在市委九届八次全会暨市委经济运行调度会议上的讲话(第2/2页)

（三）精准精细抓项目、扩投资。坚持"项目为王"，大抓项目、抓大项目，新建项目抓前期、抓开工，在建项目抢时间、赶进度，建成项目促投产、早达效。要加力推进项目建设，建立健全项目工作台账，倒排工期、挂图作战，确保施工安全和工程质量，优化施工组织，加快项目建设进度，形成更多的有效投资。三季度全市重点项目开复工率达到98%以上，投资完成率达到70%以上，力争全年投资完成率达到90%以上。要提升项目谋划质量，紧跟国家政策动向，紧盯"2+4"现代化产业集群，聚焦交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业等重点领域，加快项目谋划论证，精心策划包装一批引领性、拉动性强的重大产业项目、重大基础设施项目和重大民生项目，推动项目上层次、上规模、上水平。结合"十四五"规划实施中期评估，健全完善动态项目库，更新项目清单，提升成熟度，争取更多项目进入国家和省上盘子。要全力推动重大工程，紧盯高铁、源网荷储、调峰火电等重大项目，严格落实专班推进和周调度、周汇报工作机制，扎实做好衔接汇报和沟通工作，及时跟进国家和省级审批手续办理进度，争取金川集团铜冶炼铁路专用线、陇电入浙调峰火电、兰张三四线金昌段等项目早日开工。要强化项目统计入库，坚持实事求是、应统尽统，高度重视入库纳统工作，项目的形象进度、实物进度和统计进度要相得益彰，强化在库项目监测预警，规范入库凭证资料，确保各项数据真实准确。要加快资金支出进度，进一步加快一般公共预算、专项债券、中央预算内资金、乡村振兴衔接资金以及转移支付资金支出进度，强化监督考核，确保各类资金充分发挥效益、形成经济增量。

（四）精准精细抓招商、强后劲。坚持以招商引资论英雄，深入实施"引大引强引头部行动"，确保完成招商引资增长25%的目标。要加大招商力度，坚持"缺什么引什么、弱什么补什么"，用好招商引资全景地图、产业链招商图谱，紧盯长三角、珠三角、京津冀重点地区和3个500强及行业龙头企业、上市公司、隐形冠军等头部企业，力争在引进新能源电池头部企业上取得新突破，进一步强化产业链招商、县域招商、园区招商，突出新能源电池产业，盯住重点企业和关键项目，重点引进和培育正极材料、碳酸酯、SBR、锂盐添加剂、电芯组装等项目，进一步延伸产业链、扩大产业群。要创新招引方式，继续推进驻点招商、专业招商，精心组织策划"走出去""请进来"招商推介活动，充分发挥各类产业基金作用，在中介招商、资本招商、"飞地"招商等方面取得新突破。同时，加大招才引智，加快建设人才公寓。县区联合做好河西堡工业园区拓展区建设。要加快项目落地，加强项目全生命周期服务管理，紧盯意向项目加快签约，紧盯签约项目加快落地，紧盯落地项目加快投产，着力提升招商项目履约率、资金到位率、开工率、竣工率。对已完成项目备案、正在开展前期手续或施工的项目，落实市县领导包抓和服务专员机制，力争早日竣工投产；对已签订协议尚未落地的项目，加强跟踪联络，推动尽早落地开工；对正在洽谈、合作意向较强的项目，积极对接争取，尽快签订协议；对正在洽谈、合作意向较弱的项目，定期沟通联络，努力寻求合作机会。

（五）精准精细抓改革、增活力。要全面深化改革开放，扎实开展新一轮深化国企改革提升行动，不断深化开发区管理制度改革，继续做好农村集体经营性建设用地入市试点改革，加快水资源有偿使用制度改革，持续完善居民用气阶梯价格制度，分批推进基层医疗机构DRG付费改革。全力稳定外贸进出口，支持金川集团公司、宇恒镍网等重点出口企业拓展"一带一路"沿线市场和新兴市场，支持瓮福化工、联凯生物等有进出口潜力的企业积极开拓国际市场，积极联系对接与金川集团公司合作的贸易企业落地金昌。要加快推进科技创新，深入实施强科技行动，加快国家镍钴新材料工程技术研究中心转建国家技术创新中心工作进度，加速推动"专精特新贷"产品落地。精心筹办"镍基高温合金特冶技术研讨会""国际优质牧草产业高质量发展（金昌）论坛"等高端学术活动。继续深化与甘农大合作，全力建好"甘肃永昌苜蓿科技小院"和"国家牧草产业技术体系金昌综合试验站"。加强与兰州科技大市场、兰大科技园合作共建，推动要素资源向各类创新主体开放共享。年内新认定高新技术企业12家以上、省级科创企业13家以上。要持续优化营商环境，深入开展"优化营商环境攻坚突破年行动"，大力推动审批制度"全覆盖、全流程、全方位"改革，加强数字政府建设，提升"互联网+政务服务"水平。加快12345热线平台改造升级，启动"一网统管""接诉即办"高效便捷工作平台建设，积极打造以北斗网格编码为创新应用的"金昌样板"。继续开展政银企沟通座谈会，推动政企面对面交流常态化。对照优化营商环境20项指标和社会信用体系建设指标体系，加快指标提升进位。要着力激发消费活力，靶向制定政策，积极开展"家电下乡"等促消费活动，持续挖掘和释放消费潜力。持续抓好"四上"企业培育，鼓励指导大型商超、夜市实行集中收银、统一结算，力争实现上规入统。全方位融入大敦煌文化旅游经济圈，全力办好"金武张海阿"文旅活动和金昌马拉松赛、"火星一号基地"挑战赛等文体活动，推进御山圣容历史文化景区建设，促进旅游接待人数和旅游收入持续攀升。

（六）精准精细抓衔接、促融合。聚力创建全省城乡融合发展示范区，高标准推进城乡空间、产业、生态、公共服务、文明创建、社会治理"六融一体"，形成新型工农和城乡关系。要加快推进规划实施，认真落实调度机制，有序推进100项年度重点工作任务，加快实施238个具体项目，大力实施链主企业带镇、龙头企业带村行动，加快形成链主企业带动、龙头企业引领、村集体经济、农民专业合作社支撑的现代化乡村产业集群。要全面推进乡村振兴，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决扛牢粮食安全党政同责，落实耕地地力保护补贴、种粮补贴等政策，确保粮食产量稳定在48万吨以上，建设高标准农田12万亩。加快和美乡村建设，大力开展农村人居环境整治提升行动，新建省市级乡村建设示范村29个。要发展壮大县域经济，大力推进强县域行动，永昌县打造全省以县城为重要载体的城镇化试点示范县，力争生产总值达到130亿元以上。金川区打造全省县域经济高质量发展示范区，力争生产总值达到470亿元以上。金昌经开区加快金水新区建设，强化要素配套，推进标准化厂房三期、要素输送综合管廊等项目建设，力争工业总产值增长13%以上；特别要紧盯商务部综合考评新30项指标体系，巩固提升、做优提质，努力实现进位提升。要加强城市建设管理，大力实施城市更新行动，全力推进2#区、10#区棚户区改造、冬季清洁取暖、老旧小区改造、城市更新补短板PPP、天泰苑市民公园等项目建设，加快完成城市道路新建改造任务。积极推进城市运行管理服务平台、智慧交管建设，持续加大"一难两乱"、私搭乱建等城市顽疾治理，与老百姓共建共创共享，不断提升全国文明城市创建水平。

（七）精准精细抓民生、强保障。坚持以人民为中心的发展思想，始终站稳人民立场，为金昌人民美好生活不懈努力。要全力办好民生实事，加快民生资金支出进度，扎扎实实办好省市承诺的每一件惠民实事。积极衔接加密优化金昌铁路客运车次，更好满足群众出行需求。要全面促进就业增长，突出抓好高校毕业生、零就业家庭成员、农民工、残疾人等重点群体就业工作，扎实开展"援企稳岗服务千企"行动，双向精准对接用工和求职需求，完成新增城镇就业1万人以上任务。要加快发展社会事业，深入实施"五好工程"，加强未成年人思想道德建设，持续深化师德师风、教风学风建设，加快推进金川高级中学、市六中、永昌一中等新建改建项目。精心筹备全省产教融合现场会，加快推进"厂中校"项目实体化运行。推进市人民医院创建三甲，实施好市医院传染病区建设、县医院综合楼等项目，深化与知名医院交流合作，加强特色专科建设和重大慢性病健康管理。构建完善多层次社会保障体系，推动养老事业和养老产业高质量发展，建成全省首个公办托育服务中心，创建国家儿童友好城市。积极争创全国双拥模范城"九连冠"。落实落细金融支持房地产16条政策措施，促进房地产市场平稳健康发展。

（八）精准精细抓安全、守底线。深入推进主动创稳、主动创安，以新安全格局保障新发展格局。要筑牢安全生产底线，倡树"安全生产一天一天过、人人都是第一责任人"理念，落实全面责任、隐患排查、监督管理、宣传培训、应急救援体系，常态化开展专家查隐患，扎实推进道路交通、矿山工贸、城镇燃气等重点领域隐患排查整治，深入开展"反三违"专项整治，分级分类推动各类安全隐患销号清零，有效防范和遏制各类事故发生。时刻绷紧防大汛、抢大险、救大灾这根弦，全面落实防汛抗旱主体责任，加强汛期常态监测和预警预报，排查化解安全风险，强化实战演练，做足应急准备，全力保障人民群众生命财产安全。要筑牢生态环保底线，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，持续抓好祁连山生态保护和修复，扎实开展突出生态环境问题整治，加大矿山生态修复力度，加快推进重大生态建设项目。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，完成国家生态文明建设示范市创建年度任务。积极参与全国碳排放交易、林业碳汇项目开发，大力发展绿色产业。要筑牢公共安全底线，强化食药安全监管，加快创建全国食品安全示范城市。深入推进基层协商民主，加大信访积案化解，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。积极做好农信社改革，建立金融监管大数据平台，扎实推进全省金融安全示范区建设。加强网络舆情风险研判和化解处置，全面强化社会治理，常态化推进扫黑除恶斗争，重拳打击电信网络诈骗犯罪，建设更高水平的平安金昌、法治金昌。