副科长在某市养老协会理事会会议暨会员代表大会上的讲话

在某市养老协会第一届理事会第四次会议暨会员代表大会上的讲话

尊敬的X会长，各位会员、各位专家：

大家下午好！在全市上下深入贯彻落实党的XX大及习近平总书记来陕讲话精神、聚力推进幸福X建设、加快发展养老服务业的重要时刻，X市养老协会第一届理事会第四次会议暨会员代表大会隆重召开，这既是养老协会和广大会员的一件大事，也是推动X养老服务业高质量发展一件要事。在此，我谨代表市民政局向会议的召开、向受到表彰的优秀单位和个人表示热烈的祝贺！

很高兴受邀参加此次大会。这不仅是学习调研协会工作、增进相互了解的宝贵机会，也是宣传贯彻市委、市政府关于养老服务工作最新部署要求和市民政局工作安排的重要契机。受X副局长委托，讲几点意见。

一、协会的地位至关重要

社会团体组织是我国社会主义现代化建设的重要力量。中办、国办印发的《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》指出，要支持社会组织特别是行业协会商会在服务企业发展、规范市场秩序、开展行业自律、制定团体标准、维护会员权益、调解贸易纠纷等方面发挥作用，使其成为推动经济发展的重要力量。国务院印发的《"十四五"国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》提出，通过政府购买服务等方式，引入专业社会工作者、社会组织等对基层老年协会进行培育孵化，打造一批规范化、专业化基层老年协会。《养老机构管理办法》第八条规定，鼓励养老机构加入养老服务行业组织，加强行业自律和诚信建设，促进养老服务行业规范有序发展。《X省养老服务条例》第九条规定，养老服务行业协会应当加强行业自律和诚信建设，建立健全行业规范，推动实施养老服务标准，引导和规范养老服务健康发展。这些政策法规从顶层设计层面赋予了协会重要的职责和使命。

X市人民政府《关于加快生态康养产业发展的指导意见》指出，要加强康养产业服务平台建设，组建康养产业行业协会、产业联盟或经营集团。文件要求，各县区要认真筛选，推荐有影响力的涉老企事业单位（养老机构）加入"X市养老协会"。从这些文件可以看出，X市高度重视社会团体组织工作。市养老协会的定位是老年朋友的知音沙龙、养生学者的稷下学宫、护理人才的现代黄埔、康养产业的精英商会、适老产品的理想商城、同道交流的广阔平台。协会以"养老咨政服务、老人照料护理、护理人才培养、适老产品培育、医养康养结合、老人旅居组织、养老实体运营"为主要业务，充分彰显了协会的特殊性和重要性。

二、协会的工作值得肯定

根据理事会工作报告以及日常了解情况，市养老协会在党委、政府与养老服务机构、养老从业者之间搭建了良好的沟通桥梁，发挥了重要的服务、协调、指导作用。其发展思路明确，组织建设合理，管理制度完善，工作推进扎实。协会成立三年来，为全市养老服务事业做出了诸多贡献。

协会紧紧抓住省、市开展养老护理员职业技能培训的契机，在各有关方面的大力支持下，依托X市护理职业技能培训学校，对全市养老机构在岗养老护理员进行轮训，提高了养老护理员的护理技能水平和持证上岗率，同时面向社会培训养老护理员，为全市养老服务业的长远发展和促进劳动者就业发挥了积极作用。此外，协会大力开展养老护理员职业技能等级认定工作，为养老护理员的专业化、职业化发展奠定了坚实基础。协会还积极参与养老护理员职业技能大赛，多次参与、承办省市养老护理员职业技能大赛，我市多名护理员在省、市养老护理员职业技能大赛中获奖，得到了省、市民政和人社部门的高度认可。

协会在助力乡村振兴、服务广大会员等方面也做了大量富有成效的工作，尤其是协会的康养专家为协会工作及全市养老服务高质量发展提供了技术指导和智力支持，令人钦佩。协会高度重视宣传工作，建立了网站、微信公众号，经常邀请市电视台宣传报道协会的重要活动和亮点工作，省市人大及民政、人社等部门领导先后到协会和学校参观视察，进一步提高了协会和培训学校的知名度和美誉度。

这些成绩的取得，离不开X会长的正确领导和理事会、监事会全体成员的共同努力，也离不开广大会员单位以及致力于协会发展的有识之士的大力支持。在此，向胡会长、各位理事监事、各会员单位及康养专家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。

三、扎实推进2024年工作

养老服务是党和政府重点关注的民生工程，在养老服务事业加快发展的重要时期，其地位至关重要，作用不可替代。对于X而言，这既是良好机遇，也面临诸多难题，尤其是我市人口老龄化形势异常严峻。第七次人口普查数据显示，全市60岁以上老人达52.31万人，占常住人口的20.98％，均高于全国、全省平均水平。因此，面对政策机遏和紧迫实际，我们既要有信心，又要有决心、有责任心，将协会办好，将养老服务工作、养老服务事业做细做实。理事会已对2024年协会工作做出安排部署，我认为工作重点突出，特色鲜明。在此，我再强调几点。

一是要强化政治建设。在新时代，无论是党政机关还是社会组织，都必须将政治建设摆在首要位置，贯彻到工作的方方面面。我们要深入学习贯彻党的XX大精神和习近平总书记关于养老服务的重要讲话重要指示，认真领会民政部及省、市养老方针政策，紧密围绕X发展大局，为推动X养老事业高质量发展，打造"X"品牌贡献协会力量。

二是要注重意识形态工作。严格执行重大事项报告制度，恪守法规制度，确保协会组织始终沿着正确方向前进。

三是要认真落实"2024年全市民政工作暨全面从严治党工作会议"对养老协会和X市护理职业技能培训学校提出的具体工作要求，加强养老护理人才培训，积极开展养老护理员职业技能等级认定工作，推动老年人能力评估工作有序进行，切实把养老护理技能培训、职业技能等级认定、老年人能力评估等业务做大做强。

四是要充分发挥专家智库的作用，开展常态化调查研究，为党委、政府在康养产业发展方面提供更多务实、睿智的建议。

五是要积极创新开拓，主动融入X千亿级生态旅游产业发展大局，探索旅游与养老融合发展之路，发挥协会的引领带动作用，推动全市旅居养老产业实现突破发展。

六是要积极参与养老服务纠纷调解工作，发挥协会组织的中立性、专业性和权威性优势，为解决养老机构中的矛盾纠纷、促进定纷止争发挥作用。

希望协会能够紧密结合实际，积极探索，勇于创新，将协会工作做得更加扎实、更有成效，为X养老服务高质量发展作出更大贡献。同时，要不断加强自身建设，提升协会的服务能力。可以组织开展形式多样的学习培训、参观考察、交流研讨等活动，加强会员之间的互动交流，共同提升养老服务水平。还可以吸纳更多优秀的、有社会责任感的会员单位，使市养老协会成为一个联系广泛、人才济济、作用显著、影响力大、特色鲜明的专业社会组织。

养老协会关注民生，行善事，利社会。作为行业主管部门，我们将全力为协会发展营造有利环境，协助协会解决实际困难和问题。市民政局养老服务和儿童福利科、社会组织管理办公室等，要为协会发展提供最优服务、最大支持。协会会员单位应树立"主人翁"意识，遵守协会章程，接受理事会领导与监事会监督，积极参与协会活动，执行工作制度，营造上下齐心、团结一致、共谋发展的良好氛围。各县（市、区）民政局、各公办民办养老机构，以及与协会有合作关系的高校、医院等相关单位，要全力配合支持协会工作，携手共进，共同发展。让我们携手努力，奋勇拼搏，共同书写X养老服务高质量发展的崭新篇章！