在市政府与驻地企业共促转型 推动经济高质量发展座谈会上的讲话

在市政府与驻地企业共促转型推动经济高质量发展座谈会上的讲话

今天，我们召开政府与驻地企业共促转型推动经济高质量发展座谈会，就是要实际，聚焦落实战略定位和攻坚任务，深入贯彻市党代会精神，按照政府总体工作安排，与驻地企业深入座谈交流，充分发挥驻地企业压舱石、主力军作用，共同携手为把〔…〕打造得更加亮丽贡献力量。

这次会议是在〔…〕市"十四五"开局起步的关键阶段召开的一次重要会议，研究探讨在新形势下进一步强化地企合作、共促转型推动经济高质量发展事宜，沟通联络感情，促进信息共享，对接项目进度，既是相互交流的座谈会，又是研判形势的分析会，也是务实合作的推进会，十分必要、非常重要。会上，各位重点企业、相关旗市区和市直部门负责同志踊跃发言，提出了有针对性、建设性的建议；各位市领导站位全局并结合分管工作，讲了指导性的意见，我都认同。会后，请市政府办公室及相关部门按照会议的总体安排，认真梳理、总结提炼，形成问题建议清单、工作任务清单、整改推进清单、对接联系清单，抓好任务推进落实，确保会议成果落地。

各驻地企业是经济社会发展的重要组成部分。各驻地企业始终立足为推动全市经济发展、生态建设、产业转型、科技进步、民生保障等方面作出了突出贡献。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展，既需要驻地企业与地方形成统一共识、促进同频共振、汇聚发展合力，又需要驻地企业立足潮头、拿出决心、见诸行动。〔…〕市将一如既往地重视支持驻地企业发展，全力以赴做好服务保障工作，共同推进地企全面绿色转型和经济高质量发展。为此，在大家发言的基础上，我再讲几点意见。

第一，要准确把握形势，进一步坚定发展信心。今年以来，全市上下坚决贯彻落实党中央国务院决策部署、自治区党委政府工作安排和市委政府总体要求，聚焦战略定位，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，牢固树立加快发展、务实干事的鲜明导向，促进思想观念更新、发展理念转型、工作方式转变，突出抓发展、抓产业、抓项目、抓企业、抓环境、抓服务、抓落实，与上半年两年平均增速相比，前三季度各项主要经济指标两年平均增速延续恢复态势、呈现增长势头。存贷款余额、铁路旅客和货物发送量、全社会用电量等先行性指标增势向好，反映经济发展活力韧性不断增强。在此期间，各驻地企业体现责任担当、积极主动作为，对全市各项事业持续健康发展起到了举足轻重的作用，对〔…〕全局和长远发展打下了十分重要的基础。与此同时，我们也要清醒认识到，制约高质量发展的深层次矛盾问题依然突出，创新氛围不够浓厚、科技投入转化不够到位、配套设施不够完善，新项目大项目好项目储备不多，新技术新业态新产业谋划不足，对外开放层次不高、营商环境还需优化、民生保障仍有短板，等等；从企业自身看，一些企业存在体制不顺、机制不活、管理不善、创新不够、动力不足等问题，今年以来受各种因素影响，部分企业出现利润下滑、亏损增多等现象。

第二，要转变理念方式，进一步提高发展质量。当前，〔…〕既处于重要战略机遇期，也面临资源条件、环境约束等诸多困难相互叠加的严峻挑战，我们的发展目标、发展任务、发展形势、发展要求同过去相比都发生重大而深刻的变化，需要完整准确全面贯彻新发展理念，以思想理念、方式方法的转变转换共同促进结构转型、产业转型、项目转型、服务转型，带动引领高质量发展。一要时刻对标对表。习我们要始终以此为政治指南针定位定向，准确把握〔…〕在全国全区方位，结合比较优势，进一步明方向、优布局、保生态、守底线、调结构、转动能、促发展，按照"十四五"规划中各项任务要求，有序完成生态环保、能耗双控、结构调整、产业升级、绿色转型等各项工作目标，共同开创现代化建设新局面。二要转变发展理念。战略定位已经确定，理念转变势在必行。要聚焦落实国家自治区转换新动能和提升新势能的重大政策、重点任务、重要要求，变压力为动力、变被动为主动、变挑战为机遇，在创新发展上"求突破"，在协调联动上"出实招"，在开放合作上"见成效"，真正做到以新理念引领新发展。三要转换方法路径。要坚持生态优先、绿色发展不动摇，保持转型升级的战略定力，跳出因循守旧的惯性思维，摆脱倚能倚重的路径依赖，持续用力调结构、转功能、提质量，加快实现绿色低碳循环发展。四要强化民本情怀。要坚持以人民为中心的发展思想，算经济账、生态账、社会账、民生账，在生态环境保护、民生福祉改善、基础设施建设、乡村振兴发展、社会大局稳定等方面久久为功，让广大群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。

第三，要聚焦"双碳"目标，进一步加快绿色转型。实现碳达峰、碳中和，是推动全面绿色转型的强大动力，既对产业结构调整提出更加紧迫的要求，也为产业结构优化升级提供了重大战略机遇。各地区、各工业园区、各驻地企业都要统筹处理好发展和安全、整体和局部、短期和长期、节能和供给等多方面多维度的关系，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，推动呼伦贝尔发展全面绿色转型。一是严格落实能耗"双控"任务。能耗"双控"是推动实现碳达峰、碳中和目标的重要抓手，也是当前必须完成的硬性任务。各地区、各相关部门、各驻地企业要放弃开口子、争指标、开绿灯的幻想，不遗余力在减量替代上找空间、在存量项目上挖潜力、在拓展机制上想办法，坚决在约束性指标红线内谋划发展、在解决结构性问题中寻求出路。二是加大节能降碳技改力度。过去一个时期，高耗能行业的节能降碳主要来自淘汰落后产能，随着落后产能逐步退出，节能降碳主要应来自对既有产能技术改造和新增高效产能替代。各驻地企业要在技术指标、工艺流程、设备更新等方面加大投入力度，建立工作清单、完善务实举措、加快推进落实，健全完善节能降碳的生产体系，促进企业高端化、多元化、低碳化发展。三是全力推动产业转型升级。各驻地企业要坚决遏制"两高"项目盲目发展，在技术创新、产业转型、数字赋能上下功夫，依托经现有产业园区平台，聚焦我市绿色农畜林、文化旅游、生态环保、数字经济、装备制造等优势特色领域，谋划布局优质项目和新兴产业，推动项目有效集聚，促进产业集群发展，有力推动产业结构由高碳向低碳、由短链向长链、由低端向高端、由政府主导向市场主体转型升级。四是加快推进生态产品价值实现。各驻地企业特别是加强与地方合作，深入挖掘共有森林草原生态资源，积极融入全国全区碳排放权交易市场，共同在碳汇监测基地建设、森林增汇经营技术研究推广、碳金融产品开发等方面开展有益探索，真正把生态效益转化为经济效益、把绿水青山变为金山银山，坚决筑牢生态安全屏障。

第四，要狠抓项目建设，进一步扩大有效投资。要始终坚持"项目为王"理念，牢牢扭住项目建设"牛鼻子"，加快建设进度，科学谋划储备，优化投资结构，全力推动驻地企业项目建设提质增效，全面助力经济社会高质量发展。一是主动超前谋划。驻地企业要聚焦自身战略定位和转型发展方向，既立足当前、又着眼长远，既严守约束、又谋求发展，扬长避短、培优挖潜，持续谋划储备具有战略性、基础性、引领性的优质项目。特别是要优先支持谋划新兴产业项目，推动我市新兴产业比重增加、规模做大、效益提升。二是加快建设进程。要抢抓最后有限施工期，加快项