在全县2023年三季度项目擂台赛上的讲话

在全县2023年三季度项目"擂台赛"上的讲话

同志们：

今天，这次项目谋划"擂台赛"，主要是深入贯彻全省、全市高质量项目建设推进年要求，认真落实"四个一批"项目推进机制，进一步树牢以项目看发展、论英雄的鲜明导向，推动全员谋项目、人人抓招商、齐促大发展。下面，我讲三点意见：

一、比学赶超、奋楫争先，提升项目谋划储备水平

从刚才汇报来看，大家都做了大量工作，付出了很多努力，各单位都展示出了自己的项目谋划工作水平和能力，对上级政策研究较透，对县域禀赋优势把握较准，谋划工作做得较实，项目基本情况清楚，谋划依据充分，资金筹措有渠道，推进实施有计划，个别项目前期工作已经取得一定进展，有些项目跟上级沟通对接、汇报争跑比较到位，可以说部分项目完全具备列入明年重点项目计划的条件，其中的好经验、好做法，希望大家能够认真总结、深入反思、学习借鉴，将工作做得更好。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，项目谋划工作中还面临不少困难和问题，推进高质量项目建设、保持投资持续高速增长的压力还很大。一是在吃透政策上还有差距。我们整合国家和省市一系列政策举措和重大契机，出台印发了《中省投资项目政策汇编》《扩大有效投资政策指南》，但从今天汇报来看，大家对政策的学习研究运用还不是很到位。二是项目谋划储备还显不足。个别部门单位对项目策划、谋划、论证不足，手头储备的成熟项目不多，项目"蓄水池"水深不够、水量不多，前期工作不扎实，甚至面对国家政策导向、投资导向，准备不足、谋划不深，很难争取资金项目落地。三是项目谋划质量有待提升。整体来看，全县项目储备不足，大项目、好项目不多，重大项目特别是带动性强的产业项目缺乏的问题仍然较为突出，本次"擂台赛"，县民政局、生态环境局等部门、镇街轮空，说明部分单位谋划项目质量还有待提升。各级各部门要进一步强化危机意识和责任意识，始终把项目工作牢牢记在心上、抓在手中，树牢"以项目看发展、论英雄"的鲜明导向，做到"天天谋划、时时推进、处处争先"，全力打好高质量项目建设攻坚战。

二、精研政策，深入挖潜，推进项目谋划提质增量

谋划项目要"干当年、谋三年、看五年、想十年"。当前，项目谋划还在路上，各级各部门要树立长远意识，凝心聚力，鼓足干劲，打好项目谋划"持久战"。一要敢于谋划。思路决定出路，我们在项目谋划上一定要放大格局，打开思路、主动思考，要从优势资源到优势产业的横向转化、从短板弱项到相对优势的纵向跃升中加强高质量项目的谋划储备，充分挖掘厚重的历史文化、优质的文旅资源、丰富的自然资源等优势，积极借助外智外脑，念好"有中生新""无中生有"的经，做好"短中生长""化短为长"的事，谋他人之未谋、创他人之未创。县级部门要充分考虑全县高质量发展短板弱项，主动出击、精准对接，跑市局、进省厅、到部委，全力争跑项目，争取更多项目挤进国家和省市规划盘子；要加强与县级部门对接，共同谋划实施一批具有引领、辐射、集散功能的项目，不断提高承载力和竞争力。二要系统谋划。我们要站在全局，系统谋划，围绕政策导向、民生导向、问题导向和发展导向，把项目谋划盘子做大做强，有机串联相关项目，持续放大项目引进、提升、联动效益，避免出现项目"孤岛效应"。各级各部门要立足优势、发挥所长、博采众长，形成项目谋划、项目推进的强大合力。县级部门重点围绕国家重大基础设施建设、优势产业延链补链、社会民生补短强弱、县域经济高质量发展深入开展项目谋划；各镇街重点围绕农村基础设施、三产融合示范、乡村振兴等领域加强项目谋划；产业园区、控股集团要强化市场意识和投行思维，精准谋划招引投资规模大、产业层次高、创新能力强、带动潜力足的旗舰型项目，撬动更多社会资本，为项目建设提供资金支持，加快形成产业链相关联、服务链相支撑的产业集群。三要精准谋划。我们倡导大家多做"无中生有"的文章，但绝不是鼓励大家盲目求高求大求新，我们要确保谋划项目符合当前发展阶段、符合实际需要、符合资源禀赋条件，必须要"服水土"。我们要实现由抓数量到抓质量的转变，从含金量、含新量、含绿量三个维度来考量，从是否有利于聚链成群、否有利于吸纳就业、否有利于联农带农作三个标准来评价，始终把项目的质量和效益放在第一位，多谋划能够支撑大产业、保障大民生、引领大发展的好项目，从源头上改善供给质量、培育新的动能。同时，我们需要建立健全风险评估机制，加强对项目的风险评估和监测，坚决防止出现触碰环保、安全、耗能等违规行为和风险事件。

三、统筹兼顾，协调联动，加快谋划项目落地见效

谋划只是"万里长征"的第一步，落地投产才是最终目标。各级各部门要以本次擂台赛为契机，听进去、学过来、用到位，迅速调整状态，紧张行动起来，进一步深化和充实项目举措和细节，不断提高项目的深度和精度，确保项目谋划能够真正落地落实。一要加快前期抓落实。要充分投入投够精力、充分做深做细论证、充分做好做实审批等项目前期工作。要落实好土地、资金等要素保障，确保项目落到实处。要用好项目前期经费，严格执行《重大前期项目谋划推进工作考核办法》，促进项目前期工作谋深做实，保障重点项目尽快落地建设。二要全力招引抓落实。我们要用好投行思维、链式思维、闭环思维，在招商方式、力量组织、服务渠道、工作方法上善创新、敢变革、巧作为，坚持外部招引、内部挖潜并重，招商引资与招才引智同步，创新"政府＋智库＋行业协会＋龙头企业"新型政商合作招商模式，采取以商招商、产业招商、小分队招商、云端招商等多种形式，实现从全民招商转变为专业招商、粗放招商转变为精细招商、盲目招商转变为目标招商，进一步提高招商"对接率"和"成功率"。同时，要推动优势要素资源向核心竞争力强的产业功能区集聚、向引领带动力强的重大项目靠拢、向市场运作能力强的机构和团队倾斜，变"普惠制"为"特惠制"形成"大干大支持、多干多支持、不干不支持"的工作机制，不断提高招商引资的质量和水平。三要强化服务抓落实。各级各单位要牢固树立"一盘棋"思想，在项目建设中找准定位、合力推进；发改、经合等业务主管部门要加强信息沟通，加大协调力度，为项目推进解难题、优服务；行政审批、自然资源、住建、林业、水利、生态环境等部门要充分发挥职能作用，主动服务、优质服务、高效服务，建立"绿色通道"保障项目；宣传等部门要大力宣传项目谋划、项目建设先进典型，动员各方力量支持和推动项目谋划、项目建设，努力在全县上下形成全域全员抓项目的良好局面。

同志们，这次项目谋划"擂台赛"既是一次工作盘点会、汇报展示会，又是一次工作部署会、鼓劲动员会。希望大家进一步牢固树立"项目为王、招商为要"理念，始终保持攻坚的豪情，大干的热情，只争朝夕、加压快干，以项目大谋划、大推进的扎实成效，助力全县经济社会高质量发展！