市检察院党组书记在2025年全市检察机关基层院建设工作推进会上的讲话

市检察院党组书记在2025年全市检察机关基层院建设工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市检察机关基层院建设工作推进会，主要任务是深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实最高检、省检察院关于加强新时代基层院建设的部署要求，总结成绩、分析形势、部署任务，动员全市检察机关和广大检察人员进一步统一思想、凝聚共识，奋力开创基层院建设新局面，为推动检察工作现代化、服务保障经济社会高质量发展奠定坚实基础。

一、充分肯定基层院建设取得的成绩，进一步坚定加快发展的信心和决心

近年来，全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真落实最高检、省检察院关于加强基层院建设的部署要求，以"基层建设深化年"等活动为抓手，持续固本强基、补齐短板、打造品牌，基层院建设取得明显成效，为推动全市检察工作高质量发展提供了有力支撑。

（一）坚持政治引领，基层院建设方向更加明确。我们始终把党的政治建设摆在首位，坚持党对检察工作的绝对领导，确保基层院建设正确政治方向。一是理论武装持续深化。扎实开展主题教育，建立"第一议题"制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想，引导基层检察人员深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。二是党的建设全面加强。深化"党建＋"模式，推动党建工作与检察业务深度融合，基层院"一院一品"党建品牌创建活动深入开展，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥。三是政治生态持续优化。严格落实"三个规定"和重大事项记录报告制度，常态化开展警示教育，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，基层院政治生态持续向好。

（二）聚焦主责主业，基层院履职能力显著提升。我们紧紧围绕"高质效办好每一个案件"的基本价值追求，聚焦法律监督主责主业，不断提升基层院履职能力。一是刑事检察更加有力。依法严厉打击各类刑事犯罪，扎实推进扫黑除恶常态化，积极参与社会治理，维护国家安全和社会稳定能力持续增强。二是民事检察更加精准。加强对生效裁判、审判程序和执行活动的监督，积极开展民事支持起诉工作，维护司法公正和当事人合法权益成效显著。三是行政检察持续做实。以"行政检察与民同行"专项行动为抓手，加强对行政审判和执行活动的监督，深入开展行政争议实质性化解，促进依法行政水平不断提升。四是公益诉讼检察稳步推进。聚焦生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护等重点领域，加大公益诉讼办案力度，守护国家利益和社会公共利益作用更加凸显。

（三）突出品牌创建，基层院特色亮点不断涌现。我们坚持"一院一策""一院一品"，鼓励基层院立足实际、突出特色，打造了一批在全省乃至全国有一定影响力的检察品牌。一是服务大局品牌更加响亮。围绕市委中心工作，打造"检察护企""检护民生"等特色品牌，服务保障经济社会高质量发展成效显著。二是检察为民品牌深入人心。深化"群众信访件件有回复"制度，打造"检察为民服务站""12309检察服务中心"等品牌，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。三是检察文化品牌亮点纷呈。深入挖掘检察文化内涵，打造"检察文化长廊""检察书屋"等品牌，检察文化软实力持续增强。

（四）注重强基固本，基层院基础保障持续加强。我们坚持"大抓基层"的鲜明导向，持续加大政策、资金、人才向基层倾斜力度，基层院基础保障水平不断提升。一是检察队伍建设持续加强。深化司法体制综合配套改革，完善检察人员分类管理制度，加强检察人才培养和引进，基层院检察队伍结构持续优化。二是检察信息化建设深入推进。加快智慧检务建设，深化大数据、人工智能等现代科技在检察工作中的应用，基层院信息化水平不断提升。三是检察经费保障力度持续加大。积极争取地方党委政府支持，加大检察经费投入，基层院办案办公条件持续改善。

二、准确把握基层院建设面临的形势任务，切实增强加快发展的责任感和紧迫感

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前基层院建设仍然存在一些问题和不足，与新时代党和人民对检察工作的新要求相比，与检察工作现代化的新目标相比，还有一定差距。

（一）从发展形势看，检察工作现代化对基层院建设提出新要求。检察工作现代化是中国式现代化的重要组成部分，是新时代检察工作的发展方向。检察工作现代化对基层院建设提出了新的更高要求，要求基层院必须转变发展理念、创新发展模式、提升发展质效，在检察工作现代化中发挥基础性、战略性作用。

（二）从自身实际看，基层院建设仍然存在一些短板弱项。一是发展不平衡不充分的问题依然存在。部分基层院在业务建设、队伍建设、基础保障等方面还存在短板，与先进基层院相比还有一定差距。二是特色品牌还不够响亮。部分基层院品牌创建意识不强，品牌建设力度不够，缺乏在全省乃至全国有影响力的检察品牌。三是创新发展能力有待提升。部分基层院创新意识不强，创新举措不多，创新发展能力不足，制约了基层院建设水平的提升。

（三）从时代要求看，基层院建设必须适应新形势新任务。当前，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关键时期，检察工作面临的形势任务更加复杂艰巨。基层院作为检察工作的基石，必须适应新形势新任务的要求，不断提升服务大局、司法为民的能力和水平，为维护国家安全、社会安定、人民安宁作出新的更大贡献。

三、突出重点、精准发力，奋力开创基层院建设新局面

下一阶段，我们要以"基层院建设提升年"活动为抓手，突出重点、精准发力，奋力开创基层院建设新局面，为推动检察工作现代化、服务保障经济社会高质量发展奠定坚实基础。

（一）以政治建设为统领，确保基层院建设正确方向。一是持续加强理论武装。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，持续巩固深化主题教育成果，引导基层检察人员深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。二是持续加强党的建设。要深化"党建＋"模式，推动党建工作与检察业务深度融合，深入开展基层院"一院一品"党建品牌创建活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。三是持续加强政治建设。要严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，加强政治生态分析研判，确保基层院绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

（二）以业务建设为核心，提升基层院履职能力水平。一是做优刑事检察。要深入贯彻落实"在办案中监督、在监督中办案"的理念，加强对刑事立案、侦查、审判、执行活动的监督，维护司法公正。要深化"检察护企"专项行动，依法打击侵害企业合法权益犯罪，加强知识产权综合司法保护，服务保障经济社会高质量发展。二是做强民事检察。要加强对生效裁判、审判程序和执行活动的监督，加大对虚假诉讼的打击力度，深化民事支持起诉工作，维护司法公正和当事人合法权益。三是做实行政检察。要以"行政检察与民同行"专项行动为抓手，加强对行政审判和执行活动的监督，深入开展行政争议实质性化解，促进依法行政水平不断提升。四是做好公益诉讼检察。要聚焦生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护等重点领域，加大公益诉讼办案力度，探索拓展公益诉讼案件范围，守护国家利益和社会公共利益。

（三）以品牌创建为抓手，打造基层院特色亮点。一是深化品牌创建。要牢固