在全区一季度经济形势分析会上的讲话2(第2/3页)

要全力打通关键性堵点。除了解决好上述共性问题，还要针对产业链行业特性，具体抓好影响较大、事关长远的个性问题。对于XXX因检修影响天然气原材料保供问题。要抓紧协调中石化、中石油，争取5月份为企业提供50%以上生产负荷所需天然气量，保障企业基本生产运转，力争将对XXX等下游企业生产影响降到最低。对于XX产量协调争取问题。要积极协调市政府向国家相关部委申请XX产能组织生产，争取1000万吨产量目标。同时，要与市发改委加强对接能耗总量及强度指标，尽力保障企业产量释放。对于XX等重点企业原料运输船只船闸通航问题。要抓紧协调三峡通航管理局寻求支持，保障我区重点企业原料运输船只优先过闸，稳定企业生产原料供应。

第三，全面落实惠企政策，助力市场主体纾困发展。市场主体是国民经济的细胞，要大力开展"保主体、增主体、强主体"专项行动，帮助它们渡过当前的发展难关。最近国家和市里密集出台了一揽子惠企政策，为企业送来了"及时雨"，必须学深用透、发挥最大效用。要抓好政策兑现。本周三区政府常务会通过了贯彻落实系列政策任务分解方案，将XX"促进工业经济平稳增长39条""促进消费恢复发展19条""促进服务业领域困难行业恢复发展52条"逐条分解落实，相关责任部门要简化申报流程、提高兑现速度，在政策范围内"能减则减、能免则免、能缓则缓"，特别是要全力确保留抵退税政策落到实处，最大限度让利惠企。区政府办要抓好落实情况的督促落实，定期汇总、研判分析，重要情况、突出问题及时报区委区政府研究决定。对落实不力的，区政府将通报批评和当面约谈。要抓好政策配套。重点聚焦中小微企业特别是服务业中小微企业，区商务委、区文旅委等部门要加快研究我区制定支持企业发展配套政策，结合区情实际，从贷款贴息、减税降费、金融惠企、场租减免、消费促进、疫情补贴等方面支持企业发展壮大，进一步稳定信心、引导预期、激发活力。要抓好政策宣传。区发改委要牵头集成汇总条目式、清单化"政策清单"，明确操作指南和办理流程，直接送抵园区、街镇各个企业手中，让企业一目了然、对号入座。各行业部门也要抓好本领域政策动态更新，通过微信推送、上门宣传、集中宣讲等方式，让政策深入人心。

第四，坚持高质量供给引领，促进有效需求持续稳定增长。围绕消费、出口双向发力，夯实有效需求对经济发展的支撑作用。要促进传统消费回暖。加快优化消费场景，推动XX汇购物中心开业，落地俏巴渝、麦当劳、横店影城等名品名店；围绕设施完善、商铺招租、业态丰富、特色打造，推动XX等夜间经济集聚区提档升级，做大夜间消费、假日消费，带动上半年完成社零消费145亿元、增长7%以上。支持商家组建联盟联合促销，提高促销质效。在做好防疫前提下，要抢抓暑期旅游黄金档，积极筹办美食节、啤酒节等活动，加大旅行社奖补力度，组织更多市内区外游客来长旅游，带动会展消费增长7%以上、旅游消费增长10%以上。落实全市"25+10"房地产预调微调措施，加快XX组团地块优质房地产开发项目试点，租售结合、稳妥有序化解安置房、非住宅类商品房库存，精心组织夏季房交会，推动房地产消费企稳回升。要释放新兴消费潜力。依托1023网创街、直播带货基地，积极发展无接触消费、直播电商等新模式，加强线上产品、品牌的包装打造，让鱼面、血豆腐等本地特色产品卖得远、卖得好，完成电商交易60亿元以上。要稳住外贸外资基本盘。紧盯国际市场变化，加大XX等15家重点外贸企业的走访力度，积极帮助XX等重点企业打通物流堵点，帮助XX积极申报外贸优惠贷、出口信保等政策支持，协同发展一般贸易、加工贸易、服务贸易，确保完成外贸进出口50亿元。大力推进外资放量，持续开展外商投资企业"三送一访"服务活动，推动XX工程塑料等在谈外资项目尽快落地、XX生物制蛋白和弈柯莱合成生物等在建项目投资放量，引导既有外资项目增产扩资，力争实际利用外资1亿美元。

第五，全力抓好财政税收平稳运行，坚决兜牢"三保"底线。二季度财政刚需支出多、收支压力大，要更好统筹开源、节流、风控重点工作，做到以稳求进。要组织收入。加强税源分析和监控，抓好重点行业、重点企业、重大工程和重点税种的征管，支持78家（2021年）千万级税收企业稳产满产。探索基础设施公募REITs等融资模式盘活闲置国有资产，配合推进商业地块、特许经营出让，积极争取更多专项资金。加大总部经济、结算机构引进力度，做大税收核算总量。要优化结构。坚持"过紧日子"，严控预算增支，通过绩效评估、挂钩奖惩，提高资金使用效益。加强7.97亿元年度中央直达资金监管（已收到4.16亿元），保障重点发展任务。不断提高税收在一般公共预算收入中所占比重（一季度46.6%，低于全市16.7个百分点），增强财政可持续性。要严控风险。完善"负债有度、用债有方、偿债有力、管债有规"的政府举债融资机制，落实平台公司经理层责任，加强政府投资项目资金前置平衡审核，严控新增隐性债务，多用市场化方式筹集发展建设资金。深刻吸取XX能投公司教训，加强区管国企债务风险排查梳理，抓好存量债务化解、展期、置换等工作，进一步缓释风险、严防违约。

第六，加强运行监测调度和统计核算，增强经济运行稳定性。要按照"稳妥、精细、平滑"要求抓好经济指标监测调度，加强32项地区生产总值核算主要涉及指标监测，区发改委要每周组织相关部门开展运行调度、各分管副区长要每旬组织分管部门开展运行调度、区政府常务会每月定期开展运行调度，确保各项指标平稳运行，以周保旬、以旬保月、以月保年，顺利实现"时间过半、任务超半"。要狠抓升规纳统，区统计局要会同区经信委、区商务委，加大升规纳统企业重点储备、精准辅导、梯次成长工作力度，新增规上工业企业15家、达限商贸企业100家。大力推动全区物业管理企业本地法人化、重点工业企业销售独立化，力争实现本地核算。针对我区限下占比高的实际，要积极对接市统计局，扩大限下核算份额，客观真实反映发展现状。

第七，坚守"三农"工作三条底线，稳住农业基本盘。粮食安全、耕地保护、不发生规模性返贫，是我们的底线任务。要守好粮食安全底线。当前是春夏季农业生产的关键期，区农业农村委要多措并举稳面积、稳产量、稳预期，突出抓好水稻玉米生产、大豆扩种等重点任务，加强油菜等小春作物田间管理，加大农资、农机、农技保障力度，确保粮食播种面积、产量稳定在90.4万亩、33.1万吨以上。要通过政策引导、保障收益，稳定生猪基础产能。要守好耕地保护底线。区农业农村委要加快推进农村土地整治和高标准农田建设，尽快启动4400亩"千年良田"建设，巩固提升农业综合生产能力。针对农村土地撂荒突出问题，区农业农村委要出台具体方案，按照宜粮则粮、宜特则特原则，通过高标准农田建设改造，提升撂荒地耕种条件，引导农民复耕复种、集成利用，10亩以上相对集中的撂荒地要落实包片责任制，做到应种尽种。要守好不发生规模性返贫底线。严格落实"四个不摘"要求，紧盯"两不愁三保障"及饮水安全问题，常态开展"回头看""回头查"，健全完善易返贫致贫人口快速发现和核查动态管理机制，加快贫困村特色产业发展，促进脱贫人口稳定脱贫、持续增收。