在2023年企业安全生产专题推进会上的讲话

在2023年企业安全生产专题推进会上的讲话

同志们：

党的十八大以来，习近平总书记就安全生产做出了一系列重要指示和批示，为新时代安全生产工作提供了根本遵循。当前，〔…〕厂正处在全力冲刺百万吨以上效益开发新局面的关键时期，要求我们务必处理好党建、安全和发展三者之间的关系，牢牢树立安全发展的理念，持续深化"党建＋安全"工作模式，以高质量党建引领安全生产的高水平，为〔…〕厂高质量发展筑牢坚实的安全防线。下面，我强调几点意见。

一、 坚持一个原则：党的领导。

习近平总书记强调："坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格落实安全生产责任制。"深化"党建＋安全"模式，必须坚持党的领导。一是要强化理论武装，筑牢思想根基。要坚持高标准落实"第一议题"制度，各级党组织领导班子要带头把学习贯彻党的二十大精神中关于安全生产的重要论述和习近平总书记关于安全生产的重要讲话及指示批示精神作为首要政治任务，以集中学习、专题研讨等方式常态化组织好学习，促进各级领导班子从思想深处充分认识党的建设和安全工作的极端重要性。二是要提高政治站位，增强安全意识。要深刻把握做好安全生产工作的重大意义，强化红线意识和底线思维，充分认清当前严峻的安全形势。各级党员干部特别是"一把手"要牢固树立"保安全就是保发展"的理念，以"时时放心不下"的责任感，真正做到"脑紧、心细、脚勤"，把抓好安全生产作为重中之重，统筹好安全效益与经营效益，当好安全生产"第一责任人"。三是要把好安全方向，抓实责任落实。要落实好"三重一大"决策制度和党委会前置程序，〔…〕厂党委领导要坚持做到"五个带头"，高标准抓实安全生产重大议题讨论，确保安全生产人力、财力、物力等资源的足够投入，保证各项安全管理措施的有效落实。基层各党组织要明确安全环保议事项目，通过党总支委员会、党支部委员会定期讨论，统筹推进党建工作和安全生产工作，从顶层设计上首先做到深度融合。

二、 围绕一个核心：以人为本。

出现事故的主要原因是人的不安全行为和物的不安全状态，归根结底人是最关键的因素。深化"党建＋安全"模式，必须坚持以人为本这个核心。一是要学思想、转观念、提意识。各级党组织要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻理解"坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置"的深刻含义；要采取多种举措引导广大干部员工树立"安全生产工作人人都是主角，没有旁观者"的理念，变"要我安全"为"我要安全"，变"安全是安全人员的事"为"安全是每个人的事"，促使人人自我加压，主动履职，提升干部员工安全生产的主动意识和安全隐患治理的紧迫感。二是要学规范、强责任、重实践。各级党组织要发挥组织优势，采取有效举措组织员工学习法律法规、制度规范、应急常识等安全管理规范，引导广大干部员工落实安全生产法要求，践行安全观察与沟通，抓实做好安全履职。将学习成果转化为实践成果，努力推动以HSE标准化队站建设为主要内容的现场管理工作和十项领域专项整治为主体的隐患排查治理工作。三是要亮身份、做示范、建新功。各级党组织要主动作为，以"亮身份、做示范、建新功"活动为载体，组织和引领广大党员干部亮出身份、亮出安全承诺、亮出安全生产清单，鼓励党员和领导干部在各自的岗位上做示范，争做示范岗、示范项目，引领广大员工紧密围绕安全生产，用优良的工作业绩和积极进取状态，在岗位上建功立业。

三、 履行好两个责任，主体责任、监督责任。

"政治路线确定之后，干部就是决定的因素。"各级干部安全责任落实的成效，同样决定了安全生产工作的水平高低。深化"党建＋安全"模式，就要把落实党委主体责任和纪委监督责任贯穿到安全生产全过程。一是要践行党管安全的主体责任。各级党员干部要严格落实安全生产责任制，单位一把手要亲自抓安全生产工作，牢固树立"抓党建从安全生产出发、抓安全生产从党建入手"的理念，落实好安全"第一责任人"责任，团结和带领本单位干部员工主动履行安全职责、自觉落实安全责任，扎扎实实抓重点、认认真真抓现场、不折不扣抓落实，纵深推进党建工作责任制、安全生产责任制的相融并进。二是要落实安全监督责任。纪检部门与安全监管部门要发挥作用，对各级干部职工的安全履职情况加大监督检查力度，对不重视安全管理、不履行安全职责，隐患排查不到位、问题整改不到位的党员干部依纪依规追责问责，引导全体干部职工在安全教育、现场管理、隐患排查等重要工作中克服麻痹松懈思想、消除盲目乐观情绪，严肃认真开展安全管理工作。坚持从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在，落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。党委主体责任与纪委监督责任是同一责任范畴的两个侧面，不能互相替代，更不能互相削弱，必须相互协调和共同促进。〔…〕厂以党的政治建设为统领，以正风肃纪为重点，推动全面从严治党"两个责任"落地见效；强化压力传导，压实工作责任，充分发挥问责的震慑效应，确保全面从严治党"两个责任"落到实处。

四、 发挥好三项作用，战斗堡垒、先锋模范、桥梁纽带。

"严密的组织体系是党的优势所在、力量所在"。深化"党建＋安全"模式，就是要依靠各级党组织汇集起保障安全生产的磅礴力量。一是要充分发挥党支部的战斗堡垒作用。党支部要积极探索党建"三基本"建设与"三基"工作有机融合的方法和路径，全心全意强堡垒、亮旗帜、明责任、展作为，把党建工作与安全工作同研究、同安排、同部署、同落实。借助"三会一课"、党建联盟、岗位讲述活动等载体，扎实推动"安全＋生产"主题党日活动、岗位安全专题讲述活动；深入贯彻落实油田公司"写风险、辨风险"活动，落实"辨、写、知、治、控"五字工作法，将隐患排查与治理、落实全员"安全生产责任＋岗位风险防控"两个清单有效结合，督促全员全面梳理岗位职责和管理流程，细化完善安全生产责任清单。二是要充分发挥党员的先锋模范作用。着力打造一批党员安全示范岗、党员安全示范