在乡镇城乡居民基本医疗保险收缴工作专题会议上的讲话

在〔*〕镇城乡居民基本医疗保险收缴工作专题会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全镇2026年度城乡居民基本医疗保险费收缴工作专题会议,主要任务是深入贯彻落实国家、省、市、区关于医疗保障工作的最新决策部署,全面启动和安排我镇新一年度的医保征缴工作。刚才,分管领导已经对今年的征缴政策进行了系统解读,并对具体工作作出了详细安排,我都同意,希望大家认真领会,抓好落实。下面,我再强调三点意见。

一、统一思想,提高站位,深刻认识做好医保征缴工作的重大意义

城乡居民基本医疗保险制度,是党和政府为保障广大人民群众基本医疗需求作出的一项重大制度安排,是一项关乎千家万户幸福安康的"民心工程",也是一项事关社会和谐稳定的"基础工程"。做好这项工作,意义重大,影响深远。我们必须从全局和战略的高度,深刻认识其极端重要性。

首先,这是践行"以人民为中心"发展思想的政治要求。医疗保障是减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定的重大制度安排。党的二十大报告明确提出,要"促进多层次医疗保障有序衔接,完善大病保险和医疗救助制度,落实异地就医结算,建立长期护理保险制度,积极发展商业医疗保险"。抓好医保征缴工作,实现"应保尽保",就是将党中央的温暖和关怀传递到每一位群众身边的最直接体现,是我们各级干部是否心系群众、服务人民的"试金石"。这项工作的覆盖面广、社会关注度高,直接关系到群众的获得感、幸福感、安全感。我们必须把这项工作作为一项严肃的政治任务来抓,以实际行动体现我们的责任与担当。

其次,这是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的坚实保障。我们都清楚,"因病致贫、因病返贫"是影响群众稳定增收、制约农村发展的重要因素之一。一张小小的医保卡,背后连接的是一个家庭的希望和底气。在过去几年的脱贫攻坚战中,医疗保障发挥了至关重要的兜底作用,有效防止了许多家庭掉入贫困的深渊。当前,我们正处于全面推进乡村振兴的关键时期,建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制是核心任务之一。而稳定、全面的基本医疗保险覆盖,正是这个机制中最关键、最有效的一道防线。如果我们的群众因为没有参保,一场大病就可能让一个家庭数年的奋斗成果化为乌有。因此,做好医保征缴工作,确保每一位村民,特别是低收入人口、易返贫致贫人口100%参保,就是为乡村振兴战略筑起一道坚实的"健康长城"。

最后,这是应对公共卫生风险、维护社会大局稳定的现实需要。近年来,各类突发公共卫生事件给我们的社会治理能力带来了巨大考验。实践证明,一个覆盖全民、保障有力的医疗保障体系,是社会抵御重大风险的"稳定器"。当群众手中有医保,心中就不慌,面对疾病时有信心、有依靠,整个社会才能保持安定有序。特别是对于农村地区,医疗资源相对薄弱,群众抵御疾病风险的能力更弱。只有通过全民参保,汇聚全社会的力量,形成强大的风险共担机制,才能有效化解个体家庭难以承受的医疗费用压力,维护社会公平,促进社会和谐。因此,我们绝不能将医保征缴看作是简单的收费任务,而要将其视为一项构建社会风险共同体、提升基层治理水平的基础性工作来抓。

二、明确政策,精准施策,准确把握今年征缴工作的核心要求

今年的征缴工作,政策上有一些新的调整和优化,工作要求也更加具体。我们必须准确理解、全面把握,确保政策宣传不走样、工作执行不偏差。

第一,要准确把握"一个核心标准"。根据上级部门的统一部署,2026年度我镇城乡居民基本医疗保险的个人缴费标准确定为每人每年400元。在宣传和解释这项政策时,我们不能简单地只告诉群众要交400元,而要学会"算大账、算明账、算长远账"。要清晰地向群众说明,这400元背后,是国家财政不低于700元的人均补助。也就是说,每位参保群众实际上享受的是超过1100元的医疗保障资金支持。这是国家给予人民群众实实在在的健康投资和民生红利。用400元的个人投入,撬动超过1100元的保障水平,这是一个"小投入、大保障"的制度优势。我们要把这个道理讲清楚、讲透彻,让群众深刻理解参保的价值所在,从而变"要我参保"为"我要参保"。

第二,要严格遵守"一个关键期限"。2026年度的集中征缴期是从2025年9月开始,到2025年12月31日截止。这个时间节点,是硬杠杠、铁规矩,大家务必要牢记。我们必须向群众反复强调在集中征缴期内参保的重要性。凡是在此期间完成缴费的,将从2026年1月1日起,享受整整一个年度的医保待遇。而对于逾期未参保的,除了新生儿等特殊情况外,将设立至少3个月的待遇等待期。这就意味着,如果错过了这个窗口,不仅在等待期内无法享受医保报销,还会给家庭带来不必要的经济风险。时间不等人,任务不等人。各村(场、组)要立即行动起来,制定详细的工作计划,倒排工期,挂图作战,力争在12月底前全面完成征缴任务,确保群众的医保待遇不受任何影响。

第三,要全面落实"一揽子资助政策"。医疗保障的根本目的在于扶危济困。对于我们镇内的低保对象、特困人员、重度残疾人、低保边缘家庭成员、易返贫致贫人口等困难群体,党和政府始终给予特别的关心和关爱。今年的资助政策更加精准有力。对于特困供养人员、孤儿等群体,个人缴费部分由政府给予100%全额资助,他们无需缴纳一分钱即可享受医保待遇。对于低保对象、重度残疾人等困难群体,政府也将根据其困难程度,给予大部分或一定比例的资助。我们的干部在入户时,要对这些特殊家庭格外上心,主动对接民政、残联等部门,精准核实身份信息,确保各项资助政策"应享尽享、不落一人"。要坚持"就高不重复"的原则,确保困难群众享受到最优惠的政策。这项工作,体现的是我们基层干部的温度和情怀,必须做得细之又细、实之又实。

第四,要熟练运用"多种缴费方式"。随着技术的发展,今年的缴费渠道更加多元、便捷。除了传统的线下缴费方式,我们更要大力推广线上缴费渠道。通过微信、支付宝、税务部门的APP等平台,群众足不出户就可以为自己和家人完成缴费。我们的村干部、驻村工作队员要成为政策的"宣传员"和操作的"辅导员",特别是对于不熟悉智能手机操作的老年人,要手把手地教,耐心细致地帮助他们完成线上缴费。同时,也要保留好线下渠道,为确有需要的群众提供便利。通过线上线下相结合,打通服务群众的"最后一公里",让缴费过程更省心、更高效。

三、强化担当,压实责任,全力确保征缴工作任务圆满完成

做好今年的医保征缴工作,任务艰巨,责任重大。全镇上下必须牢固树立"一盘棋"思想,闻令而动,听令而行,以决战决胜的姿态,确保工作落到实处、取得实效。

一要让宣传发动"声势浩大、深入人心"。好的宣传是成功的一半。我们不能满足于在宣传栏贴贴通知、在微信群发发消息。要开展一场全方位、立体式、地毯式的宣传动员。传统方式要用足,利用好村级广播、宣传车、横幅标语,营造浓厚的参保氛围。现代手段要用活,制作通俗易懂的政策解读短视频、图文信息,在村民微信群里广泛传播。最关键的,是要坚持"面对面、心贴心"的入户走访。我们的镇村干部、第一书记、驻村工作队员要深入田间地头、走进群众家中,用群众听得懂的语言,算清"经济账""健康账""幸福账",用身边人享受医保报销的鲜活案例,讲明参保的好处和不参保的风险。要让"全民参保、共享健康"的理念家喻户晓、深入人心。

二要让摸排核查"精准精细、不留死角"。底数清、情况明是做好工作的前提。各村(场、组)要立即组织精干力量,以户为单位,开展拉网式排查。要逐户核实家庭成员信息,确保基础数据准确无误。要重点关注几类人群:一是常年外出务工人员,要通过电话、微信等方式联系