在全县2025年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上的讲话

在全县2025年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上的讲话

同志们：

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，绝非是简单的任务拼凑，而是一项复杂而系统的伟大工程。如今，我们已然来到过渡期的收官阶段，面临的挑战更为多样，各项工作之间的关联和耦合也愈发紧密。要想打好这场攻坚战，我们必须摒弃"单打独斗、各自为战"的狭隘思维，树立"统筹谋划、协同推进"的科学理念。这就要求我们从顶层设计入手，打造一套职责明确、运转高效、全程管控的工作体系，依靠体系的力量推动各项任务落地落实、取得实效。今天，我重点讲构建"四大体系"。

一、搭建"动态监测、精准帮扶体系"，筑牢防贫返贫坚实防线

（一）整合信息资源，实现数据"一屏掌控"。信息是监测帮扶的"眼睛"和"耳朵"。我们要整合现有的各类数据平台，打破部门间的数据壁垒，构建一个统一、精准、高效的信息集成平台。运用大数据、人工智能等先进技术，对脱贫户、监测对象和农村低收入群体的收入、就业、医疗、教育等关键信息进行实时采集、动态更新和深度分析。建立数据共享机制，让各部门能够及时获取所需信息，实现数据在"一个屏幕"上高效展示和统筹管理。同时，加强数据质量管控，建立数据审核和纠错机制，确保数据真实、准确、完整，为精准监测和科学决策提供坚实的数据支撑。

（二）强化执行力量，做到响应"刻不容缓"。监测帮扶的关键在于快速响应和有效执行。我们要组建一支专业化、高素质的监测帮扶队伍，明确各成员的职责分工，确保每个环节都有人抓、有人管。制定详细的监测帮扶工作流程和标准，规范从信息发现、风险评估到帮扶措施制定和实施的全过程。建立快速响应机制，一旦发现监测对象出现返贫致贫风险，能够立即启动帮扶程序，在最短时间内采取针对性的帮扶措施。加强部门间的协同配合，形成工作合力，避免推诿扯皮、贻误时机。通过强化执行力量，让监测帮扶工作能够"刻不容缓"地推进，及时化解风险，守住不发生规模性返贫的底线。

（三）完善反馈机制，促成管理"闭环循环"。反馈是监测帮扶体系持续优化和改进的重要环节。我们要建立健全反馈机制，及时收集监测对象对帮扶措施的满意度和意见建议，以及帮扶工作在实际执行过程中遇到的问题和困难。定期对监测帮扶工作进行评估和总结，分析工作中存在的不足和薄弱环节，针对性地提出改进措施。将反馈结果与绩效考核挂钩，对工作成效显著的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责督促。通过完善反馈机制，形成一个"监测-帮扶-反馈-改进"的闭环管理体系，不断提升监测帮扶工作的质量和水平。

二、打造"多元协同、链式增值产业体系"，夯实乡村发展经济根基

（一）拓展产业链条，实现产业"纵向延伸"。我们要立足本地资源优势，加大对特色农业、农产品加工、乡村旅游等产业的扶持力度，推动产业向上下游延伸。鼓励企业与农户建立紧密的利益联结机制，发展订单农业、农产品初加工和精深加工，提高农产品附加值。加强农产品品牌建设，培育一批具有地方特色和市场竞争力的农产品品牌，拓宽销售渠道，提高农产品市场占有率。

（二）提升价值链条，促进产业"高端攀升"。加大科技创新投入，推动农业产业向智能化、绿色化、品牌化方向发展。加强与科研院校的合作，引进和推广先进的农业技术和管理经验，提高农业生产效率和质量。发展农村电商、直播带货等新业态，拓展农产品销售渠道，实现产业价值的提升。加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，为产业发展创造良好的环境。

（三）完善利益链条，保障产业"共享共赢"。建立健全利益联结机制，让农民能够更多地分享产业发展的红利。鼓励企业通过股份合作、订单农业、土地流转等方式，与农民建立紧密的利益共同体。加强对农民的培训和指导，提高农民的生产技能和经营管理水平，增强农民参与产业发展的能力。加大对农村集体经济的扶持力度，发展壮大农村集体经济，提高农村集体组织的服务能力和带动能力。

三、构建"共建共治、智慧善治乡村治理体系"，激发乡村发展内生动力

（一）加强组织建设，发挥党建"引领作用"。加强农村基层党组织建设，选优配强村党组织带头人，提高村党组织的凝聚力和战斗力。发挥村党组织在乡村治理中的领导核心作用，引领农村各类组织和广大农民群众积极参与乡村治理。加强党员教育管理，发挥党员的先锋模范作用，带动广大农民群众共同参与乡村建设和发展。

（二）创新治理方式，实现治理"智慧赋能"。运用大数据、物联网、人工智能等现代信息技术，打造智慧乡村治理平台。建立健全农村社会治安防控体系、矛盾纠纷化解体系和公共安全保障体系，提高乡村治理的智能化、精细化水平。加强农村法治宣传教育，提高农民的法治意识和法治观念，营造良好的法治环境。

（三）促进多元参与，形成治理"强大合力"。鼓励和引导社会组织、企业和个人参与乡村治理，形成政府、社会、市场协同发力的乡村治理格局。加强村民自治组织建设，完善村民议事会、监事会等制度，保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权。发挥乡贤、志愿者等群体的作用，共同参与乡村建设和发展。

四、健全"全程管控、刚性约束责任落实体系"，提供乡村振兴坚强保障

（一）明确责任分工，确保任务"到岗到人"。制定详细的责任清单，明确各部门、各乡镇和各岗位在巩固拓展脱贫攻坚