在2025年全市审计系统警示教育会议上的讲话

在2025年全市审计系统警示教育会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市审计系统警示教育会议，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要论述，贯彻落实二十届中央纪委四次全会和全国审计工作会议精神，以案为鉴、以案促改，教育引导审计干部牢记"打铁必须自身硬"，坚决当好国家财产的"看门人"、经济安全的"守护者"。下面，我讲三个方面意见。

一、以案为鉴、以案促改，切实增强全面从严治审的政治自觉

（一）深刻认识审计系统党风廉政建设的严峻复杂形势。近年来，全市审计机关深入贯彻全面从严治党战略方针，党风廉政建设取得明显成效，但腐败问题仍未彻底根除。从巡察反馈和案件查办情况看，有的审计人员将"经济体检"权变为"私人订制"工具，在审计过程中"透露线索""删除问题""美化报告"，帮助被审计单位掩盖违规行为；有的干部利用审计结果未公开的"时间差"，向企业索要"咨询费""封口费"；有的单位在政府投资审计中"放水"，对工程虚增造价、违规变更设计"睁一只眼闭一只眼"。这些问题警示我们，审计监督的"探照灯"一旦失明，就会成为"腐败帮凶"。必须清醒认识到，审计机关作为政治机关和监督部门，必须以更高标准、更严要求推进自我革命。

（二）深入剖析违纪违法案件的根源教训。从近年来查处的审计系统案件看，腐败问题呈现三大特点：一是"期权腐败"隐蔽性强，某区审计局原副局长刘某，在退休后通过亲属开设的咨询公司收取被审计单位"感谢费"180万元；二是"蚂蚁搬家"式腐败突出，某市审计局投资处原处长王某，5年间通过虚增审计工作量、套取专家评审费等方式贪污公款47万元；三是"塌方式"腐败触目惊心，某县审计局连续两任局长"前腐后继"，在工程审计中形成"利益输送链"。这些案件暴露出三大共性原因：理想信念"总开关"松动，把审计权当作"私有财产"；制度执行"篱笆墙"松动，让复核流程形同虚设；监督制约"高压线"松动，使"八小时外"成为监管盲区。必须深刻汲取教训，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。

（三）深学细悟习近平总书记关于审计工作的重要论述。习近平总书记强调，"审计机关要依法忠诚履行职责，做到'应审尽审、凡审必严、严肃问责'"。这一重要论述为审计系统推进自我革命提供了根本遵循。我们要从三个方面深化认识：审计权力是"双刃剑"，必须构建"不敢腐、不能腐、不想腐"的有效机制；审计岗位是"高压岗"，必须锤炼"绝对忠诚、绝对过硬、绝对可靠"的政治品格；审计干部是"经济卫士"，必须坚守"查真相、说真话、报实情"的职业操守。全市审计系统要将学习贯彻习近平总书记重要论述与党纪学习教育结合起来，与审计实践贯通起来，切实转化为推进全面从严治审的强大动力。

二、聚焦重点、靶向发力，坚决打好审计系统党风廉政建设攻坚战

（一）紧盯"关键少数"，织密监督网络。一是建立"一把手"权力清单，对审计计划制定、审计发现问题处理、审计整改督办等15项核心权力实行"流程再造"，明确决策主体、权限和程序。二是实施"廉政家访"制度，要求各单位"一把手"每年与班子成员家属开展廉政谈话，签订《家庭助廉承诺书》，对苗头性问题及时"咬耳扯袖"。三是创新"八小时外"监督，建立干部社交圈、生活圈、朋友圈"三圈"报告制度，对异常行为实行"红黄蓝"三级预警。2024年，某区审计局通过家访发现副局长张某违规参与民间借贷，及时予以组织处理，避免小错酿成大祸。

（二）聚焦"重点领域"，筑牢防火墙。针对政府投资审计、经济责任审计、民生专项资金审计三大高危领域，实施"三大攻坚行动"：一是开展政府投资审计"回头看"，运用BIM建模、卫星遥感等技术，对2019年以来审计的127个政府投资项目进行"穿透式"检查，2025年一季度发现虚增造价、违规变更设计等问题17个，追回资金420万元。二是推行经济责任审计"全周期管理"，建立"审计问题库"，对领导干部实行"终身追责"，2024年对3名已调离岗位的干部启动责任追究。三是建立民生专项资金审计"大数据筛查"机制，对乡村振兴、困难群众救助等资金实行"资金流向追踪"，2025年发现虚报冒领问题23个，移送纪委监委线索5条。

（三）强化"数字赋能"，提升监督效能。打造"智慧审计"监督平台，构建"三大监督模型"：一是建立"廉政风险预警模型"，整合审计业务数据、信访举报、审计整改等，设置"异常审计结论""频繁接触被审计单位"等28个预警指标，2025年已发出预警信息32条。二是开发"审计现场监控模块"，对审计组进点、取证、报告撰写等环节实施"嵌入式"监督，2024年成功阻断2起违规删除审计证据行为。三是创新"电子围栏"技术，对审计干部办公电脑、移动存储设备实施24小时监控，2025年阻断违规外传数据行为3次，筑牢"数字廉政"防线。

三、压实责任、久久为功，推动全面从严治党向纵深发展

（一）压实"两个责任"，构建全链条责任体系。制定《全面从严治党主体责任清单》，将党风廉政建设细化为4类28项具体任务，纳入年度绩效考核"一票否优"事项，考核结果与干部选拔、奖惩直接挂钩。建立"双汇报"机制，各单位"一把手"每季度向局党组汇报主体责任落实情况，纪检组长每半年向市纪委汇报监督责任履行情况。创新"责任倒查"制度，对发生重大腐败案件的单位，既追究当事人责任，又倒查"两个责任"落实情况，对责任落实不到位的，严肃追责问责。2024年，因落实主体责任不力，2名分局"一把手"被诫勉谈话，1名纪检组长被调整岗位，同时对3个落实责任较好的单位进行表彰，形成鲜明导向。

（二）深化"四责协同"，凝聚监督合力。建立"四责协同"机制，推动主体责任、监督责任、第一责任人责任、"一岗双责"同向发力，形成"党组主导、书记主责、班子成员主抓、纪检监察主推"的工作格局。创新开展"政治体检"活动，由局领导带队，联合纪检