区长在2025年全区人工智能与政务服务应用培训会上的讲话

区长在2025年全区人工智能与政务服务应用培训会上的讲话

同志们：

大家好！在数字化浪潮奔涌而来的当下，人工智能正以前所未有的速度重塑着我们的生活与工作。为深入贯彻落实国家关于数字政府建设的决策部署，积极适应人工智能时代的政府治理新要求，全面提升政府履职效能，今天我们齐聚于此，共同开展人工智能与政务服务应用培训。此次培训意义非凡，它是我们拥抱新科技、迈向新征程的关键一步，将为〔*〕区政务服务的高质量发展注入强大动力。下面，我讲几点意见。

一、提高认识，深刻领会人工智能赋能政务服务的重大意义

（一）人工智能是顺应时代发展的必然选择。在全球范围内，人工智能技术正呈现爆发式增长态势。据权威市场研究机构的数据显示，近年来，全球人工智能市场规模以每年超过20％的速度递增，其应用领域不断拓展，从最初的科技领域逐渐渗透至各个行业。在政务服务领域，人工智能的应用已成为全球趋势。如欧美等发达国家，早已将人工智能技术广泛应用于政务流程优化、公共服务智能化等方面，极大提升了政务服务的效率与质量。我国也紧跟时代步伐，各地政府纷纷积极探索人工智能在政务领域的创新应用。从智能政务大厅的建设，到线上政务服务平台的智能化升级，人工智能正重塑着政务服务的格局。在这样的大背景下，我们〔*〕区若想在新时代的发展浪潮中抢占先机，就必须积极拥抱人工智能，将其融入政务服务的每一个环节，以适应时代发展的需求，提升区域竞争力。

（二）人工智能是提升政务服务效能的重要手段。传统政务服务模式存在诸多弊端，流程繁琐、效率低下等问题时有发生，严重影响了群众的办事体验。而人工智能技术的引入，犹如一场及时雨，为解决这些问题提供了新的思路与方法。人工智能具备强大的数据分析与处理能力，能够在短时间内对海量政务数据进行精准分析，为政府决策提供科学依据。同时，其自动化流程处理功能，可大幅简化繁琐的政务流程，实现业务的快速办理。通过智能客服系统，群众的咨询与诉求能够得到及时、准确的回应，大大提高了服务效率。例如，智能审批系统能够自动审核业务申请，将原本需要数天的审批时间缩短至数小时，极大地提升了政务服务的效能，让群众切实感受到便捷、高效的服务。

（三）人工智能是满足群众美好生活需要的现实路径。随着社会的发展，人民群众对政务服务的期望越来越高，不仅要求服务便捷高效，更希望能够享受到个性化、精准化的服务。人工智能凭借其独特的优势，能够深入了解群众的需求与偏好，为其提供定制化的政务服务。通过对群众行为数据的分析，人工智能可以预测群众的办事需求，提前做好服务准备，实现主动服务。在社会保障领域，人工智能能够根据群众的个人情况，精准推送相关政策信息与服务，帮助群众更好地享受政策福利。在教育、医疗等民生领域，人工智能同样可以发挥重要作用，优化资源配置，提升服务质量，让群众在每一项政务服务中都能感受到关怀与温暖，满足人民群众对美好生活的向往。

二、把握重点，全面推进人工智能在政务服务中的深度应用

（一）智能审批，优化流程提效率。一是自动化材料审核。借助人工智能的图像识别、语义分析等技术，实现对审批材料的自动识别与审核。能够快速准确地判断材料的完整性、合规性，减少人工审核的时间与误差。例如，在企业注册登记审批中，智能系统可瞬间识别营业执照申请材料中的关键信息，如企业名称、经营范围、注册资本等，并与相关法律法规和标准进行比对，确保材料符合要求，大大提高审核速度。二是智能风险评估。利用大数据与人工智能算法，对审批事项进行风险评估。通过分析历史数据、行业动态等多维度信息，预测审批事项可能存在的风险，为审批决策提供参考依据。在金融领域的审批中，智能风险评估系统可对企业的财务状况、信用记录等进行综合分析，评估其贷款风险，有效降低金融风险，保障审批的安全性。三是审批流程优化再造。基于人工智能技术，对现有审批流程进行全面梳理与优化。去除不必要的环节，简化繁琐的手续，实现审批流程的智能化、自动化。通过建立审批流程的智能模型，实现业务的自动流转与分配，提高审批效率，减少人为干预，确保审批的公正性与透明度。

（二）智能客服，精准服务解难题。一是多渠道智能响应。建立覆盖线上线下的智能客服体系，通过网站、APP、微信公众号、政务服务大厅等多个渠道，为群众提供7〔*〕24小时不间断的智能服务。无论群众通过何种方式咨询问题，智能客服都能及时响应，提供准确的解答，打破时间与空间的限制，方便群众办事。二是语义理解与智能问答。运用自然语言处理技术，让智能客服能够准确理解群众的问题，并给出精准的回答。智能客服不仅能够回答常见问题，还能通过深度学习不断提升自己的能力，应对复杂多变的问题。例如，在群众咨询社保政策时，智能客服可根据问题的关键词与语境，快速检索相关政策法规，为群众提供详细的解答与指导。三是个性化服务推荐。根据群众的历史咨询记录、行为偏好等信息，为其提供个性化的服务推荐。智能客服能够了解群众的需求，主动推送相关的政策信息、办事指南等，实现精准服务，提高群众的满意度。

（三）智能监管，创新方式强效能。一是实时数据监测。利用物联网、大数据等技术，对政务服务过程中的各类数据进行实时采集与监测。通过建立数据监测平台，实时掌握业务办理进度、服务质量等情况，及时发现问题并进行预警。在环保监管中，通过实时监测企业的污染物排放数据，一旦发现超标排放，立即发出警报，以便及时采取措施。二是风险预警与分析。基于大数据分析与人工智能算法，对政务服务中的潜在风险进行预测与分析。通过建立风险评估模型，对可能出现的风险进行提前预警，并提供相应的应对策略。在市场监管中，通过分析市场交易数据，预测市场波动风险，及时采取调控措施，维护市场秩序。三是协同监管与联动执法。借助人工智能技术，打破部门之间的信息壁垒，实现协同监管与联动执法。各部门之间可以共享数据、协同工作，形成监管合力。在打击违法犯罪活动中，公安、工商、税务等部门通过智能监管平台实现信息共享与协同作战，提高执法效率，增强监管效能。

（四）智能决策，科学分析促发展。一是大数据分析支撑。收集、整合各类政务数据，运用大数据分析技术，深入挖掘数据背后的价值。通过对经济发展、社会民生、生态环境等多领域数据的分析，为政府决策提供全面、准确的数据支持。例如，在制定产业发展政策时，通过分析企业的生产经营数据、市场需求数据等，了解产业发展趋势，为政策制定提供科学依据。二是模拟预测与情景分析。利用人工智能的模拟预测功能，对不同政策方案进行模拟分析，评估其可能产生的效果。通过构建政策模拟模型，预测政策实施后的经济、社会、环境等方面的影响，为政府决策提供参考，避免决策失误，提高决策的科学性与前瞻性。三是决策辅助系统建设。建立智能决策辅助系统，将大数据分析结果、模拟预测信息等直观地呈现给决策者。该系统具备智能推荐、风险提示等功能，帮助决策者快速了解情况，做出科学合理的决策，提升政府决策的效率与质量，推动区域经济社会的高质量发展。

三、强化保障，为人工智能与政务服务融合发展提供有力支撑

（一）加强组织领导，健全工作机制。一是成立专项领导小组。由区主要领导担任组长，各相关部门负责人为成员，明确职责分工，加强对人工智能与政务服务融合发展工作的统筹协调。领导小组定期召开会议，研究解决工作中遇到的重大问题，确保工作顺利推进。二是建立协同推进机制。各部门之间要加强沟通协作，打破部门壁垒，形成工作合力。建立健全信息共享、业务协同的工作机制，共同推进人工智能在政务服务中的应用。例如，在智能审批系统建设中，涉及多个部门的业务流程与数据共享，各部门需密切配合，确保系统的顺利运行。三是完善考核评价机制。将人工智能与政务服务融合发展工作纳入各部门的绩效考核体系，制定科学合理的考核指标，定期对工作进展情况进行考核评价。对工作成效显著的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责，激发各部门的工作积极性与主动性。

（二）加强人才培养，提升队伍素质。一是开展专题培训。定期组织机关干部参加人工智能相关的专题培训，邀请专家学者进行授课，系统学习人工智能的基本原理、应用技术以及在政务服务中的实践案例。通过培训，提高机关干部对人工智能的认知水平与应用能力，为工作开展奠定基础。二是引进专业人才。加大对人工智能专业人才的引进力度，通过招聘、人才引进等方式，吸引一批高素质的专业人才加入到政务服务队伍中来。同时，为人才提供良好的发展环境与待遇，留住人才，充分发挥其专业优势，推动工作创新发展。三是鼓励自主学习。倡导机关干部树立终身学习的理念，鼓励其利用业余时间自主学习人工智能知识。建立学习交流平台，分享学习心得与经验，营造良好的学习氛围，提升整个队伍的素质与能力。

（三）加强技术支撑，保障系统安全。一是加大技术投入。积极争取上级资金支持，加大对人工智能技术研发与应用的投入。引进先进的人工智能技术与设备，提升政务服务的智能化水平。同时，鼓励本地企业加大在人工智能领域的研发投入，推动产业发展，为政务服务提供技术支持。二是强化安全防护。高度重视人工智能系统的安全问题，建立健全安全防护体系。加强数据安全管理，采取加密、备份等措施，保障政务数据的安全。同时，加强网络安全防护，防范网络攻击与恶意破坏，确保人工智能系统的稳定运行。三是建立应急处置机制。制定完善的应急处置预案，针对可能出现的技术故障、安全事故等情况，建立快速响应机制。定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力，保障政务服务的正常开展。

（四）加强宣传引导，营造良好氛围。一是开展宣传活动。通过政府网站、微信公众号、新闻媒体等多种渠道，广泛宣传人工智能在政务服务中的应用成果与优势。让群众了解人工智能带来的便捷与高效，提高群众的认知度与接受度，增强群众对政务服务的信任与支持。二是推广典型案例。及时总结推广人工智能在政务服务中的成功应用案例，发挥示范引领作用。通过案例展示，让各部门学习借鉴先进经验，推动工作创新发展。同时，鼓励各部门积极探索创新，形成更多可复制、可推广的经验做法。三是收集群众意见。在宣传推广过程中，广泛收集群众的意见与建议，及时了解群众的需求与