在三级干部会上的讲话(第2/4页)
（二）认清现实，我们必须厘清"五大挑战"。
去年省委书记在调研xx多个县市区后，发出了"xx在哪里？xx怎么办？xx不能塌"的灵魂拷问，随后在全市组织赴xx交流学习后，市委书记提出"现在xx的标兵渐行渐远、追兵步步紧逼，刀锋逼喉、不进则退。他们为什么强，xx为什么慢"的现实之问。xx的发展不是一层不变、一直领先，发展的位次有可能是一念之差、一步之争。发展差距，归根结底是思想的差距，是站位的滞后，是谋划的落伍。我们必须厘清面临的"五大挑战"。
挑战一：旅游兴镇打破单一发展的壁垒，加速景城一体协调发展的构架，做强旅游主业尤为关键。xx偏居xx西xx一隅，离长江水道远，距中心城区偏，交通不明显，工业不厚实，唯有以旅强镇、以旅兴业、以旅富民的道路可走。旅游业是推动地方经济持续发展的"朝阳产业"，是增加群众收入的"富民产业"和实现可持续发展的"无烟工业"，我们必须坚持旅游主业，坚持差异化发展，才能转危为机，顺势而为、赢得主动。
挑战二：融合发展改变各自为战的观念，促成资源要素深度整合的走势，坚持农旅融合势在必行。融合发展是镇域经济的新趋势，是延伸产业链条、加速产业升级、推进产业聚集的有效路径。今后的发展将是从增量经济到流量经济，从一域经济到全域经济，从眼球经济到眼光经济，从放手经济到推手经济，如不抓住三产的融合、资源的整合、要素的集合，就会失去一切先机和优势。
挑战三：特色小镇倒逼治理能力的重构，提出全域宣教统筹治理的考验，创新治理水平刻不容缓。xx是xx最早入围的xx旅游名镇，旅游城镇的建设发展多次创出经验、办出现场，但周边xx等一批追兵现已后发赶超，我们已到了半山更陡、中流更急的时候。特别是全国特色小镇的建设，对城镇建管、功能服务、基础配套、人文环境提出了更高的要求。我们必须跳出xx看xx，站位全局看xx，打破区位决定论、交通瓶颈论、资源制约论的思想至酷，永当排头兵、永当急先锋。
挑战四：疫情防控凝聚攻坚克难的人气，催生整体作战协同配合的体系，加强常态防控不容忽视。新冠战役，刷新了我们对重大流行疫病的认知，考验了我们应对突发群体性疫情的能力，检验了我们敢打硬仗、敢于担难的作风，倒逼我们必须深度思考基层公共卫生的短板，审视疫后公共防控和应急体系的建设。在常态化疫情防控中，综合协调、整体联动越发紧密，防控大数据库、信息舆情发布、村组户摸排监管越发重要。公共卫生服务体系建设必须从幕后走向前台，积累经验，善于探索，在实践中不断提升应急处突、紧密动员、区域联动的公共卫生防控架构。
挑战五：乡村振兴加快奋力追赶的步伐，抬升城乡互补均衡推进的标杆，补齐发展短板迫在眉睫。乡村振兴将是全国向第二个百年奋斗迈进的国家战略，是xx补短板、强弱项、促统筹、抓均衡的"跷跷板"。乡村如何建、环境如何整、产业如何兴、干部如何带、思想如何破是xx每名干部的必答题，更是必考题。
（三）增强自信，我们必须把握"七大优势"。
格局大了世界就在眼前，格局小了眼前就是世界。我们为什么能实现xx领先、乡镇一流，就是因为我们始终保持清醒的站位、前瞻的谋划、辩证的思维、大胆的实践和昂扬的激情。理性分析，我们要把握当前的"七大优势"。
一是人无我有的发展优势。经过xx年的开发建设，xx旅游从无到有、由小到大，旅游模式从单一景点到多景点开发，旅游线路从单打独斗到抱团发展，旅游品牌从养在深闺人未识到撩开面纱惊艳世人。xx旅游正以方兴未艾之势，大手笔、大踏步、大跨越发展，向着国家xA级旅游景区、全国体育休闲运动基地、国家级旅游度假区昂首阔步前进，奋力跻身全省旅游业第一方阵。
二是内外互通的交通优势。xx旅游快速通抓紧施工，xx二桥启动建设，团樟公路即将刷黑，环湖赛道完成设计，xx通道正在推动，旅游名街可望贯通，界时，将实现泛xx湖的大循环和小互通，形成"xx"发展经济圈。我们正在申请xx高速公路xx延至xx，加之xx沿江高速的建成，xx将上接xx、东连xx、xx至xx、西通xx，不断融入省际高速路网中。
三是全市之力的支撑优势。年前，市委主要领导多次调研xx，提出了"片带化、景观化、市场化"建设思路和"一年打基础、两年变样、三年成景区"的目标要求，全方位、全领域、全要素地支持xx旅游发展。在此基础上，我们制定了xx全域旅游发展规划，xx个科局重点包保乡村旅游重点村，xx家单位重点支持xx基础设施建设，三年累计支持xx的资金将达x亿元以上。
四是政企携手的平台优势。xx是xx唯一驻有省级投资平台的乡镇，x旅投是是xx全国运动休闲小镇最大投资开发主体，是xx旅游最厚实的发展平台。在企业市场主体的参与下，xx深度融入xx，xx城市旅游圈，加入xx旅游俱乐部，迈入国家级旅游度假区将指日可待。
五是奋进务实的氛围优势。我们把xx振兴当作使命，把xx强盛化为生命，以人一之、我十之、人十之、我百之的标准，推介了诸多xx经验，提供了一批xx看点。多次代表xx在全xx人居环境拉练勇夺第一，多次代表xx迎接国家、省级单项工作考核，这得益于我们长期奉行的"要么不做，要做就做第一"的坚定信条，得益于我们长期以来形成的"不为人后、不甘落后"的创业风格。
六是攻坚克难的队伍优势。当前，我们镇村干部队伍的年龄最优、结构最好、学历最高、面貌最新，是全镇人民中的关键少数，是干事创业的攻坚力量。在暴风雪袭来的时候，有我们的民警城管除雪保畅在一线，在疫情反弹的时刻，有我们的下沉党员职工摸排防控在前沿，在万家灯火点亮的夜晚，有我们的村组干部加班工作的身影。在群众有难的时候，总能在履职群里看到干部担当的行动。
七是较真碰硬的作风优势。xx人有着坚韧、厚道、朴实的大坝品质，践行着"重礼守信、务实争先"的xx精神，全镇上下形成了"人心思上、人心思干、人心思进"的奋斗气场。遇事有较真的劲头，谋事有缜密的思维，办事有严谨的执着，在快速通道征迁、绿色走廊建设、人居环境拉练、扶贫国省迎检等战场上，创造出xx速度、xx标准、xx亮点。
时代在变，我们的征途是星辰大海。山再高，往上攀，总能登顶；路再长，走下去，定能到达。传承不易，创新犹难。只要我们锁定目标、踩准节拍、务实重行、风雨同舟，在挑战中多磨练，在实践中多摔打，在艰难中多考验，把弦绷紧，把劲鼓足，把弓拉满，升腾发展的气场，掀起冲刺的高潮，就能够全力奏响主攻旅游主战场、决战市域副中心的最强音，就能够把发展业绩写在xx大地上、印在群众心坎里。
三、战好开局齐攻关
（一）坚持旅游主业，加快全域旅游大突破。
今年，全市将召开xx旅游发展大会，出台支持xx全域旅游三年攻坚的任务单、路线图和时间表，近xx个科局精准对结、真金白银助力xx发展。"五一"期间，特色小镇核心区将开园营业，新一轮的旅游大升温、大提速、大开发即将到来。我们要提升站位、找准段位、换好档位，建设"四圈四带"，打造"一湖两山多点"，补强"九大短板"，把率先突围的愿景变成现实发展的美景。
建设"四圈"--以特色小镇为龙头，打造体育旅游经济圈。做好体育旅游的加法，做大研学旅游的乘法，使之成为xx旅游的主引擎、目的地、引爆点。以核心景区为半径，打造乡村旅游经济圈。景点化建设、市场化运作、片带化发展，建设泛xx湖、沿xx河的xA景区乡村。以集镇中心为重点，打造文旅商贸经济圈。激活旅游消费经济，引活城镇夜市经济，建设以旅游名街为中心的特色美食区、以大桥xx路为核心的商贸服务区、以旅游大道为纽带的旅游购物区、以文体公园为圆心的娱乐演艺区、以沿河景观为依托的观光游览区，打造xx版的"磁器口""户部巷"。以农旅融合为支撑，打造精品种养经济圈。开发油菜花海、富硒菜苔、高山油茶、绿色稻米、嘉胜鲈鱼、xx花椒等产业，扶持盛牛养殖、丰裕农业、乡涧优选、x宝粮油等企业，奋力打造"两油小镇"，放大产业融合发展的生态效益、经济效益和特色效益。
发展"四带"--快速通道美丽乡村示范带。以生态环境美、空间规划美、建管治理美、产业发展美的"四美"标准，沿快速通道建设xx流域绿色景观区、xx富美农村新区、xx楹联文化展示区、xx创意农业体验区。省道绿色长廊花海景观带。沿河沿路增景添色，打造十里生态长廊、百亩精品苗木、千亩水果基地、万亩油菜花海。"一河两岸"滨水慢游观光带。建设滨水观光栈道，改造老街棚户民居，整治河道岸线景观，挖掘水乡文化内涵，以水为媒，以河为带，实现景镇一体、一河两岸。红色历史文化体验带。将xx红色传承基地、xx爱国教育基地、大坝精神研学基地、汽车自驾露营基地串点成线，拓展红色历史寻迹之旅；以露营地小镇核心区、xx农事体验区、将军洞康养休闲区、新神洞度假养生区为节点，开发研学旅游体验之旅。
打造"一湖两山多点"--以xx湖为核心，以xx大山、北大山为两翼，建设xx个xA景区乡村，辐射带动全域，实现特色发展做定位、一村一品建节点、乡村旅游增内涵的渐进叠加式发展。xx个全域旅游节点乡村定位为：碧岛靓xx、融合新路径；多彩xx、艺宿新农村；度假xx、康养将军泉；探密新神洞、梦幻桃花源；大美xx大山、生态六个泉；鸡鸣连xx、边贸好风景；创意xx、小镇后花园；驿站xx、购物展示厅；红色xx岗、首义研学行；宜居xx、山地越野营；商贸新xx、水乡入画景。多节点布局全域，多业态丰富旅游，一村一定位、一村一特色、一村一产业，让小镇更靓、城乡更美、旅游更新、内涵更浓。
补强"九大短板"--打通旅游交通瓶颈：拉通景城快速通道、打通旅游名街延伸通道、畅通环湖旅游通道、对接xx连接通道、规划枝松高速通道、刷黑团樟备用通道，真正实现xx内外交通的闭环。建设景镇旅游车站：改造集镇车站、新建换乘车站，配套建设充电桩、停车场、加油站。规范景镇标识标牌：重新规范统一镇外交通路牌、镇内旅游标牌，在高速路口、机场出口、地铁入口、高铁门口增设xx旅游宣传牌。开通景城公共交通：开通xx城区至xx景区公共交通专线，规范农村客运班车，实现xx、xx直达景区的快捷交通线。建设快速通道大桥：现已完成规划设计和地勘，年内将实施大桥建设。筹建第四人民医院：整合镇内两家卫生院，通过项目补助、资源运作，新建一家景区特色专科医院。建设小镇一校一园：规划争取在小镇范围内，新建一所特色幼儿园和小学。建设5G智慧景区：增设5G通讯基站，实现短信自动推送，构建景区APP智慧管理平台。举办赛事活动：市、镇、企业每年分季度举办一场有影响力的大型赛事活动，打造油菜花海节、xx美食节、xx马拉松、抖音灯光秀等一批文旅符号，开展乡村自行车赛、千人广场舞赛、汽车越野赛、端午龙舟赛、篮球挑战赛、摄影采风赛等一批赛事活动。
