甘肃省省长：在全省和美乡村建设现场推进会上的讲话(第3/3页)

四要政府主导、农民主体，防止"一言堂"。和美乡村建设，农民是主体，特别是在培育发展乡村产业方面，如果一切都是政府说了算、企业定了干，农民游离于外、与产业链脱钩，享受不到主人翁的任何感觉和好处，那么要么是"干的干、看的看"，要么横眉冷对，这个产业是长久不了的。总书记在浙江推行"千万工程"的时候，始终秉持让群众参与、让农民做主的理念，浙江慈溪市一位农村党支部书记说，他有3个"想不到"：建设前，想不到村民的支持率这么高；建设中，想不到村民的积极性这么高；建成后，想不到村民的参与热情这么高。我们推进和美乡村建设，关键一条就是要厘清政府和农民的关系，坚持乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建，尊重农民主体地位和首创精神，该由政府干的主动想、精心谋、扎实做，该由农民自主干的不越位、不包揽、不干预。要保障农民的知情权、参与权、决策权，不搞包办代替，不搞大包大揽，避免代替农民选择，让农民成为和美乡村建设的主要参与者和受益者。

五要循序渐进、稳扎稳打，防止"一阵风"。我经常讲，什么是特色，坚持就是特色。浙江"千万工程"经验中最突出的特点之一就是"坚持"，20年紧盯目标不动摇、不折腾，才有了从"千村示范、万村整治"到"千村精品、万村美丽"再到"千村未来、万村共富"。我们推进和美乡村建设，必须稳扎稳打、久久为功，把握好工作的时度效，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，一张蓝图绘到底、一年接着一年干、一件接着一件抓，严禁搞脱离实际的"样板工程""政绩工程"，确保经得起历史和群众的检验。要处理好鼓励创新和守住底线的关系，既要探索多种建设模式，也要坚决守住耕地保护、粮食安全、生态保护的底线。

四、推进和美乡村建设，必须真抓实干、砥砺奋进，切实彰显善作善成的过硬担当

推进和美乡村建设，既要有想事谋事的大智慧，又要有干事成事的真本领。各级各方面要把全面推广"千万工程"经验贯彻到推进乡村振兴、加快建设农业强省全过程，落实到和美乡村建设、美丽甘肃建设、推进中国式现代化甘肃实践的各领域各方面，上下一心真抓实干、凝聚合力推动落实，真正以各级干部群众的积极作为绘就陇原乡村的生动画卷。

一要主动作为担事。担事的肩膀硬不硬，决定着干事的成效好不好。推进和美乡村建设，要坚持党政"一把手"亲自抓，分管领导直接抓，一级抓一级，层层抓落实，形成上级带着下级干、干部群众一起干的生动局面。各级干部要当好坚定有力的执行者，提高政治站位，结合战略部署，不折不扣落实好中央及省里的政策要求，确保和美乡村建设各项任务落地见效；要当好雷厉风行的行动派，在工作中迅速有力、掷地有声，全身心投入到和美乡村建设的火热实践中；要当好善作善成的实干家，真抓实干、埋头苦干，干就干成、干就干好，努力交出和美乡村建设的精彩答卷。在具体推进机制上，请李刚副省长牵头，参照浙江"四个一"工作机制（"一把手"负总责、一个工作协调小组、每年一次现场会、定期表彰一批先进集体和先进个人），进一步实化细化我省的措施办法。

二要系统思维谋事。和美乡村建设千头万绪、千变万化，涉及的主体、层面、要素等都很多，在具体实践中不能头痛医头、脚痛医脚，也不能眉毛胡子一把抓，必须加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。各级干部要掌握运用好系统观念这个具有基础性的思想和工作方法，既要把和美乡村建设与新型城镇化、县域经济发展、乡村旅游、生态地灾搬迁等工作统筹起来，防止"单打一""两张皮"，也要抓实规划编制、政策支持、基础配套、要素保障、产业培育、文化传承、生态保护等重点任务，实现多重目标间的动态平衡，确保和美乡村建设质量、结构、规模、速度、效益、安全等有机统一。

三要创新创造想事。浙江"千万工程"蕴含着创新变革思维，是对农村发展方式、发展路径、发展动能的一次深层次、全方位、整体性的变革重塑，指引浙江农村率先走上了创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的高质量发展之路。我们要守正创新，在依法依规的前提下，根据各个乡村的资源禀赋、优势特色等因素，不断强化调查研究和工作谋划，创新开拓个性化发展模式，探索出一批行之有效的好经验、好做法。要积极鼓励引导基层一线"首创"和先行先试，以思想新解放、改革新突破，推动各项工作取得新进展。

四要竞相争先抓事。和美乡村建设是实施乡村振兴的重要板块，也是发展县域经济的关键一环，各地要形成比学赶超、竞相发展的浓厚氛围。要置身全局、找准标杆，向优者学、与快者比、跟强者争、朝高处攀，力争一年一变化、年年有进步，实现横向有赶超、纵向有跨越。特别是这次去浙江、江苏学习考察，看的点都是省会城市的，大家对兰州的和美乡村建设也充满期待，希望兰州市先人一步、快人一拍，争取和美乡村建设尽快有一个大的突破。当前，各地的发展基础差别较大，建设和美乡村有的地方可能要比别人花费的功夫更大，这些省里在制定方案时都作了充分考虑，我们主要看变化、看进度、看效果，哪个地方干得好、成效大，省里的现场会就在哪里召开，资金政策支持上也会重点倾斜。尤其是陇南、临夏、甘南、张掖等地具备一定的优势和基础，要创新模式、大胆探索，力争为全省和美乡村建设探路子、出经验、作示范。

五要锤炼本领干事。和美乡村建设，意蕴很深切，境界很深远，可以说是门跨学科的技术活，除了具有战略眼光、系统思维、变革精神、市场意识之外，还得掌握一定的规划、设计、美学、民俗、地理等方面的知识，考验干部的综合素质和专业水平。关键是要善于学习、善于琢磨，像打造艺术品一样精雕细刻，多留遗产、少留遗憾，临夏州党政主要领导对每个村的规划、风貌甚至改造材料等都亲自把关审定、反复筛选比对，这些都值得学习。同时，推进和美乡村建设，大量工作都是直面基层、直面群众，需要具备驾驭复杂形势、化解矛盾纠纷的能力和本领。希望大家坚持在干中学、在学中干，善于左顾右盼、互学互鉴，不断提升调查研究、科学决策、改革攻坚、群众工作等各种能力，科学地分析问题、研究问题、解决问题，真正成为推动工作的行家里手。

六要久久为功成事。我们提出和美乡村建一个成一个，关键在"成"。要用历史的眼光看待和美乡村建设，既要看现在，也要看今后五年、十年乃至更远，涵养"功成不必在我"的精神境界，防止毕其功于一役的浮躁、只求短平快的功利、大干快上的盲目。对看准的事情和谋划好的工作，要坚持不动摇、不折腾、不懈怠，说了就办、定了就干、干就干好，以钉钉子精神接续奋斗，切实做到在把握机遇中成事、在实现愿景中成事。要敢于攻坚克难，特别是针对涉及农村"三块地"改革、生态地灾搬迁等矛盾多、困难大的工作，更要冲在前、显担当，一个问题一个问题解决，一个脚步一个脚步前进，让会干事、能成事成为甘肃干部的鲜明标识。

同志们，和美乡村建设，是关乎农业农村现代化的大事，也是关乎发展全局和民生幸福的急事，没有最好，只有更好。过去我们用美丽战胜贫困，现在要以和美促进振兴，希望我们上下齐努力，同心绘蓝图，全力打一场和美乡村建设的漂亮仗，描绘好陇原乡村的工笔画，为谱写中国式现代化甘肃实践新篇章增光添彩。