常务副市长在2025年全市诚信建设工作推进会上的讲话

常务副市长在2025年全市诚信建设工作推进会上的讲话

同志们：

在这一季度关键的发展节点，我们齐聚于此召开诚信建设工作推进会，意义深远。诚信，是社会运转的基石，是城市发展的名片。近年来，我市在诚信建设方面已取得一定成果，但仍有提升空间。当下，我们需以更高的站位、更严的要求、更实的举措，推动诚信建设再上新台阶，为〔*〕高质量发展注入强劲动力。下面，我谈几点意见。

一、深化思想认识，把握诚信建设重要意义

（一）诚信是社会和谐稳定的基石。从统计数据来看，一个诚信度高的社会，犯罪率明显更低，社会矛盾更容易化解。当人与人之间建立起诚信的纽带，社会交往成本就会降低，信任得以增强。在日常的社会生活中，无论是社区邻里关系，还是各类社会组织间的合作，诚信都发挥着至关重要的作用。居民间诚信相处，互帮互助，社区氛围就会更加和谐融洽；社会组织间诚信合作，能更好地整合资源，为社会提供更优质的公共服务。诚信就如同社会的润滑剂，减少摩擦，让社会这部大机器平稳运转。良好的社会诚信体系，能够增强民众对社会秩序的信心，提升安全感和归属感，为社会的和谐稳定提供坚实保障。

（二）诚信是经济高质量发展的支撑。根据行业调研报告，在市场经济环境下，诚信经营的企业往往拥有更高的市场份额和更稳定的客户群体。企业诚信对待消费者，提供优质的产品和服务，就能赢得口碑，树立品牌形象，吸引更多的客户。在商业合作中，诚信也是建立长期合作关系的基础。企业之间信守合同，按时履约，才能降低交易风险，提高交易效率，促进产业链的协同发展。诚信还能助力企业获得更多的金融支持，金融机构更愿意为诚信企业提供贷款和融资服务，帮助企业扩大生产规模，创新发展。诚信能够优化营商环境，吸引更多的投资和人才，为经济高质量发展注入源源不断的活力。

（三）诚信是城市文明进步的标志。一座诚信的城市，展现出的是良好的精神风貌和文明素养。在城市的发展进程中，诚信贯穿于城市管理、公共服务、市民行为等各个方面。政府部门诚信行政，能够提高行政效率，增强政府公信力，提升城市的治理水平。公共服务机构诚信服务，能为市民提供更便捷、高效、优质的服务，提升市民的生活品质。市民诚信待人，遵守社会公德，能够营造文明和谐的社会风尚，提升城市的文明程度。诚信如同城市的灵魂，体现着城市的价值追求和精神内涵，是城市文明进步的重要标志。

二、聚焦重点领域，全面提升诚信建设水平

（一）政务诚信：打造廉洁高效政府形象。一是加强政务公开透明。进一步完善政务公开制度，拓宽政务公开渠道，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息外，将政府决策、执行、管理、服务和结果全过程向社会公开。通过政府网站、政务新媒体等平台，及时准确地发布政务信息，保障公民的知情权和监督权。同时，建立政务信息反馈机制，积极回应社会关切，增强政府与民众的互动交流。二是严格依法行政履职。强化政府工作人员的法治意识，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责。健全依法决策机制，重大决策要经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等程序，确保决策的科学性和合法性。加强行政执法监督，规范行政执法行为，坚决杜绝执法不公、执法不严等问题，维护社会公平正义。三是建立守信践诺机制。各级政府要对作出的政策承诺和签订的合同协议严格履行，不得随意变更或违约。建立政府守信践诺考核评价机制，将守信践诺情况纳入政府绩效考核体系，对失信行为进行严肃问责。加强对政府债务、政府采购、招标投标等领域的信用管理，确保政府在经济活动中诚实守信，发挥示范引领作用。

（二）商务诚信：营造公平有序营商环境。一是加强企业信用管理。引导企业建立健全内部信用管理制度，加强对客户信用的评估和管理，防范信用风险。鼓励企业开展诚信经营承诺活动，公开承诺遵守法律法规、诚信经营、保障消费者权益等内容，接受社会监督。建立企业信用档案，记录企业的信用信息，对守信企业给予激励，对失信企业进行惩戒。二是规范市场交易秩序。加强对市场交易行为的监管，严厉打击制假售假、商业欺诈、不正当竞争等违法行为，维护市场秩序。建立健全市场准入和退出机制，对严重失信企业依法限制其市场准入，清理出市场。加强知识产权保护，鼓励企业创新，营造公平竞争的市场环境。三是推动信用服务发展。培育和发展信用服务机构，鼓励其开展信用评级、信用咨询、信用担保等业务，为企业提供多样化的信用服务。加强信用服务市场监管，规范信用服务机构的行为，提高信用服务质量。推动信用信息共享，打破信息孤岛，促进信用服务行业健康发展。

（三）社会诚信：构建文明和谐社会风尚。一是推进个人诚信建设。加强公民诚信教育，将诚信教育纳入国民教育体系，从小培养公民的诚信意识和道德观念。建立个人信用档案，记录个人的信用信息，对个人的守信和失信行为进行评价和管理。开展诚信个人评选活动，树立诚信榜样，弘扬诚信文化。二是加强社会组织诚信建设。引导社会组织加强自身建设，完善内部治理结构，规范运作行为。建立社会组织信用评价机制，对社会组织的信用状况进行评估和公示，对守信社会组织给予支持和奖励，对失信社会组织进行整改和惩戒。加强对社会组织的监管，防止其从事违法违规活动，损害社会公共利益。三是营造诚信社会氛围。通过多种形式，广泛开展诚信宣传活动，普及诚信知识，弘扬诚信文化。利用报纸、电视、网络等媒体，宣传诚信典型，曝光失信行为，引导社会公众树立正确的价值观和道德观。开展诚信主题实践活动，鼓励市民积极参与，营造全社会诚实守信的良好氛围。

（四）司法公信：维护公平正义法治环境。一是推进司法公开透明。进一步深化审判公开、检务公开、警务公开、执行公开，通过网络直播、公开庭审记录等方式，让司法活动在阳光下运行。建立司法信息查询平台，方便当事人和社会公众查询司法信息，了解司法进程，增强司法透明度和公信力。二是加强司法公正监督。建立健全司法监督机制，加强对司法机关和司法人员的监督，防止司法腐败和司法不公。加强对冤假错案的防范和纠正，建立错案责任追究制度，对造成冤假错案的责任人依法追究责任。加强对司法活动的社会监督，鼓励公众参与司法监督，提出意见和建议。三是提升司法服务质量。加强司法队伍建设，提高司法人员的业务素质和职业道德水平。优化司法服务流程，提高司法效率，为当事人提供便捷、高效的司法服务。加强司法救助工作，对经济困难的当事人给予法律援助和司法救助，保障其合法权益。

三、完善工作机制，保障诚信建设高效推进

（一）建立健全信用信息共享机制。一是整合信用信息资源。打破部门、行业和地区之间的信息壁垒，整合政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等领域的信用信息，建立统一的信用信息共享平台。将分散在各个部门的信用信息进行归集、整理和存储，实现信用信息的互联互通和共享共用。二是规范信用信息采集。制定统一的信用信息采集标准和规范，明确信用信息的采集范围、采集方式和采集频率。加强对信用信息采集工作的管理，确保采集的信用信息真实、准确、完整。建立信用信息更新机制，及时更新信用信息，保证信息的时效性。三是促进信用信息应用。推动信用信息在行政管理、市场监管、公共服务等领域的广泛应用，为政府决策、企业经营和社会治理提供支持。建立信用信息应用反馈机制，及时了解信用信息应用效果，不断完善信用信息共享和应用机制。

（二）完善守信激励和失信惩戒机制。一是明确激励惩戒标准。制定详细的守信激励和失信惩戒标准，明确对守信主体和失信主体的具体激励和惩戒措施。激励措施包括优先办理、简化程序、财政补贴、税收优惠等，惩戒措施包括限制市场准入、行政处罚、信用公示、联合惩戒等。二是强化激励惩戒执行。加强对守信激励和失信惩戒措施的执行力度，确保各项措施落到实处。建立激励惩戒执行监督机制，对执行情况进行监督检查，对执行不力的部门和人员进行问责。加强与其他地区和部门的协作配合，实现失信惩戒的跨地区、跨部门联动。三是推动信用修复机制。建立健全信用修复机制，为失信主体提供信用修复的途径和机会。失信主体在纠正失信行为、消除不良影响后，可以按照规定的程序申请信用修复。信用修复后，相应的失信惩戒措施将予以解除，鼓励失信主体重新树立诚信意识，回归诚信轨道。

（三）加强诚信建设监督考核机制。一是建立监督考核体系。制定诚信建设监督考核指标体系，明确考核内容、考核标准和考核方式。将诚信建设纳入政府绩效考核体系，作为评价政府部门和领导干部工作业绩的重要依据。加强对诚信建设工作的日常监督检查，及时发现问题，及时整改落实。二是强化监督考核结果运用。对诚信建设工作成绩突出的部门和个人进行表彰和奖励，对工作不力的进行通报批评和问责。将监督考核结果与干部选拔任用、评先评优等挂钩，激励各级干部积极参与诚信建设工作，推动诚信建设各项任务的落实。三是引入第三方评估机制。委托专业的第三方机构对诚信建设工作进行评估，客观公正地评价诚信建设工作成效。第三方评估结果作为政府决策和改进工作的重要参考，同时向社会公开，接受社会监督。

（四）健全诚信建设宣传教育机制。一是丰富宣传教育内容。围绕诚信建设的重要意义、政策法规、典型案例等内容，制定详细的宣传教育计划。通过开展诚信主题讲座、培训、展览等活动，普及诚信知识，提高社会公众的诚信意识和法律意识。二是创新宣传教育方式。充分利用报纸、电视、网络、新媒体等多种渠道，广泛宣传诚信建设成果和先进典型。制作生动有趣的诚信宣传资料，如动漫、短视频等，增强宣传教育的吸引力和感染力。开展诚信文化进机关、进企业、进学校、进社区等活动，营造浓厚的诚信氛围。三是加强诚信教育师资队伍建设。培养一批专业的诚信教育师资队伍，提高诚信教育的质量和水平。邀请专