市委书记在中央八项规定精神学习教育专题读书班第一次集中学习会上的讲话

市委书记在中央八项规定精神学习教育专题读书班第一次集中学习会上的讲话

同志们：

今天，我们举办这次学习贯彻作风建设精神专题读书班，既是市委坚决贯彻党中央决策部署的政治自觉，也是深化全面从严治党、推进作风建设常态长效的务实行动。习近平总书记强调："中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠，必须一以贯之、久久为功。"我们以读书班形式开展集中学习，就是要以"关键少数"带动"绝大多数"，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，推动全市上下形成学深悟透、真信笃行的浓厚氛围。下面，我围绕"四个坚持"的总体要求，结合〔*〕实际，讲几点意见。

一、坚持原原本本学，深学细悟习近平总书记重要论述的政治内涵和时代价值

（一）把《论述摘编》作为"案头卷"，在逐字逐句中筑牢政治忠诚。习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，是新时代推进全面从严治党的纲领性文献，是我们深化作风建设的根本遵循。全市党员干部必须把《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》作为"案头卷""枕边书"，坚持读原著、学原文、悟原理，原原本本研读习近平总书记关于"作风建设关系党的生死存亡""八项规定是改进作风的切入口和动员令"等重要论断，深刻领会其中蕴含的政治逻辑、理论逻辑、实践逻辑。比如，总书记在论述中强调："作风问题本质上是党性问题。"我们要从百年党史的维度把握这一论断的深刻内涵：延安时期，毛泽东同志亲自倡导"理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评"三大作风，为夺取革命胜利提供了根本保证；党的十八大以来，党中央以八项规定破题开局，刹住了一些长期没有刹住的歪风邪气，党风政风焕然一新。历史和实践反复证明，作风建设是党永葆生机活力的"传家宝"，是党密切联系群众的"生命线"。

（二）从"铁规矩"中认清作风建设严峻性复杂性。中央八项规定实施以来，全国共查处违反八项规定精神问题万件，处理党员干部万人。仅2024年，我市就查处"四风"问题件，其中违规收送礼品礼金、违规吃喝等隐形变异问题占比达〔*〕％。这些数据警醒我们：作风建设"松一松就反弹，退一步就溃堤"。比如，某区教育局原局长张某，表面严控公务接待费用，却通过虚构培训项目套取资金用于吃喝宴请；某街道办副主任李某，以"电子红包"形式收受管理服务对象礼金〔*〕万元。这些案例充分说明，"四风"问题具有顽固性、反复性、变异性，必须始终保持"永远在路上"的清醒和坚定。

（三）把"硬杠杠"转化为政治判断力、领悟力、执行力。学习的目的全在于运用。我们要从习近平总书记关于"作风建设必须抓常抓细抓长"的要求中汲取智慧，坚决防止"学归学、做归做"的"两张皮"现象。当前，个别干部还存在"把说了当做了、把做了当成了"的敷衍态度。比如，在落实市委"营商环境优化年"部署时，某部门仅以开会传达代替实际举措，导致惠企政策"悬在空中"；在推进老旧小区改造中，某街道搞"一刀切"刷墙涂漆，却忽视管网改造等群众急难愁盼问题。对此，我们必须以中央八项规定精神为标尺，把学习成果转化为"两个维护"的政治自觉，确保党中央决策部署在〔*〕市一贯到底、落地生根。

二、坚持融会贯通学，系统把握中央精神与地方实践的有机统一

（一）贯通中央要求与地方细则，织密制度"防护网"。中央八项规定及其实施细则是全党必须遵循的"总纲"，我省《贯彻中央八项规定精神实施办法》是结合省情制定的"操作手册"。比如，中央规定公务接待"不得提供高档酒水"，我省进一步明确"人均餐饮标准不超过〔*〕元"；中央要求"精简会议活动"，我省细化"无会周每月不少于1周，视频会议占比不低于〔*〕％"。我们要将两者一体学习、一体贯彻，编印《〔*〕市落实八项规定政策汇编》，组织党员干部开展"政策对标"行动，逐条对照检查落实情况，坚决杜绝"制度空转""政策缩水"。

（二）从"方法论"中领悟作风建设规律。中央连续年印发年度作风建设要点，释放了"紧抓不放、持续加力"的强烈信号；我省通过"作风建设深化年""基层减负增效行动"等载体，探索出"小切口推动大变局"的有效路径。比如，我市去年开展的"指尖上的形式主义"专项整治，清理冗余政务APP个、工作群个，为基层减负万小时，这一实践充分印证了"以重点突破带动整体提升"的方法论。我们要从这些经验中提炼规律性认识，建立"发现问题-专项整治-巩固提升"的闭环机制，推动作风建设向纵深发展。

（三）以反面案例为镜鉴深化以案促改。近年来，我市查处的起违反八项规定典型案例中，〔*〕％存在"隐形变异"特征。比如，某国企负责人王某将公款吃喝转移至内部食堂，以"工作餐"名义报销；某镇党委书记刘某通过虚开办公用品发票套取资金用于送礼。这些案例暴露出的"上有政策、下有对策"问题，警示我们必须以"解剖麻雀"的精神深挖制度漏洞。市纪委监委要建立"四风"问题动态监测机制，每季度发布"变异'四风'风险预警清单"，做到"魔高一尺、道高一丈"。

三、坚持联系实际学，以作风建设新成效护航高质量发展

（一）聚焦"三抓三促"行动锤炼实干作风。市委部署的"抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展"行动，是作风建设与中心工作深度融合的重要抓手。在招商引资中，要重点整治"重签约轻落地"问题，对近三年签约未落地的个项目开展专项督查；在民生工程中，要严查"重进度轻质量"倾向，对个在建民生项目实行"群众监督员"制度。比如，某县在推进农村饮水安全工程时，因赶工期导致〔*〕个村管网漏水，群众反映强烈。我们要以此为戒，建立"作风建设＋高质量发展"双考核机制，将营商环境评价、群众满意度调查纳入考核指标，倒逼干部既"干成事"又"不出事"。

（二）向群众身边不正之风亮剑。当前，乡村振兴领域虚报冒领、教育医疗领域"吃空饷"、执法司法领域"人情案"等问题仍时有发生。去年，某镇村干部李某虚报改厕户数户，套取财政资金〔*〕万元；某学校校长赵某默许〔*〕名教师长期不在岗却照常领取工资。对这类"啃食群众获得感"的腐败问题，必须露头就打、绝不手软。市纪委要开展"清风护民"专项行动，对近三年民生领域信访举报"大起底"，实行领导包案、挂牌督办、限期销号。

（三）以干部敢为善为提振发展动能。面对复杂严峻的经济形势，个别干部存在"怕问责不敢为、缺本领不会为"的消极心态。比如，某开发区在招引〔*〕亿元新能源项目时，因担心环保风险议而不决，导致项目流失；某部门在处置企业历史遗留问题时，以"政策无依据"为由推诿扯皮。对此，我们要严格落实"三个区分开来"，出台《〔*〕市鼓励干部担当作为容错纠错办法》，为名受到不实举报的干部澄清正名，对名"躺平式"干部进行岗位调整，树立"以实绩论英雄"的鲜明导向。

四、坚持带头示范学，以"关键少数"引领"绝大多数"

（一）领导干部要做到"五个带头"。市委常委班子要以上率下，严格执行"五个带头"，带头深学细悟，每月参加读书班研讨交流，撰写不少于〔*〕字的心得体会；带头调查研究，落实"四下基层"制度，每月到联系点开展"四不两直"调研不少于〔*〕天；带头厉行节约，严控"三公"经费，市直部门2025年公务接待费同比压减〔*〕％；带头接受监督，主动公示个人有关事项，定期向市委报告"八小时外"社交圈、生活圈；带头管党治党，对分管领域出现"四风"问题的，实行"一案双查"，既查当事人责任，也查领导督导责任。

（二）构建"三级联动"责任体系。压实党委（党组）主体责任、纪