在全面振兴新突破三年行动领导小组调度会议上的讲话
在全面振兴新突破三年行动领导小组调度会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，按照省、市委部署，总结一季度全面振兴新突破三年行动工作进展情况，深入分析当前经济形势，研究部署下步重点工作，动员全区上下统一思想、提振信心，鼓足干劲、担当作为，确保实现半年"双过半"，为打好打赢攻坚之年攻坚之战奠定坚实基础。
今天的会议共四项议程。首先，进行第一项议程，请〔…〕同志代表〔…〕区全面振兴新突破三年行动指挥部汇报今年工作进展情况。
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下面，进行第二项议程，请区工信局、区住建局围绕今年工作进展情况发言。
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下面，进行第三项议程，请〔…〕同志讲话。
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刚才〔…〕同志代表〔…〕区全面振兴新突破三年行动指挥部汇报了今年工作进展情况，区工信局、区住建局分别作了发言，总结成绩亮点突出，查找问题深入透彻，谋划举措具体有力。〔…〕同志对全区经济社会发展存在的重点问题进行了深入分析，对下步工作进行了安排部署，讲得很全面、很具体。我完全赞同，请大家认真领会，抓好贯彻落实。
下面，我讲三方面意见。
一、肯定成绩、铆足干劲，全面增强振兴发展的信心和决心
年初以来，全区上下深入贯彻党的二十大和中央、省市经济工作会议精神，全面落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，按照省市委部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，深入实施全面振兴新突破三年行动，推动全区经济运行稳中向好。
一是经济指标稳中有进。〔…〕区〔…〕项主要经济指标，除固定资产投资外，其余〔…〕项指标全面实现正增长，其中有〔…〕项指标排名全市前四。特别是社会消费品零售总额、商品房销售面积、商品房销售额在排名全市前列，为实现首季开门红提供了有力支撑。
二是产业发展步伐加快。开展金融服务实体经济专项行动，搭建银企对接平台，〔…〕项目技改、〔…〕生产线改扩建项目等项目开工建设，规模以上工业增加值增长〔…〕％，全市排名第三。积极开展节庆日促销、"政银企"联动促销、"火热夏季·惠聚〔…〕"主体促销等各类促消费活动，推动零售业销售额增长〔…〕％.〔…〕、〔…〕更新扩建项目开工建设，〔…〕挂果开园，现代农业持续做精。
三是营商环境不断优化。深入开展营商环境质量提升行动，聚焦市场主体关切的突出问题，持续用好营商会客厅、政企直通车等机制，让政策直达企业、让企业切实获益。全力打造"清风〔…〕政务窗口"，巩固"办事不找关系"试点成果，推动"办事不找关系、用权不图好处"蔚然成风，持续夯实"〔…〕"营商品牌。
面对复杂多变的宏观形势，取得这样的成绩，是来之不易的，这是全区广大干部群众拼搏奉献、攻坚克难的结果，我们要继续乘势而上、再接再厉、拼搏奋斗。同时，我们还要清醒的认识到，当前全区经济发展还存在着一些问题和不足，距离完成全年任务目标还面临不少困难和挑战。一是项目储备不足。一季度新开工项目〔…〕个，投资1亿元以上的仅〔…〕个。固定资产投资全市排名靠后，仅完成全年任务的〔…〕％。二是招商引资质效不高。年初以来，全区共开展走请活动〔…〕次，对接项目较多，但是实质签约落地较少。三是作风不实不严。个别干部安于现状、缺乏斗争精神，工作标准不高，流于形式、浮于表面。
发展经济如逆水行舟，"不进则退，慢进亦退"。面对"前有标兵、后有追兵"的激烈竞争和竞跑态势，稍有松懈，就会丧失来之不易的良好局面。因此，大家既要坚定必胜信心，又要增强忧患意识，正视面临的困难和挑战，紧紧咬住年初确定的目标任务，以更大劲头、更大力度、更大成效抓好经济工作，确保半年"双过半"，为打好打赢攻坚之年攻坚之战奠定基础。
二、紧盯重点、强化举措，全面实现半年"双过半"
当前，是全年抓项目、保增长的黄金期，能否顺利完成上半年各项目标任务，取决于剩下不到两个月时间努力的成效。大家要坚持目标导向和问题导向，用超常规的举措和力度破解难题，全力以赴抓好各项目标任务，确保实现半年"双过半"。
第一，全力以赴抓好招商引资。周三，我专题召开了招商引资和项目建设调度会，从各招商局汇报了内容中可以看出，有的招商局工作做的很实、项目盯的很紧，有的招商局工作进展较慢。要加强招商引资针对性。各招商局要落实好加强招商引资七条新机制，围绕〔…〕产业图谱，锚定〔…〕、〔…〕、〔…〕等主导产业持续开展招商活动，着力引进龙头企业和上下游产业链项目，加快产业聚集，打造产业集群，切实增强招商精准度。要全力跟踪在谈项目。在招商工作中还存在在谈项目盯不紧抓不牢的问题。针对在谈的招商项目，商务部门要建立招商引资项目库，根据洽谈进度进行分类，对于落地条件成熟的项目，要保持时时跟踪联系，全力解决项目落地相关手续和问题，推动项目尽快落地开工。对于符合〔…〕产业规划，投资意向强烈的在谈项目，要安排专人紧盯不放，推动项目早日签约。各招商局要积极走出去、请进来，广泛收集招商信息，对于有投资意向的项目要及时纳入项目库。要创新招商方式。依托〔…〕等资源优势，强化主题活动招商，以商招商。上个月，我们参加2024年国际无人机应用及防控大会暨无人机产业博览会，与〔…〕余家企业达成初步合作意向，取得了良好的效果。近期，我们还要在〔…〕举办〔…〕低空经济招商引资推介会。要通过搭建投资合作平台，广泛宣传推介〔…〕，吸引企业来〔…〕考察，创造合作契机。
第二，全力以赴抓好项目建设。当前正是项目开工的黄金时期，也是抢速度、增效益、保目标的关键阶段。要深入开展"项目攻坚年"系列行动，推动项目建设再提速再突破。要强化服务保障。对重点项目要逐一落实县级领导包保，包保领导要对项目落地过程中遇到的困难问题，亲自上手帮助研究解决。项目专班要积极对接企业需求，强化跟踪服务，全力梳理项目落地的各项前期手续，逐一明确时间点和路线图，推动项目尽快开工建设，〔…〕等重点项目〔…〕月底前开工。相关部门之间要加强沟通、密切配合，做到项目建设各项程序无缝衔接、有序运转，需要市直部门帮助解决的，要提前上手沟通。前一度时间，发改、环保、应急、工信等部门采取超常规举措，出具"提前入场审批单"，推动〔…〕项目提前半年开工，可以说取得了很好的效果，要积极推广复制相关经验。要做好项目储备。抢抓新时代东北全面振兴重大机遇，吃透研深上级政策，紧盯〔…〕资源禀赋和传统优势产业，按照"储备一批、成熟一批、实施一批、更新一批"的原则，立足当前、着眼长远，提前谋划、精心规划一批新项目，有针对性地招引延链补链强链项目，夯实高质量发展底盘。
第三，全力以赴抓好产业发展。要持续推动服务业提质升级。以核心商圈和特色街区建设为抓手，扎实做好〔…〕市场、〔…〕步行街改造升级工作。积极组织大型商超利用节假日开展促销活动，持续释放消费潜力。要突出抓好夜经济，围绕"夜购物""夜食堂""夜文化""夜娱乐"等领域，组织开展啤酒节等各类促消费活动，增加优质供给，丰富业态种类，打造多元夜间消费场景。要依托〔…〕电子商务中心、〔…〕等平台，引进金融保险、科技研发、总部经济等新经济、新业态。商务部门要建立健全动态管理机制，对不符合发展定位的企业要进行动态清理。要推动工业经济高效运行。深入开展"工业倍增"行动，推动重点企业技改升级，帮助〔…〕等重点企业争取市场订单。要深入开展金融服务实体专项行动，为企业搭建银企融资平台，破解企业资金短缺问题。要支持〔…〕产业加快发展，利用辖区内〔…〕资源优势，科学定位〔…〕产业，加快〔…〕及配套产业示范区建设，支持〔…〕、〔…〕等重点企业做大做强，重点〔…〕项目开工建设。要突出抓好园区建设，推动园区产业规划、规划环评、控制性详细规划、矿产压覆报告尽快编制完成。要围绕低效用地全面盘活专项行动，进一步梳理园区内低效用地和闲置用地，让土地资源活起来、用起来、动起来，真正发挥好土地要素的保障作用，积极向土地存量，要发展增量。要推动农业做优做精。大力发展精品农业、特色农业、绿色农业，支持〔…〕、〔…〕等精品农业项目扩大规模，打造特色农业品牌。推动〔…〕新建养殖场项目尽快开工建设。要大力发展乡村特色旅游，完善配套基础设施建设，谋划打造集精品民宿、特色餐饮、赏花品果、采摘游乐、休闲旅游于一体的周边游、近郊游首选打卡地。特别是要发展壮大村集体经济，持续巩固脱贫攻坚成果，学习借鉴浙江"千万工程"经验，推动和美乡村建设取得实效。
第四，全力以赴抓好民生保障。要抓好各项民生实事。深入实施"〔…〕"民生系列工程，统筹抓好就业、医疗、养老等民生工作。狠抓稳就业工作，落实落细就业优先政策，拓宽高校毕业生、退役军人等重点群体就业渠道。要持续改善城乡环境。持续开展城乡环境整治行动，高标准完成今年绿化任务，做到裸土覆绿、拆围透绿、见缝插绿、小区围绿。要深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。要深入落实中央和省市委要求，聚焦〔…〕大领域、〔…〕个群众身边不正之风和腐败问题线索，加大处置办理力度，纵深推进遏增清存攻坚，健全动态清除、常态惩治工作机制，坚决纠治群众反映强烈的不正之风，着力解决一批群众身边的实际问题。
第五，全力维护社会大局和谐稳定。要做好信访稳定工作。一季度，市信访工作联席会议对我区信访工作进行了通报表扬，这是市委对我们工作的肯定，我们要持续巩固工作成果，全面强化矛盾纠纷排查化解，切实把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽。严格落实领导干部接访、下访、约访、包案等制度，推动各类矛盾问题妥善解决。对于长期缠访闹访的人员，我们也要绝不姑息，坚决依法严厉打击。要抓好安全生产工作。近期国内多地又出现了安全事故，我们要引以为戒、警钟长鸣，清醒认识各类安全生产事故灾害的复杂性、突发性和不可预见性，紧盯危化品、建筑施工、城镇燃气、道路交通、煤矿、人员密集场所、电动车安全等重点行业领域，压实安全生产责任，全力开展隐患排查整治，全面消除隐患、有效管控风险，坚决筑牢安全生产防线。要强化基层社会治理。要完善"〔…〕"运行模式，持续提高"〔…〕"交办事件办结率和满意率。前一段时间，我到区社会治理中心调研，仍发现有大量推脱件、不满意件和长期未办结件，各部门要严格落实"首办责任制"，坚决杜绝拒不接件等现象发生。区社会治理中心要每月将〔…〕等投诉件办理情况上报区委。
三、强化担当、狠抓落实，确保各项工作落实落
