在政协党组理论学习中心组专题学习习近平总书记在全国“两会”上的重要讲话精神研讨交流会上的讲话
在政协党组理论学习中心组专题学习习近平总书记在全国"两会"上的重要讲话精神研讨交流会上的讲话
同志们：
在今年全国"两会"上，习近平总书记发表了一系列重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，为我们做好各项工作提供了根本遵循和行动指南。作为〔...〕市政协，我们要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，紧密结合〔...〕实际，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，为〔...〕高质量发展贡献政协力量。借此机会，我讲几点体会，与同志们共同探讨交流。
一、深化思想认识，把握精神实质
学习领会习近平总书记在全国"两会"上的重要讲话精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。我们要从政治、战略、全局的高度，深刻认识讲话的重大意义，准确把握精神实质，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。
（一）深刻认识经济大省挑大梁的重要使命。一是经济大省在全国经济格局中具有举足轻重的地位，是推动经济增长、促进区域协调发展的重要力量。江苏作为经济大省，要深刻认识自身肩负的责任和使命，在全国发展大局中勇挑重担、多作贡献。〔...〕作为江苏的重要城市，更要发挥好"压舱石""顶梁柱"的作用，以高质量发展的过硬成果，为江苏挑大梁提供有力支撑。我们要坚定不移贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断提升经济发展的韧性和竞争力。二是〔...〕要在推动科技创新和产业创新融合上打头阵，充分发挥自身的产业基础和创新资源优势，加强产学研协同创新，促进科技成果转化和产业化应用，打造具有全球影响力的产业科技创新高地。在推进深层次改革和高水平开放上勇争先，持续深化重点领域和关键环节改革，积极融入"双循环"新发展格局，提升开放型经济发展水平，增强经济发展的动力和活力。在落实国家重大发展战略上走在前，主动对接长三角一体化发展、长江经济带发展等国家战略，加强区域协同合作，推动基础设施互联互通、产业协同发展、生态环境共保共治，为国家战略实施贡献〔...〕力量。三是我们要强化责任担当，积极作为，勇于创新，不断开创〔...〕高质量发展新局面。要加强组织领导，完善工作机制，明确责任分工，确保各项任务落到实处。要加强对经济运行的监测分析，及时研究解决经济发展中遇到的困难和问题，保持经济平稳健康发展。要加强与上级部门的沟通协调，积极争取政策支持，为〔...〕发展创造良好的外部环境。
（二）深刻认识科技创新和产业创新融合的核心路径。一是科技创新和产业创新融合是推动经济高质量发展的核心路径，是培育新质生产力、增强核心竞争力的关键所在。我们要深刻认识科技创新和产业创新融合的重要性和紧迫性，把科技创新摆在发展全局的核心位置，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。〔...〕要加大科技投入，加强创新平台建设，培育创新主体，优化创新生态，为科技创新和产业创新融合提供坚实保障。要积极引进国内外高端创新资源，加强与高校、科研机构的合作，推动创新要素向企业集聚，提高企业自主创新能力。二是抓科技创新，要着眼建设现代化产业体系，坚持教育、科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果转化为实实在在的生产力。我们要加强教育与科技、产业的对接，优化教育资源配置，培养适应产业发展需求的高素质人才。要加强科技研发，聚焦关键核心技术，加大攻关力度，突破一批"卡脖子"技术难题。要加强科技成果转化服务平台建设，完善科技成果转化机制，提高科技成果转化效率。抓产业创新，要守牢实体经济这个根基，坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重。〔...〕要加快传统产业数字化、智能化、绿色化转型，推动产业高端化、智能化、绿色化发展。要加大对战略性新兴产业和未来产业的培育力度，打造一批具有国际竞争力的产业集群。三是抓科技创新和产业创新融合，要搭建平台、健全体制机制，强化企业创新主体地位，让创新链和产业链无缝对接。我们要加强科技创新平台建设，打造一批国家级、省级科技创新平台，为企业创新提供支撑。要完善科技创新体制机制，优化科技管理流程，提高科技资源配置效率。要强化企业创新主体地位，加大对企业创新的支持力度，鼓励企业加大研发投入，开展技术创新活动。要加强创新链和产业链的协同发展，推动科技成果与产业需求有效对接，促进科技成果产业化应用。
（三）深刻认识深化改革开放的强大动力。一是改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是实现中华民族伟大复兴的关键一招。在新的历史起点上，我们要深刻认识深化改革开放的重要性和紧迫性，坚定不移推进改革开放，为〔...〕高质量发展注入强大动力。〔...〕要以更大的决心、更大的勇气、更大的力度推进改革开放，坚决破除制约高质量发展的体制机制障碍，不断拓展发展空间，提升发展水平。要坚持问题导向，聚焦重点领域和关键环节，着力解决改革发展中的深层次矛盾和问题。要加强改革的系统性、整体性、协同性，注重改革的关联性和耦合性，形成改革合力。二是江苏要先行先试、内外兼修，通过深化改革开放不断除障碍、增动能。〔...〕要在深化要素市场化配置改革上取得新突破，完善要素市场体系，提高要素配置效率，激发市场活力。要主动破除地方保护、市场分割和"内卷式"竞争，营造公平竞争的市场环境。要全面落实民营企业座谈会精神，一视同仁对待各种所有制企业，持续优化营商环境，激发民营企业发展活力。要稳步扩大制度型开放，加强与"一带一路"沿线国家和地区的合作，拓展国际合作空间，提升〔...〕的国际影响力。三是我们要以开放促改革、以改革促发展，不断提升〔...〕的开放型经济水平。要加强开放平台建设，打造一批高水平的开放平台，提升开放平台的功能和作用。要加强开放型经济体制机制创新，优化开放环境，提高开放质量和效益。要加强国际合作与交流，积极参与全球经济治理，推动构建人类命运共同体。要加强人才队伍建设，培养和引进一批具有国际视野、创新能力和竞争意识的高素质人才，为改革开放提供人才支撑。
（四）深刻认识促进全体人民共同富裕的根本目的。一是共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。我们要深刻认识促进全体人民共同富裕的重大意义，坚持以人民为中心的发展思想，把促进全体人民共同富裕作为政协履职的出发点和落脚点，推动各项政策向民生领域倾斜，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。〔...〕要在推进乡村全面振兴和城乡融合发展、巩固拓展脱贫攻坚成果等方面持续用力，加强农村基础设施建设，发展农村产业，促进农民增收致富。要加强城乡统筹规划，推动城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差距。二是在加强基础性、普惠性、兜底性民生建设和解决群众急难愁盼问题上多办实事，加大对教育、医疗、就业、养老等民生领域的投入，提高基本公共服务水平，解决好群众关心的热点难点问题。要加强社会保障体系建设，完善社会保障制度，提高社会保障水平，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。在健全社会保障体系、增强基本公共服务均衡性可及性上再上水平。特别是要抓好就业这个最基本的民生，实施积极的就业政策，加强就业培训，拓宽就业渠道，促进充分就业。要深化城乡精神文明建设，优化文化产品和服务供给，以文化赋能经济社会发展，丰富人民群众的精神文化生活。三是我们要积极发挥政协的优势和作用，深入开展调查研究，广泛听取群众意见，为促进全体人民共同富裕建言献策。要加强民主监督，推动各项民生政策的落实，确保民生实事办好办实。要加强与各民主党派、工商联、无党派人士和各界群众的联系，凝聚共识，汇聚力量，共同为促进全体人民共同富裕而努力奋斗。
二、聚焦中心任务，积极履职尽责
学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，关键在于落实到具体行动上。我们要紧紧围绕〔...〕高质量发展的中心任务，充分发挥政协专门协商机构作用，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为〔...〕现代化建设贡献智慧和力量。
（一）加强政治协商，为科学决策提供参考。一是政治协商是政协的首要职能，是发扬社会主义民主的重要形式。我们要坚持围绕中心、服务大局，聚焦〔...〕经济社会发展中的重大问题，深入开展政治协商，为党委政府科学决策提供参考依据。要加强协商议题的谋划，紧扣习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，结合〔...〕实际，精心选择协商议题，确保协商活动有的放矢。要注重协商前的调研，组织政协委员深入基层、深入群众、深入实际，广泛了解社情民意，掌握第一手资料，为协商活动做好充分准备。二是创新协商形式，丰富协商内容，提高协商质量。要综合运用专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等形式，拓宽协商渠道，增强协商实效。要加强与党委政府及相关部门的沟通协调，建立健全协商成果转化机制，推动协商成果落地见效。我们要充分发挥政协委员的主体作用，鼓励委员积极参与协商活动，发表真知灼见，为〔...〕发展贡献智慧和力量。要加强委员培训，提高委员履职能力和水平，确保委员在协商活动中能够提出高质量的意见和建议。三是坚持协商于决策之前和决策实施之中，切实增强协商的主动性和实效性。要主动与党委政府沟通协商，及时了解决策需求，提前介入协商议题，为决策提供科学参考。要跟踪决策实施情况，及时反馈协商意见，推动决策更好地贯彻落实。
（二）强化民主监督，推动政策落实落地。一是民主监督是政协的重要职能，是社会主义监督体系的重要组成部分。我们要围绕中心、服务大局，突出监督重点，创新监督方式，增强监督实效，推动党委政府各项政策措施落实落地。要聚焦习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署的贯彻落实情况，加强对〔...〕经济社会发展重点领域、重大项目、重要工作的监督，确保各项工作沿着正确方向前进。要围绕民生热点难点问题，加强对教育、医疗、就业、环保等领域的监督，推动解决群众关心的实际问题。二是创新监督方式，提高监督水平。要综合运用会议监督、视察监督、提案监督、社情民意信息监督等形式，拓宽监督渠道，增强监督合力。要加强与纪检监察机关、审计机关等的协作配合，建立健全监督联动机制，形成监督工作的强大合力。要加强监督成果的运用，及时向党委政府及相关部门反馈监督意见，跟踪监督整改落实情况，推动问题得到有效解决。我们要加强政协委员的监督意识，鼓励委员积极参与民主监督活动，勇于提出批评意见和建议。要加强对委员监督工作的指导，提高委员监督能力和水平，确保监督工作取得实效。三是坚持问题导向，注重监督实效。要深入查找问题，认真分析原因，提出切实可行的意见和建议，推动问题得到有效解决。要加强对监督工作的宣传，营造良好的监督氛围，提高社会各界对政协民主监督的认识和支持。
（三）积极参政议政，助力〔...〕高质量发展。一是参政议政是政协的重要职能，是政协委员发挥作用的重要途径。我们要充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，围绕〔...〕高质量发展的重点难点问题，深入开展调查研究，积极建言献策，为〔...〕现代化建设贡献智慧和力量。要紧扣〔...〕经济社会发展的重点领域和关键环节，如科技创新、产业升级、改革开放、乡村振兴、民生改善等，确定参政议政课题，组织政协委员开展深入调研，提出有针对性、可操作性的意见和建议。要加强与相关部门的沟通协作，整合各方资源，形成参政议政工作的强大合力。二是鼓励政协委员立足本职岗位，发挥自身优势，积极参与参政议政活动。要搭建委员参政议政平台，拓宽委员参政议政渠道，为委员提供更多的参政议政机会。要加强对委员参政议政成果的宣传和推广，提高委员参政议政的积极性和主动性。我们要注重参政议政成果的转化运用，及时将委员的意见和建议报送党委政府及相关部门，推动成果转化为实际工作举措。要加强对参政议政成果转化情况的跟踪反馈，确保成果得到有效落实。三是加强参政议政能力建设，提高委员参政议政水平。要加强委员培训，提高委员的政治素质、业务能力和参政议政水平。要建立健全参政议政工作制度，规范参政议政工作流程，提高参政议政工作的规范化、制度化水平。
（四）广泛凝聚共识，汇聚发展强大合力。一是凝聚共识是政协的重要职责，是人民政协发挥专门协商机构作用的重要内容。我们要坚持团结和民主两大主题，充分发挥政协联系广泛、渠道畅通的优势，加强与各民主党派、工商联、无党派人士和各界群众的联系沟通，广泛凝聚共识，汇聚发展强大合力。要加强思想政治引领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导各界人士增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。二是搭建协商平台，开展协商活动，促进各界人士交流思想、增进共识。要围绕〔...〕经济社会发展中的重大问题和群众关心的热点难点问题，组织开展专题协商、对口协商、界别协商等活动，为各界人士提供协商交流的平台。要加强与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的联系，做好团结引导工作，凝聚各方智慧和力量。我们要积极宣传〔...〕经济社会发展的成就和前景，展示〔...〕的良好形象，增强各界人士对〔...〕发展的信心。要加强与港澳台同胞、海外侨胞的联系，促进交流合作，为〔...〕发展争取更多的支持。三是充分发挥政协委员的桥梁纽带作用，积极宣传党的路线方针政策，反映群众的意见和诉求，做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，维护社会和谐稳定。要加强政协宣传工作，创新宣传方式，拓宽宣传渠道，提高政协工作的影响力和知名度。
三、加强自身建设，提升履职能力
面对新形势新任务，我们要切实加强政协自身建设，不断提高政协工作的制度化、规范化、程序化水平，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良的政协干部队伍，为更好履行职能提供有力保障。
（一）加强思想政治建设，坚定正确政治方向。一是思想政治建设是政协自身建设的首要任务。我们要始终把思想政治建设摆在突出位置，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，学习贯彻习近平总书记在全国"两会"上的重要讲话精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要坚持党的全面领导，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是加强政协党组建设，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用。要严格执行党的政治纪律和政治规矩，认真落实民主集中制，提高党组决策的科学性和民主性。要加强党员委员教育管理，发挥党员委员的先锋模范作用，引导党员委员在政协工作中走在前、作表率。我们要加强政协机关党的建设，推进机关党建与政协业务深度融合，以党建工作引领和推动政协工作。要加强机关思想政治工作，营造积极向上、团结协作的工作氛围。三是加强理论学习，建立健全常态化学习机制，通过中心组学习、专题研讨、辅导报告等形式，组织政协委员和机关干部深入学习党的理论和路线方针政策，不断提高理论素养和政治水平。要注重学以致用，把学习成果转化为推动政协工作的实际行动。
