在全县招商引资项目调度会议上的讲话

在全县招商引资项目调度会议上的讲话

同志们：

今天我们召开全县资金争取暨招商引资项目调度会议，主要任务是认真贯彻落实中央和省、市委关于经济工作的部署要求，对全县资金争取和招商引资工作再安排、再部署，动员全县各级各部门进一步认清形势，坚定信心、铆足干劲，咬定目标、奋勇争先，以奋发有为的精神状态和务实担当的工作作风，全力抓好资金争取和招商引资任务落实，为县域经济高质量发展奠定坚实基础。

会前，已经印发了〔…〕年资金争取和招商引资任务分解文件，县上对招商引资考核办法进行了修订，待相关会议审定后下发，希望大家按照文件要求，主动担当，抓好落实。

下面，请〔…〕同志讲话。

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刚才，〔…〕同志对全县资金争取和招商引资工作作了安排部署，讲得很全面、很具体、很到位，我完全同意，请大家结合各自实际，认真抓好落实。下面，我再讲三个方面意见：

一、把准形势，坚定信心鼓干劲。去年以来，全县各级各部门认真贯彻县委、县政府部署要求，同心同德、同向发力，在资金争取、招商引资等方面做了大量工作，也取得了明显进步。〔…〕年争取落实的中央预算内、地方政府专项债券、一般债券资金分别同比增长了〔…〕％、〔…〕％、〔…〕％，招商引资到位资金、省外资金同比增长了〔…〕.〔…〕％、〔…〕.〔…〕％，可以说交出了一份好于预期的答卷，这是全县上下勠力同心、跳起摸高，拼出来、干出来的结果，成绩值得充分肯定。但我们也应该清醒看到，对标市委、市政府部署要求，对标兄弟县（区）迅猛的发展势头，我们还存在较大差距。从资金争取情况看，全县一般公共预算收入完成〔…〕.〔…〕亿元，排名全市末位，而一般公共预算支出高达〔…〕.〔…〕亿元，财政自给率仅为〔…〕.〔…〕％。资金争取过亿元的部门仅有〔…〕个，超过〔…〕万元以上的部门〔…〕个，〔…〕万元至〔…〕万元的〔…〕个，〔…〕万元以下的〔…〕个，其中还有〔…〕个单位未破零；资金争取在〔…〕万元以上的乡（镇）仅有〔…〕个，〔…〕万元至〔…〕万元的〔…〕个，〔…〕万元以下的〔…〕个。从招商引资情况看，〔…〕年全县招商引资到位资金（省外）〔…〕.〔…〕亿元，总量仅占全市的（〔…〕亿元）〔…〕.〔…〕％，崆峒区（〔…〕.〔…〕亿元）几乎是我们的〔…〕倍；完成年度招商引资到位资金任务的单位〔…〕个，占被考核单位的〔…〕.〔…〕％，还有〔…〕个单位未完成任务，其中〔…〕个单位未破零。数据是现象和表象问题，背后是工作和发展问题。这些问题反映出我们乡镇、部门之间工作极不平衡，一些干部抓工作精力不够聚焦、措施不够精准、落实不够到位、"十个指头弹钢琴"的能力不足；一些乡镇、部门不出去招商，不向上争取，坐等"天上掉馅饼"；个别干部还存在"资金争取和招商引资与本单位关系不大"等错误思想。对此，全县各级各部门务必看到全市乃至全省上下你追我赶的态势，务必清醒认识到不进则退的严峻性，进一步坚定信心，迎难而上，知难而进，新年度努力谋求新突破、取得新成效。

二、锚定目标，凝心聚力抓落实。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，省委抓经济发展决心之大、要求之高前所未有，市委也对今年经济指标提出了明确考核要求。全县上下要牢固树立"项目为王、招商为要"理念，把握发展趋势，锚定发展目标，以坐不住、等不起、慢不得的责任感和紧迫感，全力抓争取、抓招商、抓推进，为实现全县经济运行整体好转赢得主动。

一要以"超常之力"抓争取。我县作为欠发达县，财政现状大家有目共睹，必须通过积极向上争取，来解决家底薄、财政资金不足的短板。要抢抓政策"争"。由发改局牵头、各行业部门配合，聚焦中央预算内、地方政府专项债券、政策性开发金融工具等现有资金渠道支持领域，建立经济综合部门定期研判会商机制，分析梳理国家、省市支持地方的重大政策，主动加强与省市相关部门单位的沟通对接，全面掌握涉及本单位的专项资金事项、申报时间、申请流程、扶持力度等情况，切实提升对上争取工作的针对性和精准度。要依托项目"争"。紧紧围绕全县"十四五"规划中期调整和产业、交通、水利、能源、城市更新等领域，积极做好项目论证谋划，统筹考虑发展形势和县级财政配套能力，加强优质项目储备和项目库建设，积极谋划对接中省转移支付、专项资金、债券等优质项目。要扎实做好项目前期，聘请高资质专业机构策划和包装项目，精心编制规划和可研，力争更多项目进入国家和省市规划盘子，为项目资金争取赢得主动。要主动对接"争"。争取项目和资金是一项综合性、协调性非常强的工作，只有掌握了投资信息和项目渠道，才能理清工作思路，找准工作角度。各乡镇、各部门要充分挖掘一切可以利用的人脉资源，加强与上级部门沟通联系，做到人员熟悉、信息超前、跟踪及时、落实快捷。特别是经济综合部门，要全力以赴去拼、千方百计去争，确保一季度项目资金争取要比去年同期增长〔…〕％以上。

二要以"超常之举"抓招商。招商引资决定了一个地方未来发展的增量，要解决发展资金不足的问题，不仅要依靠政府投资，更要借船出海、借梯上楼、借鸡生蛋。要提升招商精度。立足我县资源禀赋、产业基础、区位优势，紧扣全县八大重点产业链建设，把强龙头、补链条、聚集群作为着力重点，坚持招大引强与延链补链相结合，按照"缺什么招什么、什么弱补什么"的原则，寻找关联产业、关联企业，开展合作洽谈，争取引进一批在全国、全省占有较大市场份额的高科技含量、高附加值的大项目、好项目。要坚决杜绝招商引资搞假大空、玩数字游戏，切实提高合同履约率、项目落地率、资金到位率、建成投产率。要创新招商方式。坚持"走出去""请进来"相结合，充分发挥招商中心作用，积极组团参加兰洽会等重点节会，全力做好招商推介。要组织招商专班，对意向企业采取"一对一"措施，有针对性地开展洽谈对接，对那些一旦看准的项目，动员一切力量，千方百计去争取。要紧紧抓住在外成功人士这个群体，定期登门拜访，主动上门攀亲，以乡亲乡情为纽带，感召他们回乡考察、投资创业。要坚持全员招商理念，各乡镇、各部门要积极发动干部群众，利用一切关系抓招商，对搜集到的项目信息，汇报相关部门对接落实，需要县级领导协调落实的，都要全力以赴，努力促成项目落户。要创优招商环境。各部门"一把手"要当好创优招商环境"第一责任人"，亲自上手、靠前服务，坚决杜绝"门难进、脸难看、话难听、事难办"等问题。特别是对县委县政府出台的政策、措施要坚决执行、不打折扣，绝不能厚此薄彼，尤其是对企业承诺减免的、精简的、暂缓的事项守信践诺、说到做到。严厉查处乱检查、乱收费、吃拿卡要等违规违纪问题，对那些损害发展环境的"害群之马"，要严肃进行处理。[!--empirenews.page--]

三要以"超常之为"抓推进。目前，一季度"开门红"重点项目清单、二季度新开工项目清单和"十四五"规划专班推进项目清单已经印发，具体工作任务已经明确，现在关键就在抓落实。要加快建设进度。前期项目由分管领导牵头，逐环节包抓盯办，定期会商调度，加快办理用地、环评等手续，力促尽早落地实施。新建项目要紧盯开工时限要求，健全"一项目一专班"推进机制和清单化管理制度，全方位做好要素保障，确保快开快建。续建项目要增加施工力量、施工班次，倒排工期、顺排工序、挂图作战，开足马力加快建设进度。需要强调的是，原则上〔…〕个续建项目〔…〕月〔…〕日前全部复工，力争年内实施的〔…〕万元以上项目数量、投资总量、当年计划投资同比增长〔…〕％以上。要优化服务保障。县级领导要严格落实包抓"五张清单"运行、"三个一"包抓服务和"六必访"等制度，当好服务项目的金牌"保姆"，对重大项目高位统筹、提级调度，和部门"一把手"定期研究会商、现场办公，切实解决项目推进中的"梗阻"难题。要建立项目审批"绿色通道"，优化审批流程，简化申报材料，压缩审批时间，提高工作时效，确保"快审、快批、快建"。要强化项目管理。切实强化工程质量和施工安全监管，严格执行项目建设程序和工地安全生产要求，按照"谁审批、谁负责，谁签字、谁负责"的原则，从项目前期、可研、初设、争取、落地、实施、验收等各个环节责任到人、一抓到底，严把审批程序、资金使用等关口，确保每个项目都符合法定程序、符合政策要求、符合质量标准。

三、强化调度，严督实考树导向。今年确定的各项资金争取、招商引资等硬任务硬指标，是县委、县政府经过深入调研、综合考虑、全面衡量确定的。全县各级各部门要主动领任务，层层压责任，拿出"开局即加速、起步即起势"的精气神，抢抓机遇、大干快上，全力争取工作主动。

一要在工作能力上再提升。当前，我们一些干部对本行