县委书记在全县卫生健康事业高质量发展大会上的讲话(第2/2页)

一要推动中药产业发展。今年XX月，我县成功举办了2023中国"大巴山药谷"产业高质量发展暨中药材GAP推进大会，取得了很好的效果。接下来，要坚定目标，围绕"1345"工作思路，充分发挥政府和市场的作用，以栽树的理念，推动中药材产业全链条发展。要深化合作，持续加大招商引资和对外交流合作的力度，深化与科研院所、中医药智库团队、中医药行业协会、龙头企业的合作共建。要做响品牌，大力推进中药产业品牌化、标准化、数字化发展，开展药用资源谱系发布、药膳品鉴推介等宣传推广活动，持续提升"大巴山药谷"区域公共品牌辨识度、美誉度。

二要提升中医诊疗水平。要谋划思路措施，加强沟通对接，加大与XX市中医药学院、XX医专等院所深度合作，加快中医重点专科建设，提升中医药在治未病、重大疾病治疗和康复等方面的服务能力。要注重文化传承，加强中医药理论方法继承、传统知识保护与技术挖掘，培养一批中医药名医，提升我县中医药的知名度和影响力。要推进中西医结合，建立中西医会诊制度和临床协作长效机制，开展多学科联合诊疗，鼓励中医类别执业医师在县级医院科室提供中医药服务。

三要助推中医药康养产业。城固县地处南北气候过渡带，拥有广阔的森林、凉爽的气候、适宜的土壤，获得"中国生态气候明珠""中国天然氧吧"等荣获称号，在发展康养产业上独具优势、大有可为。要探索"中医药＋康养旅游"发展模式，开发康体养生、保健服务等特色健康旅游项目，打造中医药康养旅游基地。要挖掘食疗食补传统文化，加快《大巴山药膳》汇编出版，研发具有CQ特色的养生菜、药膳菜，持续打造特色药膳美食品牌，让药膳食疗更好服务人民健康。要加强医养结合医院建设，发展中医药老年健康服务，发挥中医药在中老年慢性病、重大疑难疾病治疗和疾病康复中的重要作用和优势，增加中医药老年健康服务供给。

5.着力建设高素质专业化医疗人才队伍。医务人员是卫生健康事业高质量发展的主力军。要始终把人才作为第一资源，着力补齐人才队伍短板，优化人才队伍结构。

一要在"育"上下功夫。要用好帮扶资源，利用东西部协作、组团式帮扶、"一区两群"协同发展等契机，定期安排业务骨干和青年医生外出轮训，学习先进地区优质医院医疗技术。要加强专业培训，强化临床医务人员的公共卫生知识和技能培训，推进公共卫生专业技术人员和临床医生交叉培训，鼓励人员双向流动，形成健康稳定的后备人才梯队。要强化继续教育，鼓励医务人员参加学历教育、考取职业（助理）医师资格。

二要在"引"上下功夫。要注重精准引才，坚持缺什么人才，就引什么人才，不唯学历、资历、年龄，持续引进高层次、重点适宜、紧缺专业人才，提升引才用才匹配性、针对性和精准性。要强化人才保障，完善人才引进措施，畅通县属医疗机构人才引进绿色通道，用好编制、薪酬、住房、教育等政策，解决后顾之忧，提升引才吸引力。

三要在"联"上下功夫。要更新理念，坚持不求所有，但求所用，加大柔性引才力度。要搭建平台，创新项目引才、顾问指导、联合公关等方式，加大与市内外医学专业学校、名医院以及在外省籍医学专家合作，联系医学专家定期到县人民医院坐诊，提升医疗服务水平。

四要在"管"上下功夫。要强化医德医风建设，持续开展医德医风整治专项行动，持续提高医务人员为民服务意识。要强化职业认同感，将医务工作者纳入"CQ英才"评选对象，每年评选一定数量的"名医"，引导医务人员争做社会认可、业务精湛、患者尊敬的"名医"。要完善管理机制，细化医务人员职责和行为规范，采取科室结对、师带徒等方式，推动形成良好的工作氛围。

三、加强领导、压实责任，为推动全县卫生健康事业高质量发展提供坚强保障

卫生健康涉及方方面面，各级各部门要将健康融入政策，把保障人民健康作为经济社会发展的重要目标，完善推进机制，切实提升卫生健康事业高质量发展的保障水平。

1.强化党建统领。把党的领导融入卫生健康工作各环节，以高质量党建引领卫生健康事业高质量发展。一要健全"责任链"。领导小组要发挥牵头抓总作用，加强工作调度，定期听取工作汇报，研究解决重大问题。要聚焦基础设施建设、人才队伍引进、医疗卫生改革等方面，建立工作台账，细化重点任务，坚持清单化管理、项目化推进，确保各项工作落细落实。行业主管部门要落实属事责任，加强统筹协调、业务指导，做到善管理、优服务、强监督。有关单位和镇街要主动作为，加强协同联动，确保各项政策和举措落地落实。二要用好考核"指挥棒"。县委督查办、县政府督查室要加强督促检查，定期通报工作落实情况。要充分利用"赛马比拼"机制，结合"民生报表"中涉及到的卫生健康领域指标，动态晾晒比拼成效，激励先进、鞭策后进，形成比学赶超的良好氛围。三要绷紧"廉政弦"。今年XX月，国家卫生健康委等十部门部署开展为期XX年的全国医药领域腐败问题集中整治工作；XX月下旬，国家纪检监察机关召开全国医药领域腐败问题集中整治工作动员部署会，强调要深入开展医药行业全领域、全链条、全覆盖的系统治理。要加强对卫生健康领域基本建设项目资金的监管，完善建设程序，规范建设行为，确保项目建设资金安全高效使用。要加大药品和医用耗材采购工作的监管力度，严格管理、严厉查处，确保在采购过程中的廉洁自律、合法合规。要加强对医务人员和医疗行为的监督管理，严厉打击收受红包、不合理用药、小病大治、重复检查等违规行为，发现一起、严惩一起，切实维护诊疗秩序。

2.加大投入保障。坚持基本医疗卫生事业的公益性，不断健全政府、社会多方投入机制。一要加大财政投入。前期，经县委、县政府研究决定，从今年开始每年向卫生健康领域投入5000万元资金，并逐年按照3％的增幅增加，强化卫生健康事业资金保障。要进一步加大对县域内公立医院重点学科发展、人才队伍建设等"六项投入"，稳妥推进化解公立医院符合规定的长期债务。要用足用好地方政府债券，政策性、开发性金融工具，支持医疗卫生领域公益性项目建设，努力补齐医疗服务能力"短板"。二要用好帮扶政策。加大"一县一策"支持政策对接力度，积极争取对口帮扶、东西部协作等帮扶资金，让更多的项目、资金用于卫生健康事业高质量发展。要加强与帮扶单位的交流合作，力争在医院管理、专科建设、人才培养等方面给予指导，在协作共建中提升医疗服务整体水平。三要鼓励社会投入。完善财政、税收、金融和土地等优惠政策，鼓励和支持社会依法开办民营医院，满足群众多样化、差异化、个性化健康需求。

3.营造良好氛围。推动卫生健康事业高质量发展，需要多方协作，整体推进，形成全民共建共享良好氛围。一要加强宣传引导。广泛宣传卫生健康事业高质量发展的重要意义与政策措施，争取社会各界对卫生健康工作的支持，形成人人支持卫生事业发展的良好社会氛围。充分发挥新兴媒体和传统媒体优势，重点开展健康知识普及、疾病预防控制、基本公共卫生服务等宣传活动，倡导文明健康生活方式，推动科学健康理念深入人心。二要保障合法权益。建立关心爱护医护人员长效机制，开展"守护天使"关心关爱行动，切实维护医务人员身心健康。要关心帮助对口帮扶支援的医护工作者，提供更好的生活、工作环境，解决存在的困难和问题，确保他们工作安心、生活舒心。要严厉依法打击涉医违法犯罪行为，维护正常医疗秩序，保护医务人员安全，共同推进"平安医院"建设。三要选树先进典型。加大先进事迹挖掘，定期选树"最美医生""最美护士""医德医风标兵"等先进典型，不断提升医护人员的荣誉感、自豪感。

同志们，健康是人民幸福之本，是社会发展之基。做好卫生健康工作，功在当代、利在千秋。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实习近平总书记关于医疗卫生事业的重要论述，唯实争先、奋发进取，为推动全县卫生健康事业高质量发展作出新的更大贡献。