在乡镇第四季度安全生产暨消防安全工作部署会议上的总结讲话

在〔*〕镇第四季度安全生产暨消防安全工作部署会议上的总结讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全镇第四季度安全生产暨消防安全工作部署会议,主要任务是深入贯彻落实国家、省、市关于安全生产的系列重要指示精神,全面总结前三季度的工作,深刻分析研判当前我们所面临的安全形势,对第四季度及岁末年初的重点工作进行再动员、再部署、再压实。刚才,镇应急管理办公室的负责同志通报了前三季度全镇安全生产和消防安全的总体情况,指出了当前存在的一些突出问题和薄弱环节,并对下一阶段的具体工作任务作了详细安排,我都赞同。

这次会议既是一次工作部署会,更是一次责任落实会、思想警示会。安全生产工作,人命关天,责任如山,是我们一切工作的前提和基础。时值第四季度,这是全年工作的收官冲刺阶段,也是各项生产经营活动的高峰期,更是多种安全风险交织叠加的"高危期"。做好这一时期的安全生产工作,对于我们圆满完成全年各项目标任务,维护全镇社会大局稳定,保障人民群众生命财产安全,具有极端重要的意义。下面,结合刚才同志们的发言和当前我镇的实际情况,我再强调三点意见。

一、提高政治站位,以"居安思危"的清醒认识绷紧安全生产"思想弦"

安全生产是民生大事,一丝一毫不能放松;是红线、是底线,任何时候都不能触碰。今年以来,在镇党委、政府的坚强领导下,在全镇上下的共同努力下,我们深入开展了"夏日百日攻坚"等一系列安全生产专项整治行动,安全生产形势总体保持了平稳态命势。据统计,前三季度,全镇累计组织各类安全检查150余次,检查生产经营单位和场所超过600家次,排查并记录在案的各类安全隐患380余项,其中重大隐患5项,目前已完成整改365项,整改率达到了96%以上。这些成绩的取得,是值得肯定的,是大家辛勤付出的结果。

但是,我们必须清醒地认识到,成绩只代表过去,当前的安全生产形势依然严峻复杂,"总体平稳"的背后并非"高枕无忧"。从刚才通报的情况来看,一些长期存在、反复出现的问题仍未得到根治。例如,电动自行车违规停放、飞线充电的现象在一些老旧小区和城乡结合部屡禁不止,就像一颗颗移动的"定时炸弹",严重威胁着群众的居住安全;部分"九小场所"、沿街商铺的消防通道被杂物堵塞、安全出口被锁闭的问题,在多次检查中反复回潮,暴露出部分业主和管理者安全意识的极度淡漠;一些企业为了抢工期、赶进度,安全培训走过场,操作规程被悬挂在墙上,却未真正落实到行动上。这些问题,看似小事,但"千里之堤,毁于蚁穴",任何一个微小的隐患,都有可能演变成吞噬生命、毁灭财产的重大事故。

进入第四季度,我们面临的挑战将更加严峻。一是生产经营的"冲刺期"带来了管理松懈的风险。各行各业都进入了年终冲刺阶段,企业为完成年度目标,容易出现超能力、超强度、超定员生产的现象,加班加点成为常态,随之而来的是人员疲劳、设备高负荷运转,安全管理很可能"说起来重要,干起来次要,忙起来不要"。二是季节变换的"特殊期"带来了火灾高发的风险。秋冬季节,天干物燥,是传统意义上的火灾高发期。群众取暖用电、用气、用火量急剧增加,林区、田间的防火压力也随之增大。特别是冬季,违规使用大功率电器、私拉乱接电线等行为,极易引发火灾事故。三是节假日临近的"关键期"带来了人流物流聚集的风险。随着元旦、春节的临近,人员流动、探亲访友、聚会庆祝活动将大幅增加,商场、超市、餐饮娱乐等公共场所人流密集,交通运输繁忙,烟花爆竹燃放等因素也将给消防安全和公共安全带来巨大考验。

面对这些交织叠加的风险挑战,全镇上下必须牢固树立"人民至上、生命至上"的理念,深刻领会"时时放心不下"的责任感,坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态。要把安全生产作为一项严肃的政治任务来抓,把别人的事故当作自己的教训,把隐患当作事故来对待,以如履薄冰、如临深渊的态度,时刻绷紧安全生产这根弦,以万全之策确保万无一失。各村(社区)、各部门的负责同志作为"关键少数",要带头强化风险意识、底线思维,把困难和问题想得更充分一些,把措施和预案准备得更周全一些,绝不能有丝毫的懈怠和马虎。

二、压实各方责任,以"动真碰硬"的务实举措筑牢安全生产"责任链"

安全生产工作,关键在于责任落实。责任悬空,制度就会落空。我们必须严格按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"的要求,全面构建"党委领导、政府监管、企业主责、社会共治"的责任体系,将安全生产的责任和压力,层层传导到每一个环节、每一个岗位、每一个人。

第一,要全面压实党政领导责任和部门监管责任。镇党委、政府要切实担负起"促一方发展、保一方平安"的政治责任,定期听取安全生产工作汇报,研究解决重大问题。班子成员要严格落实"一岗双责",不仅要抓好分管的业务工作,更要抓好分管领域的安全生产工作,要亲自带队深入一线检查指导,把监管责任扛在肩上。镇应急管理办公室要发挥好牵头抓总、综合协调的作用,加强对全镇安全生产工作的统筹、指导和监督。其他各职能部门,要坚决破除"安全生产只是应急办的事"的错误思想,牢固树立"管业务必须管安全"的意识。例如,经济发展办公室在服务企业、推动项目建设的同时,必须将安全生产作为前置条件,指导督促工业企业落实安全规程;社会事务办公室要重点抓好学校、幼儿园、医院、养老院等人员密集场所的安全管理;规划建设管理办公室要加强对建筑施工、城镇燃气、自建房等领域的安全监管。各村(社区)要认真履行属地管理职责,对辖区内的小作坊、小商铺、出租屋等进行常态化巡查,及时发现并上报安全隐患,做好群众的安全宣传教育工作。要形成"人人肩上有担子,个个身上有责任"的齐抓共管格局。

第二,要坚决推动企业主体责任落地生根。企业是安全生产的责任主体,是安全风险的源头,也是事故防范的第一道防线。我们必须督促和引导企业真正把安全生产放在心上、抓在手上、落实到行动上。要推动企业建立健全从主要负责人到一线员工的全员安全生产责任制,确保安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。要强化企业主要负责人的"第一责任人"意识,让他们明白,抓安全就是抓发展,保安全就是保效益,出了事故,不仅企业要受损失,负责人本人也要承担相应的法律责任。我们要加大执法检查力度,对那些漠视法规、罔顾生命、主体责任不落实的企业,要敢于"亮剑",依法依规从严从重处罚,该停产整顿的坚决停产,该关闭取缔的坚决关闭,形成强大的震慑效应。特别是对于连续生产的企业,必须严格执行负责人在岗带班制度,确保关键时刻有人指挥、有人负责。

第三,要深入开展重点领域专项整治行动。针对第四季度安全生产的特点,我们必须聚焦重点,靶向发力,开展拉网式、地毯式的大排查大整治。一是深化对"九小场所"、多业态混合生产经营场所、人员密集场所的消防安全整治。要重点检查疏散通道是否畅通、消防设施是否完好有效、用火用电是否规范、员工是否掌握基本的逃生技能等。对排查出的隐患,要建立清单台账,明确整改责任人、整改时限,实行"销号式"管理,确保整改一处、销号一处、放心一处。二是持续抓好城镇燃气安全排查整治。要重点关注燃气管道、调压设施、用户端安全装置等关键环节,严厉打击无证经营、非法储存运输等行为,加大对餐饮等用气大户的安全检查力度,严防燃气泄漏、爆炸等事故发生。三是强化季节性风险防控。要针对冬季用火用电高峰,组织开展专项宣传活动,深入村组、社区、家庭,广泛普及"三清三关"等防火常识。要加强对林区、农田等重点区域的巡护,严禁野外违规用火。同时,要密切关注雨雪冰冻等极端天气预警信息,提前做好道路交通、户外设施、农业大棚等的安全防范和加固工作,确保人民群众生产生活安全有序。

三、强化应急保障,以"严阵以待"的战斗姿态守住安全生产"最后关"

做好安全生产工作,既要防患于未然,也要有应对最坏情况的充分准备。应急保障是安全生产的最后一道防线,这道防线守不住,一旦发生事故,后果不堪设想。我们必须坚持预防与应急并重,全面提升突发事件的应急处置能力。