税务局长在2024年全市税务系统重点改革任务部署会上的讲话

税务局长在2024年全市税务系统重点改革任务部署会上的讲话

同志们：

学习好贯彻好党的二十届三中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。全市税务系统要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，强化党对税收工作的全面领导，立足全市税收工作实际，准确把握"三个更加注重"的改革方法论，自觉当好进一步全面深化改革的执行者、行动派、实干家，坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。下面，我讲几点意见。

一、准确把握"更加注重系统集成"要求，强化垂管意识，做到协同发力

全面深化改革是一项复杂的系统工程，注重系统性、整体性、协同性既是全面深化改革的内在要求，也是推进改革的重要方法。税务领域改革涉及面广、与其他领域改革关联性强，推进改革任务、完成改革目标，必须要有强有力的执行落实保障。"更加注重系统集成"要求我们，要深刻认识和把握推进政治机关建设、强化垂直管理意识是把改革向纵深推进的重要保障，立足政治和全局高度，妥善处理好三组关系。

顶层设计与基层探索之间的关系。要加强顶层设计对基层实践的引领、规划、指导作用，发挥好试点对全局性改革的示范、突破、带动作用。全市税务系统要深刻认识税务领域改革在进一步全面深化改革中的责任和使命，以更高站位、更大格局、更广视野把握党对税收职能作用的战略定位和战略考量，既要不折不扣、坚定坚决落实党中央决策部署和税务总局党委工作安排，也要充分发扬历史主动精神，结合〔…〕实际因地制宜，在健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度中找准〔…〕税务定位，积极探索〔…〕经验、作出〔…〕贡献。

谋全局与谋一域之间的关系。税务领域改革是健全宏观经济治理体系的重要内容，〔…〕税务实践是中国式现代化税务实践的组成部分。全市税务系统必须深刻认识整体与部分、全局与一域的关系，牢牢把握税务机关首先是政治机关的定位，锚定税收服务全国统一大市场建设等重点任务，在税务领域改革"一盘棋"中谋划开展工作，既为一域争光又为全局添彩，以〔…〕税务工作实绩实效助力高质量发展。

当前成效与长远发展之间的关系。全会明确今后五年乃至更长时间深化税务领域改革的任务书和路线图，既有战略层面的科学指引，又有实践层面的方式路径。全市税务系统要始终保持历史耐心和定力，以功成不必在我的格局情怀、功成必定有我的决心干劲推进改革，聚焦主责主业主要任务、夯实基层基础基本能力，在补短板、强弱项、扬优势上下功夫，用一步一个脚印的实干担当积厚成势，推动〔…〕税收工作进位争先、勇立潮头。

二、准确把握"更加注重突出重点"要求，聚力攻坚十项重点工作，做到精准发力

既抓重要领域、重要任务、重要试点，又抓关键主体、关键环节、关键节点，以重点带动全局，是新时代全面深化改革的一个重要方法。"更加注重突出重点"要求我们，必须牢牢把握发挥税收职能服务高质量发展的主题，集智聚力推进"税务京津同城化""推进金税四期框架下数字化转型"等税费治理十项重点工作，用重点项目撬动提升整体效能，纵深推进税务领域改革部署落地见效，以更高标准推动〔…〕税务工作开创新局面。

聚力推进税务京津同城化，全领域对接融入。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出要推动京津冀更好发挥高质量发展动力源作用。京津同城化是京津冀区域一体化的重要组成部分，全市税务系统要从涉税改革部署的战略考量中把握税收工作，通过破题京津统一大市场建设推进税务京津同城化，全面落实税务总局关于税收支持和服务京津同城化等部署要求，着力在缩小差距、减少差异上下功夫，在比学赶超、创先争优上下功夫，在树立标杆、引领带动上下功夫，以税务京津同城化全面服务京津冀协同发展，助力打造京津冀区域税费治理先行区、示范区。

聚力推进"两机制两中心"建设，全流程提质增效。进一步树立改革增效、改革强能意识，坚持"用数据、找问题、堵漏洞、防风险、增效能"工作策略，在税务管理、税费治理实践中创新推进"征管智控＋风险应对"两个机制、"税费服务＋系统运营"两个中心建设：通过集成"5C＋5R"，打造贯穿企业全生命周期、跨税费种的预警监控指标体系，提升征管质效；通过组建专业化风险应对团队提级监管、提级应对，缩短风险应对链条，提升风险应对质效；通过建设标准化数字化集约化税费服务中心，推动税费服务转型升级，提升服务质效；通过建设以"服务台"为枢纽的运营网格，提升系统运维质效，不断提高科学管理水平和税费治理效能。

聚力营造担当进取干事环境，全方位支撑保障。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证，干部队伍是推动《决定》涉税改革部署有力有效落实的重要支撑。全市税务系统要始终坚持把党的领导贯穿改革各方面全过程，通过自主学习、集中培训、专题研讨、辅导讲座等多种形式学深悟透《决定》精神，增强干部政治自觉、思想自觉、行动自觉。立足青年干部占比过半和梯次建设实际，把青年工作作为战略性工作，充分发挥"燃青春"品牌工程的撬动作用，持续激发青年干部干事创业活力、动力、创造力。树牢重担当、重实干、重实绩的鲜明导向，以干部队伍担当实干、事争一流的内生动力，推动改革"稳"的基础不断夯实、"进"的态势持续拓展、"干"的士气更加昂扬，保障税务领域改革任务有力有效推进落实。

三、准确把握"更加注重改革实效"要求，纵深推进效能税务建设，做到持续发力

习近平总书记多次强调，再好的目标、再好的蓝图，如果不沉下心来抓落实，也只是镜中花、水中月。"更加注重改革实效"要求我们，要准确把握《决定》涉税改革部署的内涵要义，把落实《决定》涉税改革部署同推进各项税务工作统筹结合起来，用好持续深化依法治税、以数治税、从严治税的基本方法，以钉钉子精神抓好效能税务建设、推进改革举措落地见效。

充分发挥税收职能，强化税费征管之效。税收在国家治理中发挥着基础性、支柱性、保障性作用，深化税务领域改革有助于更好发挥税收职能作用、健全宏观经济治理体系，更好服务于高质量发展。全市税务系统要切实增强使命感、责任感、紧迫感，立足于税收在实