甘肃省省长：在省安委会第三次全体（扩大）会议上的讲话

在省安委会第三次全体（扩大）会议上的讲话

甘肃省省长 任振鹤

（2022年7月27日）

刚才，书面传达了全国安全生产电视电话会议精神，省安委会办公室通报了全省安全生产情况，省住建厅通报了自建房、城镇燃气安全排查整治情况；兰州市、白银市作了表态发言。今后要形成制度，每个季度由安全生产考核后2名的市州作表态发言。上个月17号，我们以同样的形式召开了全省安全生产电视电话会议，兰州新区的事故依然历历在目、殷鉴不远，这次景泰煤矿边坡坍塌事故又重复昨天的故事，打破了我省连续5年未发生工矿商贸重大事故的记录，让人心痛、令人警醒。总体来看，今年全省安全生产形势稳中向好，但自6月份以来，我省接连发生几起较大安全事故，说到底还是抓落实没有到位。各级各部门必须深刻汲取教训、认真举一反三，以"时时放心不下"的责任感，坚决防范遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。下面，就贯彻落实中央领导同志有关重要批示精神和尹弘书记要求，抓好安全生产工作落实，强调3点：

一、从讲政治的高度，把安全生产意识树得紧而又紧

这次白银景泰煤矿边坡坍塌事故发生后，党中央、国务院高度重视，孙春兰、刘鹤副总理和王勇、赵克志国务委员分别作出重要批示，要求妥善做好善后处置工作，及时查明事故原因，严肃追责问责。血的教训再次给我们敲响了警钟，一定要认清安全生产形势的重要性、复杂性、严峻性，切实提高防范风险、保障安全的意识。

要认识到安全重于泰山，容不得一刻懈怠。今年将召开党的二十大，总书记反复强调要营造"三个环境"，提出"疫情要防住、经济要稳住、发展要安全"的明确要求，对安全生产工作多次作出重要指示。7月11日，国务院安委会召开全国安全生产电视电话会议，要求紧紧围绕"防风险、保安全、迎二十大"这条主线，紧紧锚定遏制重特大事故这个目标，全力维护安全生产形势持续稳定，为党的二十大营造良好安全环境。在这个关键节点，如果我们守不住安全发展的底线，突破了安全生产的红线，就是给全国大局添乱，是无法向中央交账、向人民交代的。各级各部门一定要从捍卫"两个确立"，践行"两个维护"的政治高度，始终把人民生命安全放在第一位，坚决防止思想松懈，牢牢守住安全发展底线。

要认识到隐患就在身边，存不得一丝侥幸。安全是发展的前提，有了安全这个"1"，后面无数个"0"才有意义，如果安全变为"0"，任何工作都将前功尽弃。今年以来，我省发展继续稳中有进，经济运行巩固、发展了下行压力之下的上行态势，上半年全省地区生产总值增长42%、居全国第11位，交出了一份难能可贵的发展成绩单。越是发展形势好，安全生产越重要，无论是这次景泰边坡坍塌事故，还是6月份兰州新区滨农科技公司的爆炸事故，都是想不到的"黑天鹅"，给我省形象造成了很大负面影响。同时，今年以来我省多地出现极端天气，部分地区发生强降雨、洪涝等自然灾害，近期又叠加疫情，全省上下都在奋战一线，付出大量心血，如果再发生重大安全事故，将影响全省良好的发展氛围，尤其要牢牢记住，发展决不能以牺牲人的生命为代价。各级各部门一定要保持高度警醒，清醒认识到安全风险无处不在、无时不有，时刻以如履薄冰、如临深渊的精神状态，坚决遏制各类重大事故发生。

要认识到细节决定成败，来不得一点闪失。从今年发生的事故来看，一些地方和行业部门安全发展理念树得不牢，安全生产工作重部署轻落实，没有真正把安全责任压紧压实；一些地方安全生产专项整治走过场，隐患排查不深入、不专业，对排查出的隐患没有及时彻底整治；还有的企业因发展压力大，放松安全监管、减少安全投入、缺乏安全培训，导致不安全因素积累成患。这些问题看似平常，有些可能还是"芝麻大点"的事情，但"千里之堤毁于蚁穴"，如果在思想上满足于过得去，在工作上打大呼隆，就会造成不可挽回的损失。特别是这次景泰煤矿边坡坍塌事故，国家矿山安监局5月份就印发了开展露天煤矿边坡管理专项检查的通知，要求从5月到8月对保供露天煤矿和重点露天煤矿全覆盖检查，为什么在国家要求专项检查的节骨眼上发生这样的事故，到底是隐患排查不到位，还是整改治理不到位，一定要把事故原因调查清楚。各级各部门一定要以"举轻若重"的态度看待安全生产，以"谨小慎微"的工作落细各项要求，真正拧紧"安全锁""保险阀"，做到警钟长鸣、严抓不懈。

二、要用硬碰硬的强度，把安全防范措施抓得实而又实

针对安全生产工作，党中央、国务院专门出台了安全生产15条措施，省里多次作出部署，提出了35条贯彻举措，可以说是要求明确、路径清晰、抓手具体。现在的重中之重就是要采取过硬措施抓落实，聚焦重点、动真碰硬，从细从实深化安全生产专项整治和百日攻坚行动，坚决打好遏制重特大事故攻坚战。

危化品安全方面，要一厂出事故万厂受教育，深刻吸取白银银光公司"12·10"爆炸事故、兰州新区滨农科技公司爆炸事故教训，紧盯危化企业、化工园区整治提升、危化品道路运输、危险废物监管等重点环节，全面加强源头管控，强化生产、经营、运输、储存、废弃物处置全链条管理。各地各部门要对危化品安全风险集中治理、百日攻坚专项整治行动部署要求进行再学习、再研究、再安排，制定更加精准有效的措施，把工作落实到一线、落实到岗位、落实到人头，确保专项整治扎实推进、取得实效。这里强调一下，我省化工企业和危化品品类很多，"想不到"的地方也不少，在下一步的百日攻坚专项整治行动中，要高标准、严要求督促企业加快实施"机械化换人、自动化减人"技术改造，加快推进全省化工行业数字化改造进度，从根本上减少化工行业安全生产的风险隐患。

矿山安全方面，要牢固树立"保安全就是保供应"的理念，深刻汲取景泰煤矿边坡坍塌事故教训，深入细致开展全省矿山拉网式排查整治，"一矿一档"、逐矿建账、清单式销号整治，深查问题、深挖隐患，全面提升矿山领域安全生产水平。今年汛期强降雨天气多发频发，要紧盯露天煤矿、地下矿山、尾矿库等高风险矿山企业，加大日常巡查监管频次，有序开展露天矿山边坡管理、隐蔽致灾因素普查等专项行动，严防尾矿库发生漫顶、泄露、溃坝等安全事故，严防露天矿山发生滑坡、垮塌和泥石流等安全事故，切实做到"管住水、护住坡、看住井、应好急"。

交通安全方面，要进一步强化安全监管执法，加强对过境车辆、重型货车、城市渣土车、危运车辆、农用车辆等重点车辆管理，深化重点车辆、重点路段、重点时段专项整治，严厉打击"三超一疲劳"等违法行为。要及时排查处理路面隐患，针对桥梁、弯道、上下坡等严重影响交通安全的危险路段，积极配备相关设施设备，尽快填补安全空白。要严防季节性交通安全事故，加强交通运输、公安、气象等部门协调联动，及时研判重点地区、重点路段风险，落实防范措施，强化安全管理，保障人民群众安全出行。

建筑施工安全方面，当前全省各地已进入施工高峰期，要组织开展建筑施工领域大排查，突出住宅、学校、医院、商场、疫情隔离场所等建筑工程，紧盯高处坠落、基坑坍塌、塔吊倾倒、触电等事故隐患，强化安全整治，加强一线作业人员安全教育培训。要严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为，对高危行业领域挂靠借用资质投标、违法出借资质问题开展专项治理，抓好源头防控、基础保障、具体落实，严防建筑施工领域事故发生。

城乡安全方面，要持续深入开展农村房屋安全隐患排查整治和城市房屋"两违清查"，聚焦城乡结合部、城中村、拆迁安置区以及学校医院周边、工业园区等区域自建房，分类精准整治安全隐患，对存在重大安全隐患的，采取果断措施，该关停的关停、该维修加固的维修加固、该拆除的坚决拆除，做到排查不留盲区、整治不留隐患。同时，要高度重视燃气安全防范工作。7月4日，国务院安委会已在全国部署开展燃气安全"百日行动"，省里也作出了相应的安排部署，制定了工作方案，各级各相关部门要对标要求，聚焦城市燃气安全，抓好隐患排查治理。发改、住建部门要加快燃气老旧管网设施升级改造，8月底前完成违规占压燃气管道问题专项整治；商务、市场监管等部门要推动餐饮经营单位安装燃气泄漏报警装置，9月底全面完成任务。要学习借鉴"合肥模式"，建设燃气管网大数据信息平台，提升预警报警信息化、智能化水平，切实守护好城市"生命线"安全。

特别要强调的是，各地各部门要持续认真开展安全生产大检查，做到真查真改、不走形式，对排查出的问题隐患要坚持标本兼治，立查立改，对可能造成群死群伤的重大风险隐患，要挂牌督办，做到整改责任、措施、资金、时限、预案"五落实"，对拒不整改的要果断采取停产停工、追究刑责等措施。省安委会办公室要深入开展"四不两直"诊断式督导检查工作，拿出