在2023年全区城乡建设工作会议上的讲话

在2023年全区城乡建设工作会议上的讲话

同志们：

刚才，我们集中学习了全国、全省住建工作会议精神；对全区城建系统先进集体、先进个人进行了表彰。同时，〔…〕局长对2022年全区城建工作作了汇报，并对下步工作进行了详细的安排部署；相关单位分别对根治欠薪工作和在建项目扬尘治理工作作了安排，都讲得很好、很全面、很到位，我完全赞同、完全认同。下来后，请大家务必抓好贯彻、抓好落实。

下面，我在大家讲的基础上，再强调几点意见。

一、强化意识、提高站位，切实增强城建工作的使命和责任

一要把安全意识高高举过头顶。习近平总书记多次强调，"发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线""坚决不要带血的GdP"。省委、市委和区委也将安全生产作为政治问题、宗旨问题、民生问题，多次强调要以最严责任、最硬措施抓好安全生产工作。从刚才汇报的情况来看，全区建设领域安全生产形势较好、整体可控，没有发生较大影响的安全生产事故，但是安全生产没有终点、只有起点。各责任单位务必提高站位、提高认识，切实把安全生产作为头等大事、头等责任来抓，树牢底线思维、红线意识，全力抓好安全生产隐患排查整治，全面落实安全生产责任制，真正把安全生产各项要求贯穿到建筑领域全方位、全环节、全过程。

二要把环保意识牢牢抓在手上。近年来，生态环境保护工作要求越来越严，各级党委政府都把环保工作放在讲政治的高度来抓。可以说，抓环保就是讲政治，不抓环保就是不讲政治，环保抓得好就是特别讲政治。特别是第〔…〕轮中央生态环境保护督察即将进驻〔…〕，〔…〕作为市委市政府驻地，加之城建系统又是大气污染的"大户"，受到督查的可能性很大，全区城建系统一定要有清醒的认识，切实从思想上重视起来、从行动上紧张起来，全力以赴、尽职尽责地抓好生态环保各项工作，尤其要重点做实、做细、做好扬尘治理方面工作，确保不出任何环保问题。

三要把民生意识深深铭记于心。城乡建设一头连着发展，一头连着民生，寄托着老百姓对美好生活的向往，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一条路修得快不快、工程质量达不达标、安全隐患整治到不到位、农民工资支付及不及时？这些都牵扯到民生问题，老百姓都看在眼里、记在心里。大家务必要坚持以人民为中心的发展理念，把群众利益放在首要位置，做到心中有民、一心为民，切实把民之所盼、民之所难、民之所急的事情解决好、落实好。

二、突出重点、把握关键，切实提升城建工作的质量和水平

（一）关于安全生产工作。一方面，要抓好宣传教育。要全面加强建筑领域施工安全方面的宣传教育，让每一位从业人员牢固树立"安全第一、预防为主"的意识，做到内化于心、外化于行，特别是各项目部、承建企业要定期开展安全生产教育活动，通过安全手册、学习培训、警示教育等方式，提升全员安全素质，使安全生产工作深入人心，真正做到时时讲安全、人人懂安全、事事重安全。二方面，要抓好排查整治。要牢固树立"隐患即事故"的理念，按照隐患排查零死角、整改整治零容忍、严管重罚零放过"的原则，以最严的标准、最高的要求、最实的措施，持续不间断地开展安全隐患排查，坚决做到不留死角、不留盲区，确保各类安全隐患能够及时发现、及时整改，特别要紧盯多发频发的高处坠落、物体打击等类型事故，重点整治班前交底不落实、教育培训走过场、违章指挥、违规作业、无证上岗、野蛮施工行为。三方面，要抓好动态监管。对可能存在安全隐患的风险点位要进行动态监测、时时管控，建立风险台账，做到底数清、情况明，特别要把一些重点项目作为日常监管、安全巡查的重点，加大抽查频次和力度，加强重点环节、重要部位的监控，真正把安全隐患消灭萌芽状态和未发之前。

（二）关于扬尘治理工作。一方面，要抓好专项整治。由区〔…〕局牵头，对全区在建项目、施工场地扬尘治理进行大排查、大整治，对达不到防尘要求的一律整改，对于施工过程中出现的违法违规行为的，要按照相关规定进行处理，整治到位后，要建立健全常态管理机制，进行网格化监管，做到污染防治不反弹、不回潮。二方面，要抓好流程管理。特别是各个项目施工场地内（除正在开挖的地面），其余裸土必须全部覆盖，尤其是取土、运土作业以及拆迁作业时必须配备雾炮车等冲洗设备，边施工边喷雾、洒水湿法作业，切实做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输"六个百分之百"。三方面，要抓好检查执法。〔…〕要加强对建筑施工扬尘治理违法违规行为的调查处理，各乡镇（街道）要加强辖区内建筑施工工地进行常态化监管和巡查，对不听劝阻、不整改落实的施工企业要充分利用停工整改、诚信扣分、罚款等处罚手段，依法依规进行处罚，并纳入施工企业"黑名单"，确保扬尘治理工作取得实效、落到实处。

（三）关于燃气安全工作。一方面，要加强重点部位监管。特别要加强全区〔…〕家燃气经营企业、〔…〕座储配站、饭店和宾馆等重点部位燃气安全监管，做到"五个坚决"：对使用燃气的餐饮场所未安装燃气泄漏报警器的，坚决依法处罚；对存在重大隐患、不符合安全条件的餐饮场所，坚决按规定停止供应燃气，并落实安全防范措施；对不按要求加臭味剂、违规供气的燃气企业，坚决依法严厉打击；对因燃气企业入户检查不认真而导致的事故，坚决严格倒追燃气企业相关责任；对燃气企业不符合市场准入条件且整改后仍不符合法定条件的，坚决依法清出燃气市场。二方面，要强化宣传教育引导。要加大城镇燃气安全公益宣传力度，开展常态化的燃气安全宣传和警示教育，发动志愿者加强入户宣传和提醒，普及燃气安全检查、应急处置等基本知识，引导广大群众自觉保护燃气设施，自觉抵制不合格的连接软管、燃气灶具、减压阀等，确保燃气使用等环节安全。三方面，要加大报警装置安装。重点要落实好饭店、宾馆、食堂等非居可燃气体报警装置应安装工作，对不安装燃气泄漏报警器的、安装位置不正确的、适用气种不符的、功能过期失效的要坚决督促整改，特别对整改不及时的、不到位的、不主动的要采取责令关停、吊销执照等措施，从严营造高压态势。

（四）关于根治欠薪工作。一方面，要抓好制度落实。〔…〕要全面检查民工工资保证金、实名制登记等核心制度的执行情况，确保民工工资支付各项制度落地落实。二方面，要抓好兑现支付。要多措并举、多管齐下抓好民工工资的兑现支付，特别是政府投资项目，更要足额及时支付民工工资，为"两个清零"提前打下坚实基础；要欠薪行为的打击力度，及时依法有效解决和惩处恶意欠薪违法犯罪行为，做到有案必查、有罪必惩、依法治欠、铁腕治欠，切实保障农民工的合法权益。三方面，要抓好舆论管控。〔…〕要进一步畅通举报投诉渠道，强化联动、形成合力，及时受理、及时查处拖欠农民工工资的案件，特别要强化对涉及"欠薪"网络舆情的实时监测和科学高效处置，做到负面舆情及时发现、及时研判、及时处置，坚决避免形成较大的舆情影响，切实维护社会大局稳定。

三、从严从紧、压实责任，切实扛起城建工作的担当和