在全市生态环境问题整改工作推进会上的讲话

在全市生态环境问题整改工作推进会上的讲话

同志们：

今天召开全市生态环境问题整改工作推进视频会议，既是对中央第四生态环境保护督察组指出问题和交办信访问题的集中攻坚部署，更是对习近平总书记来某考察重要讲话重要指示精神、特别是去年7月亲临某某考察时殷殷嘱托的再对标、再落实。某某是南水北调中线工程核心水源地，肩负着"一泓清水永续北上"的政治责任。当前督察反馈的问题，暴露出我们在生态环保工作中仍存在短板弱项。全市上下必须以壮士断腕的决心、刮骨疗毒的勇气，全力推进问题整改，以实实在在的成效践行"两个维护"，守护好天汉大地的绿水青山！

一、提高政治站位，以"时时放心不下"的责任感扛牢整改使命

某某生态地位特殊，问题整改是政治大考、民生大考、发展大考。去年7月，习近平总书记深入天汉湿地公园、某某市博物馆考察，称赞湿地公园是市民的"幸福园"，强调要"守护好中华文明优秀成果"。这既是对我们的肯定，更是沉甸甸的政治嘱托。我们必须清醒认识到：

水源地责任重于泰山。汉江、嘉陵江出境水质连续保持Ⅱ类标准，全市优良水体占比100％，但督察指出部分入河排污口整治不彻底、农村污水治理滞后等问题，直接威胁水质安全。若水源失守，何颜面对中央、何颜面对京津冀豫受水区群众？

秦巴屏障不容失守。作为秦岭生态屏障核心区，秦巴"五乱"问题仍有反复，硫铁矿治理尚未全面完成，个别县区对卫星遥感图斑整改敷衍应付，暴露出责任空转、监管缺位。

群众期盼亟待回应。2024年以来受理的2789件涉气污染投诉中，餐饮油烟、散煤燃烧、工地扬尘等"身边污染"占比超70％，信访问题整改不力本质是宗旨意识淡薄！

全市各级干部务必从思想深处警醒，将整改作为检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的试金石，坚决摒弃"过关"心态，以"问题不解决不松手、整改不到位不罢休"的韧劲打好这场硬仗！

二、坚持问题导向，以"刀尖向内"的勇气破解沉疴顽疾

对标督察反馈和群众诉求，必须直击痛点、精准发力：

1.水源安全领域

入河排污口整治滞后：汉江干流尚有17个排污口未完成规范化建设，个别点位监测显示氨氮浓度波动超标。

管网建设短板突出：中心城区雨污分流率仅68％，雨季溢流污染频发；15个建制镇污水处理设施仍处于"晒太阳"状态。

农业面源污染凸显：化肥农药过量使用导致汉江支流总磷浓度上升，部分水库富营养化风险加剧。

2.大气治理领域

结构性污染未根治：散煤禁燃区流动售煤屡禁不止，今年已查处136起；国三柴油货车淘汰进度滞后。

面源管控粗放：建筑工地"六个100％"落实率不足60％，餐饮油烟净化设施清洗记录造假问题突出。

3.生态修复领域

秦巴"五乱"反弹：2024年卫星遥感新增疑似图斑中，违规养殖、采石问题占比超40％。

土壤治理欠账：43家土壤污染重点监管单位中，9家未完成隐患排查，硫铁矿废渣清运进度仅78％。

4.基础设施领域

农村治污基础薄弱：180个行政村无污水收集设施，黑臭水体动态清零压力大。

监管能力不足：环境执法与监测协同不够，部分县区依靠"人海战术"排查问题，智能监控覆盖率不足30％。

问题就是集结号！各县区、各部门要对号入座，3日内建立"问题、责任、时限"三张清单，坚决杜绝"纸上整改""虚假整改"！

三、强化系统施策，以"标本兼治"的硬招推动长治久清

整改不是"一阵风"，必须统筹"当下改"与"长久立"：

1.铁腕推进立行立改

实行"双交办、双督办"：对督察交办问题同步移交属地政府和行业部门，市环委办、市委督查室联合挂牌督办，7日内报送核查报告，15日内制定整改方案。

开展"三大攻坚行动"：

排污口清零行动：9月底前完成17个排污口整治，安装在线监测设备，推行"二维码"公示管理。

散煤治理雷霆行动：依法取缔禁燃区剩余散煤销售点，推广"煤改电""煤改气"1.5万户，新增集中供热面积20万平方米。

秦巴生态保卫行动：组建无人机巡查专班，对卫星图斑实行"一案一策"，10月底前完成硫铁矿治理。

2.补齐基础设施短板

污水治理攻坚：投入3.6亿元推进中心城区雨污分流改造，年底前分流率达85％；新建17个镇级污水处理厂，采用"AI＋人工湿地"生态处理模式。

智慧监管升级：搭建"某某生态云"平台，整合139个监测点位数据，实现排污企业、河流断面、空气质量"一屏统览"。

3.创新体制机制

深化"河湖长＋"联动：推广"河湖长＋警长＋检察长＋法院院长"司法协作模式，建立跨区域污染溯源追偿机制。

推行"整改终身负责制"：对重点项目实行"责任捆绑"，谁签字谁负责，档案永久保存，倒逼真抓实改。

构建群众共治网络：在村级设立"环保监督哨"，选聘老党员、乡贤担任监督员；推广"天汉绿水"APP，实现问题随手拍、处置全程溯。

4.统筹生态与发展

严控"两高"项目：严格落实"三线一单"，对高耗能、高污染项目"一票否决"，今年已否决违规项目5个。

拓宽"两山"转化路径：打造佛坪银厂沟、宁强邓家沟等生态清洁小流域样板，推动生态旅游、林下经济融合发展，让绿水青山真正成为百姓"幸福靠山"！

四、压实责任链条，以"钉钉子精神"确保整改见效

责任不落实，一切等于零！必须构建横向到边、纵向到底的责任体系：

1.领导干部带头下沉

从我开始，市县领导每月至少2天到包联