甘肃省省长：在黄河流域兰西城市群甘肃片区生态建设协调推进领导小组会暨工作推进现场会上的讲话(第2/2页)

四要聚焦扩绿节水减污这个"组合拳"。作为黄河上游地区，要守牢保护生态、涵养水源的生命线和基准线，用情呵护每一滴水、每一棵树、每一片草地、每一处湿地。扩绿要坚持因地制宜、适地适绿。围绕黄河流域兰西城市群甘肃片区生态安全格局，按照宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草的原则，"点、线、面"相结合，科学开展大规模国土绿化。特别要持续推进兰州南北两山植树造林和种草增绿攻坚行动，打造"省门第一道"绿色走廊，有效促进黄河之滨生态景观增绿量、提品质、添色彩。要积极推进城镇绿化，消除城镇绿化"秃斑"，不断扩大城镇绿色空间，提升城镇绿化水平。要加快实施乡村绿化行动，突出保护乡村山体田园、河湖湿地、原生植被、古树名木等，引导鼓励村民通过栽植果树花木等开展庭院、村庄绿化。节水要坚持量水而行、循环利用。城市再生水循环利用，不仅能有效降低对黄河的水污染，还能满足兰西城市群生态廊道建设、大环境绿化、企业生产等对水资源的需求，进一步保障黄河流域的生态安全。要全面落实最严格的水资源管理制度，加快构建再生水循环利用基础体系，合理规划布局污水再生利用设施和配套管网，不断拓展再生水使用范围，着力提升城镇生活污水资源化利用水平，有效破解城市发展的水资源瓶颈制约。减污要坚持统筹城乡、协同推进。突出精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。综合考虑区域城镇建设与污水处理现状，科学规划布局城镇污水处理设施，加快推进城镇污水处理设施新建、改扩建，不断提升城镇生活污水处理能力。在兰西城市群20个县区深入开展农村人居环境综合整治，统筹推进农村生活污水治理与农村改厕、农村黑臭水体治理，加强秸秆、尾菜、废旧农膜和肥料包装废弃物等回收利用。

四、从强化执行的维度凝聚工作合力，把"谁来干"的责任压到底

兰西城市群甘肃片区生态建设工作任务重、涉及领域广、协调推进难度大，有关市州和部门既要考虑好系统谋划，又要考虑到具体实施，密切配合、压实责任，上下联动、协同推进。

一要树牢"一盘棋"的系统思维。兰西城市群甘肃片区生态建设行动是一项系统工程，必须强化系统性思维，立足于甘肃片区全流域和生态系统的整体性、生态服务功能的公共性，全面贯彻山水林田湖草沙一体化保护和修复理念，以"一盘棋"思维统筹考虑水环境、水生态、水资源、水安全、水文化和岸线等多方面的有机联系，推进上下游统筹、左右岸协同、干支流互动，把加强生态建设和环境保护融入城市群建设全过程，更加注重保护和治理的系统性、整体性和协同性，共同抓好大保护，协同推进大治理，齐心协力绘就水清、岸绿、河畅、景美的黄河流域甘肃片区生态新画卷。

二要健全"一起抓"的推进机制。按照"省级统筹、市州主导、县区落实"的原则，进一步明确省、市、县三个层面的工作职责，推动形成整体合力。省级统筹，就是统一指导黄河流域兰西城市群甘肃片区生态建设，统筹协调跨地区跨部门重大事项，督促检查重要工作落实情况，及时帮助市县解决工作的困难问题。省发展改革委要履行好领导小组办公室职责，加强统筹协调、督促落实，动态调整省级重点项目库，定期对成员单位工作推进情况进行调度。省自然资源厅要牵头统筹做好黄河干流和主要支流水土保持和生态提升、未利用地生态治理和土地整理增效，加强推进国土空间规划体系建设，指导各地依法依规开展未利用地生态治理和土地整理。省住建厅要牵头做好城市再生水循环利用工作，加快推进再生水利用设施建设，提升污水收集处理能力和再生水利用水平，指导各地探索增加城市绿量。省林草局要组织开展国土绿化提速行动，全力实施好"双重"、"三北"、储备林等重点生态工程项目，特别是紧紧围绕打好黄河"几字弯"攻坚战、河西走廊-塔克拉玛干沙漠边缘阻击战，精心用心编制好我省"三北"工程六期规划。省农业农村厅要统筹开展美丽乡村建设升级行动，持续推进农村人居环境整治提升，指导抓好和美乡村建设。省生态环境厅要深入开展黄河干支流岸线污染防治，积极开展再生水循环利用试点，持续推进农村环境、生活污水、农业面源污染整治，提升危险废物环境监管、利用处置能力，强化对工业园区污染物集中处理处置设施的监管力度。省水利厅要深入开展黄河干支流水土流失治理，加强河湖生态缓冲带建设和监管，持续推进江河支流综合治理工程，保护岸上水生态空间，加强水资源节约集约利用。省工信厅要围绕石化化工、有色钢铁等废水排放量较大的行业，稳步推进废水循环利用技术改造升级。省交通运输厅要探索道路型生态廊道建设，积极推进绿色公路和美丽乡村公路建设。省财政厅要积极争取中央财政资金支持，同时也要加大省级资金投入力度。省金融监管局要认真研究金融支持举措，引导金融机构创新金融产品和服务方式，支持社会资本参与生态项目开发。国开行甘肃分行、农发行甘肃分行等政策性银行要帮助指导相关市州县区做好重点项目融资工作。省乡村振兴局、卫生健康委、科技厅、文旅厅等成员单位要发挥职能优势、主动对号入座，聚焦行动方案和项目库，各担其责、各尽所能。市州主导，就是兰州、白银、定西、临夏和兰州新区作为实施主体，要切实扛起属地责任，充分发挥在黄河流域生态保护和高质量发展中的"头雁效应"，将行动方案与项目库确定的重大任务、重大工程分解落实到本地区年度工作计划中，形成任务清单、责任清单，建立工作台账。县市区落实，就是要切实履行好主体责任，聚焦"六大行动"，对照政策要求，结合当地实际，加强项目论证，进一步细化项目库，明确责任单位，落实责任分工，确保件件落地、事事见效。

三要创新"一对多"的融资模式。推进兰西城市群生态建设重点项目涉及领域多、资金需求大，融资是关键的关键，各地要勇于探索、大胆创新。要主动加强与金融机构的沟通对接，在不增加地方隐性债务的前提下，积极拓宽融资渠道，探索多元融资方式，以项目经营性收入、碳汇交易收入等反哺生态建设项目。这方面，其他地方能干的我们也能干，其他地方还没有干的我们要尽可能探索创新、创造条件干，只要是有利于项目建设的融资模式，都可以进行尝试。同时，要按照国家《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》，创新激励机制、支持政策和投融资模式，更好畅通社会资本参与和获益渠道，更大激发社会资本投资潜力和创新动力。

黄河流域兰西城市群甘肃片区生态建设行动是一项功在当代、利在千秋的大好事、大工程，我们要拿出"功成不必在我、功成必定有我"的胸怀和定力，锚定目标、久久为功，奋力开创黄河流域兰西城市群甘肃片区生态建设新篇章，为新时代的"黄河大合唱"作出甘肃贡献！