点督办党组会议决定事项、上级交办事项以及重点工作任务进展情况，全年32个督办事项已基本完成。

过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的XX大精神，认真贯彻党要管党、全面从严治党要求，聚焦主责主业，层层传导压力，为全市医疗保障改革事业在新的历史起点上开创新局面提供了有力保障，我局党风廉政建设工作在2023年全省医疗保障工作会议上作书面经验介绍。成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市委市政府的正确领导和市纪委监委驻市卫健局纪检监察组的精心指导，得益于全市医保系统党组织的担当作为，更饱含着全市医疗保障系统干部职工的辛勤努力。在此，向大家表示衷心的感谢！

一年来，全市医保系统党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了新成效，但对照上级要求，仍然存在一些不容忽视的问题。比如：风险防控制度还有待进一步落实，党员管理还存在不严不实的现象，违规违纪问题还时有发生，制度的笼子还需进一步扎紧；加强作风建设的招数还不够多、不够有效，在运用正向激励与反向问责等手段激发干事创业积极性方面还有很多工作要做，日常检查督促、考核监管工作还失之于宽、失之于软等。这些问题，反映出我们一些干部政治上不够清醒、信念上不够坚定、法纪意识不够强、依法行政水平不高，也反映出我们的监督还有漏洞、管理制度还不完善。对这些问题，我们首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终保持"赶考"的清醒，保持对"腐蚀""围猎"的警觉。其次要从措施方法上下手，聚焦突出问题找准根源、认真剖析原因对症下药，采取更加有效的措施，切实加以解决。

二、从严治党、笃行不怠，推动2023年党风廉政建设再上新台阶

2023是贯彻落实党的XX大精神的开局之年，是"十四五"承上启下之年，加强全面从严治党尤为重要。医疗保障工作关系到千家万户、关系到民生福祉，涉及的资金密集、权力集中，全市医保系统各级党组织要增强责任感、使命感和紧迫感，把医保工作放到"国之大者"中去思考，准确把握全面从严治党部署要求，加强党员干部监管促担当作为，推动我市医疗保障事业高质量发展。下面，我以"7个坚持"就今年党风廉政建设提出要求。

（一）坚持以党的政治建设为统领，保证全市医疗保障系统在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。必须以坚定理想信念为根基，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，认真领悟党的XX大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求。严肃党内政治生活，严格贯彻落实民主集中制，切实抓好"三会一课"、民主评议党员等制度，提高民主生活会、组织生活会质量。加强新时代廉洁文化建设，结合模范机关创建，擦亮"清廉医保"品牌，筑牢拒腐防变道德底线，涵养风清气正的政治生态。大力加强对党忠诚教育，引导督促党员干部把对党忠诚体现在贯彻党中央决策部署的具体行动上，确保党的理论和路线方针政策落地见效。

（二）坚持严的主基调不动摇，提高纪律建设的政治性、时代性、针对性。必须把严守政治纪律、政治规矩作为党风廉政建设的首要政治任务紧抓不放，始终牢记"五个必须"，杜绝"七个有之"，决不允许在医保领域搞团团伙伙、拉帮结派，决不允许在医保系统形成利益集团，搞政商勾结。要注重加强正面引导和警示教育，坚持以案示警、以案为戒、以案促改，以身边事教育身边人。围绕药品和医用耗材招采、目录调整、基金监管、医疗服务价格、重大资金使用等重点环节和重点岗位，运用"四种形态"层层设置防线，对违纪问题和不正之风早发现、早报告、早处置，做到抓早抓小、防患未然，切实管住"微权力"，预防"微腐败"。

（三）坚持以零容忍态度惩治医疗腐败，确保医保基金平稳安全运行。必须牢记全面从严治党永远在路上，严厉惩治这一手绝不能放松，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力。医保基金，是老百姓的救命钱，不该成为少数违规医药机构的"肥肉"，也不能成为谁都惦记、都想分而食之的"唐僧肉"。去年"广东民声热线"节目曝光我市一家医院涉嫌欺诈骗保问题，媒体普遍关注，大家要引起高度警觉，提高风险防范能力，做到警钟长鸣、防微杜渐，多措并举保障医保基金安全稳定。认真贯彻落实监督条例，深入开展打击欺诈骗保专项整治行动，依法依规严厉惩处欺诈骗保行为，守好群众"救命钱"，持续巩固形成基金监管的高压态势。扎实推进今年全市医保基金监管集中宣传月活动，加大典型案例曝光力度，增强震慑效应。

（四）坚持以人民为中心的发展思想，坚决纠治一切损害群众利益的腐败和不正之风。必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，站稳人民立场，顺应群众所思所想所忧所盼，推动全面从严治党向基层延伸，解决群众反映强烈的突出问题，以全面从严治党实效筑牢医保为民宗旨。要着力减轻群众医疗费用负担，深化医疗服务价格管理改革、常态化执行药品带量集中采购制度、监督检查医药机构收费行为，不断纠正损害群众切身利益的问题，推进解决人民群众急难愁盼的问题。要持续加强行风建设，提升医保公共服务能力和水平，进一步精简办理材料、缩短办理时限、优化办事流程，切实打通医保服务群众"最先一公里""最后一公里"，提升医保服务的温度和质感，全力推进医疗保障政策更多更好惠及人民群众。