在市直二团讨论政府工作报告上的讲话

在市直二团讨论政府工作报告上的讲话

各位代表，同志们：

今天，很高兴参加我们市直二团讨论《政府工作报告》，刚才，听了各位代表的发言，大家讲得都很好，很实在，也很坦诚。各位代表从各自实际出发，总结实践经验，畅谈发展成就，立足更高定位，谋划美好未来，志存高远，决心很大。我深受鼓舞，深受教育，也深受启发。对大家提出的意见和建议，市政府会高度重视，研究对策，认真加以解决。借此机会，我也和大家交流一下，讲几点想法和体会。

一、工业企业是市域经济的中流砥柱，前途光明、潜力巨大

近年来，全市广大企业抢抓发展机遇，拓宽经营领域，加强管理创新，锐意拼搏进取，我市工业经济呈现出发展速度不断加快、总量规模不断壮大、质量效益不断提升的良好态势，为促进我市经济社会又好又快发展作出了重大贡献。〔…〕年，全市完成工业增加值119.7亿元，增长12.5％。其中规模以上工业增加值94.9亿元，增长16.2％。规模以上工业主营业务收入385.5亿元，增长22.6％。工业用电量增长22.9％，增速位次比〔…〕年大幅前移。新认定省著名商标2个，创省名牌产品6个。这就证明，工业经济已成为经济发展的重要支撑，推动〔…〕跨越发展的重要力量，没有工业经济的快速发展，就不可能有我市今天经济发展的勃勃生机和强劲活力。

当前和今后一个时期，我市工业经济发展仍然存在着诸多有利条件、面临着诸多机遇。国家和省、市从降低门槛、减轻税赋、金融服务、用地保障等方面提供了更多扶持政策。可以说，近两年的发展，我市已具备加快工业经济发展的坚实基础，希望大家拼搏实干，争创一流，在推进〔…〕赶超跨越发展中再立新功！

二、在更高层次上做大做强工业企业，提高素质、创新发展

工业企业是市场经济的主体，是我市实现经济跨越发展的生力军。面对新机遇，各位代表一定要解放思想，鼓起发展勇气，以"突破工业、做优特色"为主攻方向，推动企业做大做强。

（一）加强学习，研究政策。政策是工业企业的根本、是生命，无论是从市场环境还是从政策环境来看，企业都需要政策的大力支持，各位代表一定要注意观察宏观经济形势，掌握并用好用足国家政策，研究你所从事行业的相关国家政策，包括产业政策和税收政策等，更好地确立企业发展的战略和市场方向。如果说过去大家靠胆识赢得了成功，那么随着时间的推移和形势的变化，靠这种方法成功的可能越来越小，更多的是靠先进技术、素质提高和现代化管理，做大做强企业。

（二）创新创业，做大做强。创新是企业发展的根本动力。要树立自强不息的创业精神，创新发展理念，打开解放思想的"总阀门"，彻底改变传统的思维定势、工作思路和发展模式，敢闯敢试，大胆创业，敢于与大企业、大公司对接合作，与科研院校牵手，借助他们在资金、技术、产品、市场和管理等方面优势，提升企业的规模和档次。要创新企业管理，实行科学化、精细化和信息化管理，引进高层次人才，加强企业内部控制，强化链接协作管理，提高管理效率、降低交易成本、扩大利润空间，增强企业市场竞争能力和抗风险能力，真正实现由家族式管理向科学管理转变。

（三）履行职责，回报社会。企业的发展壮大离不开社会的关心和支持。要树立"致富思源、富而思进、扶贫济困、利益兼顾、德行并重、发展企业、回馈社会"的精神和重义厚德的儒商形象，依法纳税，提供更多的就业岗位，关心公益事业，擅尽社会责任，在城市基础设施、公共设施建设等方面继续发挥作用，在扶贫助学等领域能够继续有所作为，与广大人民群众荣辱与共、融为一体，共同创造社会财富、履行造福家乡的社会职责。

（四）诚信守德，合法经营。诚信经营是塑造企业良好形象、实现健康发展的重要途径。只有对用户讲诚信，才能赢得销路；只有对金融部门讲诚信，才能融来资金。各位代表要树立诚实守信的企业家典型，自觉抵制各种不正当竞争行为，不逃税漏税，不用假冒伪劣产品坑害消费者，全心全意为消费者服务，以产品质量和售后服务求生存，以信誉和知名度求发展，价格合理、诚实守信、服务周到，努力增强消费者对品牌的信任感，培养消费者对品牌的忠诚度和归宿感。

三、为培育市场主体提供坚强保障，打造平台，创优环境

工业经济属于典型的环境经济，环境优则企业兴，环境劣则企业衰。在报告中提出，"提升服务水平，优化发展环境"，为各类市场主体搞好服务，着力营造良好的创业干事的社会环境。具体讲，就是要创优"六大环境"：

一是要创优园区环境，让企业家宽心创业。我们着眼于规划布局上档次、基础设施上水平、项目集聚上规模，加快推进产业集聚区建设。完善集聚区学校、医院、宾馆、路网等配套设施建设，提升集聚区承载能力。研究出台相关优惠政策，强化政策导向作用，鼓励、支持企业进驻集聚区，集群发展，尽快形成产业聚集效应和产业链。

二要创优政策环境，让企业家开心创业。严格落实进入产业集聚区企业在地、水、电等方面的优惠政策和各项奖励政策，正确处理好管与放、给与取的关系，真正做到思想上放心、放胆，工作上放手、放开，政策上放宽、放活。凡是国家法律法规没有明令禁止的，都要放行；凡是外地实行的行之有效的政策措施，都可参照；凡是符合我市实际、对工业企业发展有利的措施办法，都可试行。真正培育一批"行业巨人"，打造一批"航空母舰"。

三要创优执法环境，让企业家安心创业。要认真落实《招商引资优惠政策及奖励办法》，对企业收费项目该取消的取消，能减少的减少，自觉接受企业和社会监督，真正体现出收费的合理性、执法的透明性。要依法保护有社会责任心、想干事、能干事、干成事的企业家，精心呵护成规模、有影响、有前景的企业。今年，我们还要继续开展继续实施每季度评议股室制度，对后三名的股室负责人坚决予以免职，切实增强公职人员主动服务意识，努力营造有利于经济发展的良好环境。

四要创优政务环境，让企业家舒心创业。要积极发挥市行政服务中心作用