市长在2025年全市教育收费暨行风建设工作会议上的讲话

市长在2025年全市教育收费暨行风建设工作会议上的讲话

今天，我们召开全市教育收费暨行风建设工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实中央和省委、省政府关于教育收费监管和行风建设的部署要求，总结成绩、分析形势、明确任务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，以铁的决心、铁的措施、铁的纪律，坚决整治教育乱收费现象，持续深化教育系统行风建设，为办好人民满意的教育提供坚强保障。下面，我讲三点意见。

一、深化思想认识，切实增强做好教育收费监管和行风建设的责任感紧迫感。

教育是国之大计、党之大计，是民族振兴、社会进步的重要基石。教育收费和行风建设直接关系人民群众的切身利益，关系教育事业的健康发展，关系党和政府的形象。近年来，市委、市政府高度重视教育收费监管和行风建设工作，坚持标本兼治、综合治理，教育收费行为不断规范，教育行风持续好转，人民群众对教育的满意度不断提升。但我们必须清醒地看到，教育乱收费现象仍未根除，教育行风建设仍存在不少短板弱项，必须以更强的决心、更大的力度、更实的举措，推动教育收费监管和行风建设取得新成效。

（一）加强教育收费监管和行风建设，是践行以人民为中心发展思想的必然要求。习近平总书记强调："教育公平是社会公平的重要基础，要不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民，以教育公平促进社会公平正义。"教育收费涉及千家万户，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。规范教育收费行为，加强教育行风建设，是维护教育公平、保障人民群众教育权益的重要举措，是践行以人民为中心发展思想的具体行动。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识做好教育收费监管和行风建设的重要性，以更强的责任感、使命感，推动教育收费监管和行风建设不断取得新成效。

（二）加强教育收费监管和行风建设，是推动教育高质量发展的现实需要。教育高质量发展，离不开风清气正的教育生态。教育乱收费现象不仅加重了人民群众的经济负担，损害了教育公平，也破坏了教育生态，影响了教育事业的健康发展。加强教育收费监管和行风建设，是营造良好教育生态、推动教育高质量发展的重要保障。我们必须坚持问题导向，聚焦教育收费和行风建设中存在的突出问题，以刀刃向内的自我革命精神，坚决整治教育乱收费现象，持续深化教育系统行风建设，为教育高质量发展营造良好环境。

（三）加强教育收费监管和行风建设，是提升教育治理能力和水平的内在要求。教育收费监管和行风建设是教育治理体系的重要组成部分，是衡量教育治理能力的重要标尺。近年来，我市教育收费监管和行风建设虽然取得了一定成效，但与人民群众的期盼相比，与教育高质量发展的要求相比，仍存在不少差距。比如，一些地方和学校对教育收费政策理解不深、执行不力，乱收费现象时有发生；一些学校管理不规范，存在违规招生、违规补课、违规征订教辅材料等问题；一些教师师德师风失范，存在有偿家教、收受礼品礼金等违纪违法行为，等等。这些问题，暴露出我们在教育治理能力和水平上还存在短板和不足。我们必须以加强教育收费监管和行风建设为契机，进一步完善教育治理体系，提升教育治理能力，推动教育治理现代化。

二、聚焦重点任务，坚决打好教育收费监管和行风建设攻坚战

教育收费监管和行风建设是一项系统工程，必须聚焦重点任务，抓住关键环节，精准施策、靶向治疗，坚决打好攻坚战。

（一）聚焦教育乱收费，坚决整治侵害群众利益行为。一要深化专项整治。要持续深化教育乱收费专项整治，聚焦义务教育阶段课后服务收费、职业教育校企合作收费、民办教育收费等重点领域，以及违规收取与入学挂钩的捐资助学款、借读费、择校费等突出问题，开展拉网式排查，建立问题清单，实行销号管理。对顶风违纪、情节恶劣的典型案件，要严肃查处、公开曝光，形成有力震慑。

二要规范收费行为。要严格执行教育收费公示制度，督促学校在醒目位置公示收费项目、收费标准、收费依据、投诉举报电话等内容，主动接受学生、家长和社会监督。要严禁学校以信息化教学、课后服务、研学实践等名义，违规收取学生费用；严禁学校通过家长委员会、班委会等名义，强制或变相强制学生购买教辅材料、参加有偿补课；严禁学校以任何名义收取与入学挂钩的赞助费、捐资助学费等。

三要完善监管机制。要建立健全教育收费监管长效机制，完善教育收费政策体系，加强教育收费日常监管，定期开展教育收费专项检查，及时发现和纠正教育收费违规行为。要畅通群众投诉举报渠道，充分发挥"12345"政务服务便民热线、教育行政部门投诉举报电话等平台作用，及时受理和处置群众反映的教育收费问题。

（二）聚焦师德师风建设，坚决整治教育行风突出问题。一要加强师德教育。要把师德师风建设摆在教师队伍建设的首要位置，深入开展师德师风教育，引导广大教师坚定理想信念，陶冶道德情操，涵养扎实学识，勤修仁爱之心，树立"躬耕教坛、强国有我"的志向和抱负。要深入开展师德师风警示教育，以案为鉴、以案促改，引导广大教师知敬畏、存戒惧、守底线。

二要严格师德考核。要建立健全师德师风考核评价体系，把师德师风作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评聘、评优奖励的首要要求，实行师德师风"一票否决制"。要定期开展师德师风专项考核，对师德师风失范的教师，要依法依规严肃处理，情节严重的，要撤销教师资格，清除出教师队伍。

三要强化师德监督。要建立健全师德师风监督机制，畅通师德师风投诉举报渠道，及时受理和处置群众反映的师德师风问题。要定期开展师德师风专项督查，对师德师风建设不力、师德师风问题突出的学校，要严肃追究学校主要负责人和相关责任人的责任。

（三）聚焦教育行风建设，坚决整治教育领域不正之风。一要规范招生行为。要严格执行义务教育免试就近入学政策，严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据；严禁以面试、评测等名义选拔学生；严禁以任何形式提前组织招生、超计划招生、违规跨区域招生。要严格规范普通高中招生行为，严禁违规招收借读生、择校生；严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源。

二要规范办学行为。要严格执行国家课程方案和课程标准，严禁随意增减课程、调整课时、改变难度、调整进度。要严格控制作业总量，严禁布置重复性、惩罚性作业；严禁给家长布置或变相布置作业。要严格规范考试行为，严禁以任何方式公布学生考试成绩和排名；严禁以考试成绩作为评价教师和学生的唯一标准。

三要规范从教行为。要引导广大教师严格遵守《新时代中小学教师职业行为十项准则》，自觉抵制有偿家教、有偿补课、有偿托管等违纪违法行为。要严禁教师收受学生及家长礼品礼金、接受学生及家长宴请、参加由学生及家长付费的娱乐活动等违纪行为。要严禁教师利用职务之便谋取不正当利益，损害学生利益和学校声誉。

三、强化组织保障，确保教育收费监管和行风建设取得实效

教育收费监管和行风建设是一项长期而艰巨的任务，必须强化组织领导，压实工作责任，严格督导考核，确保取得实效。

（一）强化组织领导，凝聚工作合力。一要健全工作机制。要建立健全教育收费监管和行风建设工作领导小组，统筹协调推进教育收费监管和行风建设工作。要建立健全教育行政部门牵头，发展改革、财政、市场监管、审计等部门协同配合的工作机制，形成工作合力。

二要压实工作责任。要严格落实属地管理责任和学校主体责任，各级政府要切实履行教育收费监管和行风建设的主体责任，教育行政部门要切实履行行业主管责任，学校要切实履行教育收费和行风建设的直接责任。要建立健全教育收费监管和行风建设责任清单，明确各级各部门和学校的责任，确保责任到人、到岗、到位。

三要强化督导考核。要建立健全教育收费监管和行风建设督导考核机制，将教育收费监管和行风建设纳入政府教育督导和学校年度考核的重要内容。要成立专项督导组，定期对各县（市、区）和学校教育收费监管和行风建设工作开展情况进行督导检查，对工作不力、进展缓慢的，要严肃追责问责。

（二）强化宣传引导，营造良好氛围。一要加强政策宣传。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传教育收费政策和行风建设