重庆市人大常委会主任王炯：在市六届人大常委会第八次会议上的讲话
在市六届人大常委会第八次会议上的讲话
重庆市人大常委会主任王炯
（2024年5月10日）
同志们：
学习好、宣传好、落实好总书记重要讲话重要指示精神，是当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务。刚才，我们传达学习了总书记在新时代推动西部大开发座谈会上的重要讲话精神、总书记视察重庆重要讲话重要指示精神、4月25日市委常委会（扩大）会议和全市领导干部会议精神。这里，结合人大工作实际，我就下一步抓好贯彻落实讲几点意见：
一、满怀感恩之心、爱戴之情、奋斗之志，深入学习贯彻总书记重要讲话重要指示精神和市委工作要求，进一步增强坚决拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治自觉思想自觉行动自觉
总书记亲临重庆视察，主持召开新时代推动西部大开发座谈会，发表重要讲话、作出重要指示，赋予重庆新的时代使命、新的战略定位，为我们带来了前所未有的重大历史性机遇，为重庆发展提供了根本遵循。总书记每到一个调研点都作出了重要指示，并在两次会议上对重庆工作作出精准指导，是习近平新时代中国特色社会主义思想指导推动实践发展的生动体现。在4月25日全市领导干部大会上，袁家军书记就学习贯彻总书记重要讲话重要指示精神提出了"5个深刻领会把握"的工作要求以及"9个方面谱写新篇"的具体举措；5月6日，在市委理论学习中心组（扩大）专题学习会上，家军书记就进一步推动总书记殷殷嘱托在重庆一贯到底，又强调了"7个聚焦"的具体任务，我们要认真抓好贯彻落实。
一是要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、统揽人大工作。各位组成人员要深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，运用蕴含其中的立场观点方法，指导、谋划、推动人大工作。要把人大工作放在中国式现代化宏大场景中思考，立足职能定位，把学习贯彻总书记重要讲话重要指示精神，同贯彻落实党的十八大以来总书记关于重庆工作的系列重要讲话和系列重要指示批示精神结合起来，同深学笃用习近平法治思想、总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、关于发展全过程人民民主的重要论述结合起来，同落实中央人大工作会议精神和市委对人大工作提出的工作要求结合起来，创造性抓好落实。
二是要切实掌握精髓要义和实践要求。各位组成人员要带着感情带着责任，原原本本、认真严肃地学A重要讲话重要指示精神，学深悟透精神实质、精髓要义，深刻把握丰富内涵、实践要求，做到融会贯通、全面领会、精准把握。要深刻把握总书记赋予重庆"新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽"两大战略定位的全局性、战略性重大意义，深刻把握两大战略定位内涵要义统一、着力方向一致、目标指向一致的辩证关系，深刻把握落实落地两大战略定位面临的挑战，求真务实、真抓实干，一步一个脚印推动总书记殷殷嘱托在重庆落细落实、见行见效。
三是要带头抓好贯彻落实。各位组成人员要带头深学细悟、带头宣讲宣传、带头深入调研、带头真抓实干，高站位高标准高质量推动总书记重要讲话重要指示精神和市委工作要求在全市人大系统贯彻落实。要严格对标对表，把总书记重要讲话重要指示中关于各自领域的重要要求，推动转化为工作抓手、具体项目、任务清单，一件件推进，一项项落实，确保总书记重要讲话重要指示精神全面落地见效。
二、始终坚持党对人大工作的全面领导，坚守人大职能定位，坚定人大工作正确政治方向
总书记强调"坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导"。袁家军书记多次就坚持和落实党对人大工作的全面领导、加强人大及其常委会自身建设提出明确要求。我们要从四个方面着力：
一是要始终坚持党的全面领导。要牢牢把握人大政治机关定位，毫不动摇坚持党的全面领导这一最高政治原则，坚决拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"，高度自觉把市委提出的"总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动"融入到人大工作各方面各环节全过程，切实做到人大有作为。
二是要精心组织党纪学习教育。要按照中央和市委部署安排，统筹组织好党纪学习教育，引导党员干部自觉学纪、知纪、明纪、守纪，进一步增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。
三是要严格执行"第一议题"制度。及时跟进学习总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，吃透丰富内涵、精髓要义和实践要求，自觉运用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。
四是要严格执行请示报告制度。自觉做到重大事项提前向市委请示、重点工作主动向市委汇报、重要活动及时报市委批准，确保人大各项工作在市委坚强领导下开展，确保市委贯彻党中央大政方针的决策部署和工作要求在人大系统不折不扣得到贯彻落实。
三、始终聚焦"国之大者"，围绕中心、服务大局，紧扣重大战略重大任务履职尽责，为现代化新重庆建设提供坚强法治保障
总书记在新时代推动西部大开发座谈会上指出，"要一以贯之抓好党中央推动西部大开发政策举措的贯彻落实，进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局"；在重庆考察时强调"重庆要奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽，在发挥'三个作用'上展现更大作为，不断谱写中国式现代化重庆篇章"。我们要深刻把握总书记赋予重庆两大战略定位的总纲领总遵循重大意义，扛起责任担当，深化细化落实。重点抓好三方面工作：
一是要紧扣中心大局助推重大战略重大任务。当前，全市工作的中心和大局就是要贯彻落实好总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，围绕奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽、聚焦发挥"三个作用"，深入推进西部大开发、成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道、长江经济带高质量发展、国家战略腹地建设等重大战略和"三攻坚一盘活"改革突破，奋力推动新时代新征程现代化新重庆建设迈上新台阶开创新局面。各位组成人员要准确把握党中央重大决策部署，围绕市委中心工作，围绕推动西部大开发等国家重大战略、全面深化改革开放、推进现代化新重庆建设等重大任务，对标对表、落细落实总书记重要讲话重要指示精神和市委工作要求，切实找准工作的切入点、着力点、落脚点，从立法、监督、重大事项决定等方面认真依法履职、积极建言献策，为现代化新重庆建设提供坚强法治保障。
二是要围绕民主与法制领域目标任务全面深化改革。要坚持党建统领这一主线，把握好民主与法制领域改革专项小组明确的各项工作要求，结合人大实际，抓好重点改革项目，为民主与法制领域改革贡献更多人大智慧。
三是要科学统筹抓好年度工作。各位组成人员要结合市人大常委会工作要点明确的24件立法审议项目、38项监督工作、10项专题调研，结合助推市委"一号工程"和"三攻坚一盘活"改革突破推进会上明确的工作任务，与所在专工委的同志们一道，主动靠前谋划，及时统筹调度，跟进掌握最新政策和情况，项目化清单化事项化做好各项工作，积极稳妥地抓好年度目标任务落实。
四、始终站稳人民立场，充分发挥人民代表大会制度在实现全过程人民民主中的重要制度载体作用，积极推进全过程人民民主市域实践
总书记在考察九龙坡区谢家湾街道民主村社区时指出，"中国式现代化，民生为大"。我们在践行全过程人民民主方面，要重点做好三方面工作：
一是要坚持民有所呼我有所应。要按照市委"持续打造全过程人民民主市域标杆""积极探索人大、政协、统战、群团等工作向基层延伸的程序机制和载体抓手，全力打造全过程人民民主的基层单元"的要求，坚持深入基层、下沉一线，在立法、监督、调研视察等工作中，认真倾听百姓心声、充分吸纳民意，使人大的各项履职活动更好顺应人民群众期盼，把发展全过程人民民主贯彻体现到人大履职的方方面面。
二是要推动践行全过程人民民主实践平台迭代升级。要围绕打造全过程人民民主市域标杆，加快推进实践平台功能完善、提档升级，积极推动区县乡镇年度民生实事项目人大代表票决、街道议事代表会议制度推行、代表家站建设、规范性文件备案审查、基层立法联系点布局、预算联网监督等六个方面的工作逐步实现区县全覆盖。
三是要建好用好基层民主单元。要落实好"4+2"指导意见，统筹抓好代表家站点和基层立法联系点建设，深化"两联一述"和主任接待日活动，完善代表列席人大常委会会议等机制，做深做实代表分片区活动，进一步建好用好基层民主单元，真正畅通民意表达渠道。
五、始终坚持守正创新，全面推进人大及其常委会自身建设，稳中求进推动人大工作高质量发展
总书记在中央人大工作会议上就推进"四个机关"建设作出重要指示。市委对打造高素质人大工作队伍提出明确要求。我们要从四个方面做好工作：
一是要推动人大建设全面过硬全面进步。要紧紧锚定"四个机关"定位要求，坚持以政治建设为统领，巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，全面加强市人大及其常委会思想、组织、制度、能力、作风等各方面建设。全面加强机关党的建设，着力打造新时代"红岩先锋"变革型组织。要落实全面从严治党主体责任，纵深推进清廉人大建设，持续巩固发展重庆来之不易的良好政治生态，做到对党忠诚、令行禁止。
二是要着力打造高素质人大履职服务团队。要健全干部成长"选、育、管、用"全链条机制，常态化举办常委会专题讲座，持续举办人大讲坛、微宣讲、读书分享交流、机关写作比赛、制度研究会理论征文等，不断提高人大机关干部综合素质、专业技能。
三是要数智赋能完善人大运行机制。要按照市委"数字赋能、整体智治"要求，加速数字人大建设，持续做实人大数智平台建设，持续推进规范性文件融e查、人大代表全渝通、法智惠民、法智监督应用建设，加快打造具有人大辨识度的典型应用场景。
四是要坚持全市人大工作一盘棋。要强化上下联动和工作指导，加强与区县乡镇人大工作协同，在加强基层人大干部培训、推进人大工作和建设上密切联系，培育推广基层人大创新实践典型案例，提升人大工作整体水平。
同志们，全面学习、全面领悟、全面落实总书记重要讲话重要指示精神，是当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务，是对我们坚决拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的重要政治检验。我们要把思想和行动统一到市委的部署要求上来，以更高的标准、更实的举措，学习好贯彻好总书记重要讲话重要指示精神，立足人大职能、全力服务大局，唯实争先、埋头苦干，不断创造更多具有重庆辨识度的人大工作高质量发展标志性成果。
