县农业农村局局长在“三资”管理业务培训会上的讲话：充电蓄能，提升本领，锻造高素质“三资”管理队伍

县农业农村局局长在"三资"管理业务培训会上的讲话

同志们：

今天，我们举办全县"三资"管理业务培训会。"三资"管理工作，一头连着农村发展，一头连着农民福祉，是推动乡村振兴的重要基石，也是维护农村社会稳定的关键环节。近年来，随着农村改革的不断深入和乡村振兴战略的全面实施，"三资"管理的内涵和外延都发生了深刻变化，对我们的工作提出了更高的要求和挑战。举办这次培训会，就是希望大家能够珍惜难得的学习机会，静下心来、充好电能、蓄足能量，不断提升业务本领，锻造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的高素质"三资"管理队伍，为我县农村经济社会发展提供坚实的保障。下面，我结合当前工作实际，讲六个方面的意见。

一、思想为舵，锚定"三资"管理前行航向

思想是行动的先导，只有思想上高度重视，行动上才能精准有力。在"三资"管理工作中，我们要以思想为舵，牢牢把握正确的前行航向，确保各项工作始终沿着正确的轨道推进。

（一）提高政治站位，筑牢"三资"管理思想根基

政治站位决定工作定位。"三资"管理不仅仅是一项业务工作，更是一项政治任务，关系到农村基层党组织的凝聚力和战斗力，关系到党在农村的执政基础。我们要从讲政治的高度，充分认识"三资"管理工作的重要性。农村集体资金、资产、资源是广大农民群众多年来辛勤劳动积累的财富，是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。加强"三资"管理，是巩固农村集体所有制、保障农民合法权益的必然要求，是推进农村党风廉政建设、密切党群干群关系的重要举措，是实施乡村振兴战略、促进农村经济社会发展的重要保障。我们要站在统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局的高度，深刻认识做好"三资"管理工作的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央和省、市、县委的决策部署上来。要始终牢记"国之大者"，将"三资"管理工作与农村基层党组织建设、乡村治理体系和治理能力现代化建设紧密结合起来，不断增强做好"三资"管理工作的责任感和使命感，以高度的政治自觉和行动自觉，推动"三资"管理工作取得新成效。

（二）增强大局意识，把握"三资"管理发展方向

不谋全局者，不足谋一域。"三资"管理工作涉及面广、政策性强，与农村经济社会发展的各个方面都有着密切的联系。我们要增强大局意识，跳出局部看全局，跳出一时看长远，准确把握"三资"管理工作的发展方向。当前，我县正处于加快推进乡村振兴、实现农业农村现代化的关键时期。"三资"管理工作要紧紧围绕全县经济社会发展大局，主动融入乡村振兴战略，在盘活农村集体资产、壮大集体经济、促进农民增收等方面发挥积极作用。要结合农村土地制度改革、集体产权制度改革等重大改革任务，统筹谋划"三资"管理工作，推动农村集体资产资源合理配置、高效利用。要加强与财政、审计、纪检监察等部门的沟通协作，形成工作合力，共同解决"三资"管理工作中遇到的困难和问题。要关注宏观经济形势和政策变化，及时调整工作思路和方法，确保"三资"管理工作始终适应新形势新任务的要求，为全县农村经济社会发展大局服务。

（三）厚植为民情怀，坚守"三资"管理初心使命

"些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。"我们党始终把为人民谋幸福、为民族谋复兴作为自己的初心使命。在"三资"管理工作中，我们要厚植为民情怀，始终把农民群众的利益放在首位，坚守为人民服务的初心使命。农民群众是农村集体"三资"的所有者和受益者，我们的工作直接关系到他们的切身利益。要坚持以人民为中心的发展思想，想农民群众之所想，急农民群众之所急，解农民群众之所难。要主动倾听农民群众的意见和建议，了解他们对"三资"管理工作的需求和期盼，不断改进工作方式方法，提高工作质量和效率。要加强"三资"管理的透明度和公开度，让农民群众清楚了解集体资金的使用、资产的运营和资源的处置情况，保障他们的知情权、参与权、决策权和监督权。要严肃查处侵害农民群众利益的行为，坚决维护农村社会的公平正义，让农民群众在"三资"管理工作中感受到更多的获得感、幸福感和安全感。

二、学习为基，夯实"三资"管理知识储备

"工欲善其事，必先利其器。"面对"三资"管理工作的新形势、新任务、新要求，我们必须把学习作为首要任务，不断加强知识储备，提高业务能力，努力成为"三资"管理的行家里手。

（一）钻研业务知识，精通"三资"管理核心要点

"三资"管理业务知识涵盖了农村集体经济组织财务会计、资产运营、资源开发等多个领域，具有很强的专业性和实践性。我们要深入钻研业务知识，全面掌握"三资"管理的核心要点。要系统学习农村集体经济组织财务管理制度，熟练掌握会计核算、财务收支管理、财务审计等方面的知识和技能，确保集体资金管理规范、使用高效。要深入了解农村集体资产的分类、评估、运营和处置等方面的知识，掌握资产保值增值的方法和途径，推动集体资产合理配置和有效利用。要熟悉农村集体资源的调查、登记、开发和保护等方面的政策法规，掌握资源管理的基本要求和操作流程，切实保护好、利用好农村集体资源。要注重理论联系实际，将所学的业务知识运用到实际工作中去，在实践中不断积累经验，提高解决实际问题的能力。要积极参加各类业务培训和学习交流活动，与同行们分享经验、交流心得，共同提高业务水平。

（二）吃透政策法规，掌握"三资"管理基本准则

政策法规是"三资"管理工作的基本准则和依据。随着农村改革的不断深入，"三资"管理方面的政策法规也在不断完善和更新。我们要及时学习掌握最新的政策法规，确保工作不偏离正确的轨道。要认真学习中央和省、市、县委关于"三资"管理的一系列政策文件，深刻领会政策精神实质，准确把握政策界限和要求。要熟悉《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国农村土地承包法》《农村集体经济组织财务会计制度》等相关法律法规，做到依法管理、依法办事。在实际工作中，要严格按照政策法规的要求，规范"三资"管理行为，坚决杜绝违规违纪现象的发生。要加强对政策法规的宣传解读，向农民群众和农村基层干部宣传"三资"管理的政策法规，提高他们的法律意识和政策水平，营造良好的工作氛围。

（三）借鉴先进经验，拓宽"三资"管理工作思路

"他山之石，可以攻玉。"各地在"三资"管理工作中积累了许多好的经验和做法，值得我们学习借鉴。我们要以开放的心态，积极学习借鉴先进地区的成功经验，拓宽工作思路，创新工作方法。要加强与先进地区的交流合作，通过实地考察、学习研讨等方式，深入了解他们在"三资"管理体制机制创新、信息化建设、监督管理等方面的经验做法，结合我县实际，加以消化吸收和创新运用。要关注行业内的最新动态和前沿理论，积极引进先进的管理理念和技术手段，提升我县"三资"管理工作的科学化、规范化水平。同时，我们也要注重总结推广本县的好经验好做法，树立典型示范，以点带面，推动全县"三资"管理工作整体提升。要鼓励基层干部大胆探索、勇于创新，在实践中不断创造新的经验和模式，为全县"三资"管理工作注入新的活力。

（四）学习信息技术，提升"三资"管理效率效能

当今时代，信息技术发展日新月异，已经渗透到各个领域和各个环节。在"三资"管理工作中，运用信息技术手段，可以提高工作效率，提升管理效能，实现"三资"管理的规范化、透明化和精细化。要积极学习掌握"三资"管理信息化系统的操作和应用，熟练运用财务软件、资产管理系统、资源管理平台等信息化工具，实现数据的实时录入、动态管理和共享共用。要加强对大数据、云计算、区块链等新技术的学习和研究，探索将其应用于"三资"管理工作中，提高数据的准确性和安全性，加强对"三资"运行的实时监控和风险预警。要推动信息技术与"三资"管理业务的深度融合，通过信息化建设，实现"三资"管理流程的优化和再造，减少人为干预，提高工作的规范化和标准化水平。要加强对信息化人才的培养和引进，建立一支既懂业务又懂技术的复合型人才队伍，为"三资"管理信息化建设提供有力的人才支撑。

三、担当为要，强化"三资"管理责任意识

责任是一种品质，也是一种担当。在"三资"管理工作中，我们要强化责任意识，勇于担当作为，认真履行职责，确保各项工作任务落到实处。

（一）明确岗位职责，压实"三资"管理工作责任

明确岗位职责是做好"三资"管理工作的前提和基础。各乡镇（街道）农业农村工作人员、各村（社区）书记和农业农村局工作人员在"三资"管理工作中都承担着不同的职责，要切实做到职责清晰、任务明确。各乡镇（街道）农业农村工作人员要加强对辖区内村（社区）"三资"管理工作的指导和监督，定期开展巡查检查，及时发现和解决问题。要做好政策宣传、业务培训和数据统计等工作，为村（社区）"三资"管理工作提供有力的支持和服务。各村（社区）书记作为本村（社区）"三资"管理工作的第一责任人，要切实履行好主体责任，加强对村集体"三资"的日常管理，严格执行各项规章制度，确保"三资"管理规范有序。要主动接受群众监督，定期公开"三资"管理情况，保障群众的知情权和监督权。农业农村局工作人员要充分发挥牵头协调作用，加强与相关部门的沟通协作，建立健全"三资"管理工作机制，制定完善相关政策制度，加强对全县"三资"管理工作的统筹规划和指导监督。要加强对"三资"管理工作的调查研究，及时发现工作中存在的问题，提出针对性的解决措施。

（二）主动履职尽责，推动"三资"管理任务落实

一分部署，九分落实。再好的政策和制度，只有落实到位才能发挥作用。我们要主动履职尽责，以钉钉子精神推动"三资"管理各项任务落到实处。要围绕年初确定的工作目标和任务，制定详细的工作计划和时间表，明确责任分工，确保各项工作有人抓、有人管、有人落实。要加强对工作进展情况的跟踪调度，及时掌握工作动态，协调解决工作中遇到的困难和问题，确保各项工作按计划有序推进。要敢于直面工作中的矛盾和问题，不推诿、不扯皮，勇于担当、积极作为。对发现的违规违纪问题，要及时向有关部门报告，配合做好调查处理工作，坚决维护"三资"管理的严肃性和权威性。要树立正确的政绩观，坚持实事求是，真抓实干，坚决杜绝形式主义和官僚主义，以实实在在的工作成效赢得群众的信任和支持。

（三）勇于直面问题，破解"三资"管理突出难题

当前，我县"三资"管理工作中还存在一些突出问题，如部分村（社区）"三资"管理不规范、集体资产闲置浪费、资源开发利用效率不高等。我们要勇于直面这些问题，敢于动真碰硬，采取有效措施加以解决。要深入开展调查研究，找准问题的症结所在，分析问题产生的原因，制定切实可行的解决方案。对一些长期存在、难以解决的问题，要加强与相关部门的协作配合，形成工作合力，集中力量进行攻关。要建立问题台账，实行销号管理，对解决的问题及时进行总结评估，巩固工作成果，防止问题反弹。要鼓励基层干部勇于创新、大胆实践，积极探索解决问题的新途径、新方法。对在解决问题过程中出现的失误和错误，要坚持实事求是，宽容失误、鼓励创新，为基层干部营造良好的工作环境。

（四）积极创新突破，激发"三资"管理内生动力

创新是引领发展的第一动力。在"三资"管理工作中，我们要积极创新突破，不断激发内生动力，推动工作取得新成效。要创新管理模式，探索建立适应新时代要求的"三资"管理体制机制，如推行村集体"三资"委托代理服务制度、建立农村集体资产股权管理制度等，提高"三资"管理的科学化、规范化水平。要创新工作方法，运用现代信息技术手段，加强"三资"管理信息化建设，实现"三资"管理的动态化、精细化监管。要创新服务方式，加强对村（社区）和农民群众的服务指导，为他们提供更加便捷、高效、优质的服务。要积极引导社会资本参与农村集体"三资"管理和开发利用，拓宽集体经济发展渠道，增加集体收入，促进农民增收致富。

四、作风为尺，规范"三资"管理行为准则

作风建设永远在路上。良好的作风是做好"三资"管理工作的重要保障。我们要以作风为尺，严格规范自己的行为准则，树立良好的形象。

（一）严守纪律规矩，保持"三资"管理清正廉洁

纪律规矩是带电的"高压线"，必须严格遵守。在"三资"管理工作中，我们要严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和工作纪律，始终保持清正廉洁的政治本色。要严格遵守廉洁自律的各项规定，严禁利用职务之便谋取私利，严禁挪用、侵占、贪污集体资金、资产和资源。要自觉接受组织和群众的监督，主动报告个人有关事项，做到言行一致、表里如一。要加强对亲属和身边工作人员的教育和管理，防止他们利用自己的职权和影响谋取不正当利益。要加强廉政风险防控，建立健全"三资"管理权力运行制约和监督机制，对"三资"管理的关键环节和重点岗位进行重点监督，从源头上预防腐败问题的发生。要加强廉政教育，开展经常性的警示教育活动，引导广大干部职工筑牢拒腐防变的思想防线。

（二）坚持公平公正，维护"三资"管理良好秩序

公平公正是"三资"管理工作的基本要求。我们要坚持公平公正的原则，一碗水端平，一把尺子量到底，确保"三资"管理工作经得起群众和历史的检验。在集体资金使用、资产处置和资源开发等方面，要严格按照规定的程序和标准进行操作，做到公开透明、公平公正。要充分发扬民主，广泛征求群众的意见和建议，保障群众的参与权和决策权。对涉及群众切身利益的重大事项，要进行民主决策、科学决策，防止少数人说了算。要坚决反对和纠正各种不公平、不公正的行为，对在"三资"管理工作中存在的优亲厚友、暗箱操作等问题，要严肃查处，绝不姑息迁就，维护"三资"管理的良好秩序。

（三）保持清正廉洁，树立"三资"管理良好形象

"公生明，廉生威。"清正廉洁是党员干部的基本准则，也是我们做好"三资"管理工作的重要保证。我们要保持清正廉洁的政治品格，树立良好的形象。要时刻牢记自己的身份和职责，严格要求自己，做到廉洁奉公、勤政为民。要坚守职业道德，保持职业操守，不为私利所动，不为诱惑所惑。要弘扬清风正气，坚决抵制各种不正之风，营造风清气正的工作环境。要加强自身修养，提高综合素质，做到言行一致、诚实守信，以良好的品德和作风赢得群众的信任和支持。要树立正确的价值观和政绩观，把心思和精力放在为群众办实事、解难题上，努力创造经得起实践、人民和历史检验的工作业绩。

（四）弘扬务实作风，提升"三资"管理工作实效

"空谈误国，实干兴邦。"务实作风是做好一切工作的根本保证。在"三资"管理工作中，我们要弘扬务实作风，脚踏实地、真抓实干，提升工作实效。要坚持实事求是，从实际出发，深入基层、深入群众，了解真实情况，掌握第一手资料，做到底数清、情况明。要坚决反对形式主义和官僚主义，不搞花架子、不做表面文章，把工作重点放在解决实际问题上。要注重工作细节，认真对待每一项工作任务，做到严谨细致、精益求精。要加强工作协调，形成工作合力，提高工作效率。要建立健全工作责任制，对工作落实情况进行严格考核，确保各项工作任务落到实处。

五、合作为桥，凝聚"三资"管理强大合力

"单丝不成线，独木不成林。""三资"管理工作涉及面广、工作难度大，需要各部门、各单位密切配合、协同作战，形成强大的工作合力。

（一）加强部门协作，形成"三资"管理工作合力

农业农村部门作为"三资"管理工作的牵头部门，要充分发挥统筹协调作用，加强与财政、审计、纪检监察、自然资源、住建等部门的沟通协作，建立健全部门间信息共享、情况通报、联合执法等工作机制，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。财政部门要加强对农村集体资金的监管，规范资金拨付和使用程序，保障集体资金安全。审计部门要加强对"三资"管理情况的审计监督，及时发现和纠正存在的问题。纪检监察部门要加强对"三资"管理工作中违纪违法行为的查处，严肃追究相关人员的责任。自然资源、住建等部门要加强对农村集体土地、房产等资源资产的管理，规范资源资产的开发利用程序。各部门要牢固树立"一盘棋"思想，加强沟通交流，密切协作配合，共同研究解决"三资"管理工作中遇到的困难和问题，形成强大的工作合力。

（二）密切上下联动，构建"三资"管理长效机制

"上面千条线，下面一根针。"县、乡、村三级在"三资"管理工作中要密切上下联动，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。县级要加强对全县"三资"管理工作的统筹规划和政策指导，制定完善相关制度措施，加强对乡镇（街道）和村（社区）工作的监督检查。乡镇（街道）要充分发挥承上启下的作用，加强对村（社区）"三资"管理工作的具体指导和日常监管，及时发现和解决工作中存在的问题。村（社区）要切实履行好主体责任，严格落实"三资"管理各项制度，规范管理行为，主动接受上级部门和群众的监督。要建立健全上下联动的信息反馈机制，及时掌握"三资"管理工作动态，加强工作指导和督促检查，确保各项工作任务落到实处。要加强对基层干部的培训和指导，提高他们的业务水平和工作能力，为"三资"管理工作提供有力的人才支撑。

（三）注重沟通交流，营造"三资"管理良好氛围

沟通交流是做好工作的重要环节。在"三资"管理工作中，我们要注重与农民群众、农村基层干部和相关部门的沟通交流，营造良好的工作氛围。要加强与农民群众的沟通交流，通过召开座谈会、入户走访、张贴公告等方式，及时向他们宣传"三资"管理的政策法规和工作进展情况，倾听他们的意见和建议，解答他们的疑惑和问题，争取他们的理解和支持。要加强与农村基层干部的沟通交流，了解他们在工作中遇到的困难和问题，及时给予指导和帮助，激发他们的工作积极性和主动性。要加强与相关部门的沟通交流，建立良好的工作关系，及时了解掌握相关政策法规和工作要求，共同研究解决工作中遇到的问题。要加强与其他地区的沟通交流，学习借鉴先进经验和做法，不断提升我县"三资"管理工作水平。

（四）强化社会监督，保障"三资"管理公开透明

监督是最好的"防腐剂"。要强化社会监督，保障"三资"管理公开透明，让权力在阳光下运行。要进一步完善"三资"公开制度，规范公开内容、公开方式和公开时间，确保农民群众能够及时、准确地了解集体"三资"的管理和使用情况。