在全市干部作风大提升专项行动动员部署会上的讲话

在全市干部作风大提升专项行动动员部署会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市干部作风大提升专项行动动员部署会，核心任务就是向一切影响某某发展、损害群众利益、玷污干部形象的作风顽疾"亮剑"！这既是深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神、落实全面从严治党战略部署的政治要求，也是针对当前我市干部队伍中存在的突出问题、推动"当好排头兵"高质量发展取得新突破的迫切需要。

刚刚结束的第二季度工作推进会，我们分析了形势，明确了目标。但要实现全年任务，关键在干部，核心在作风！没有过硬的作风，再好的蓝图也是空中楼阁，再美的规划也是镜花水月。我们必须清醒认识到，作风建设绝非一时之功，而是关乎某某发展全局、赢得群众信任、锻造过硬队伍的基础性、战略性工程。全市各级党组织和广大党员干部，必须拿出"春城"应有的担当和锐气，以刮骨疗毒的勇气、抓铁有痕的决心，打一场作风建设的攻坚战、持久战！

一、深刻反思、正视问题，切实增强作风大提升的紧迫感与责任感

近年来，我们持续抓作风、严纪律，取得了一定成效，政治生态持续向好。但对照中央和省委的要求，对照人民群众的期盼，对照高质量发展的重任，我市干部作风仍存在不少突出问题和短板弱项，有些甚至触目惊心，成为制约某某跨越发展的"绊脚石"和"拦路虎"：

1."精神懈怠、不思进取"的躺平病依然存在。部分干部缺乏"排头兵"应有的闯劲和拼劲，满足于"守摊子""混日子"。有的对上级政策学习不深、研究不透，习惯于"等靠要"，面对发展难题束手无策；有的工作标准不高，满足于"过得去""差不多"，缺乏争创一流的精气神。更令人警醒的是，个别单位"人浮于事、效率低下"问题突出。前些年官渡区暴露出的案例，一个干部"一个下午，就看了一条部门微信"，一个单位"一个月工作就围绕着救一只鸟"，最终导致该部门编制被大幅削减。这虽是旧例，但其反映的作风积弊并未完全根除，在我们一些部门和干部身上仍有影子！

2."不敢担当、为官不为"的软骨病时有发生。面对改革发展中的硬骨头、深水区，一些干部怕担风险、怕负责任、怕得罪人，"为了不出事、宁可不干事"。有的抱着"多一事不如少一事"的心态，对职责范围内的事情推诿扯皮、敷衍塞责；有的在优化营商环境、服务企业群众中"门好进、脸好看、事难办"，存在"中梗阻""弹簧门"；有的在矛盾面前畏首畏尾，不敢拍板、不敢碰硬，导致一些重点工作久拖不决、贻误战机。这种"不作为""慢作为"，是对岗位职责的亵渎，对某某发展的伤害！

3."脱离群众、作风漂浮"的官僚病仍未根治。有的干部习惯于坐在办公室听汇报、看材料，下基层调研"走马观花""蜻蜓点水"，听不到真话、摸不到实情；有的对群众反映强烈的问题，如物业乱收费、不动产"登记难"、环保整改等，漠不关心、久拖不决，伤害了群众的感情，损害了党和政府的公信力；有的服务意识淡薄，对待群众和企业"冷硬横推"，把"公仆"身份异化为"官老爷"做派。这与我们建设"为民、务实、清廉"政府的要求背道而驰！

4."律己不严、底线失守"的贪奢病风险犹存。虽然明目张胆的"四风"问题得到遏制，但隐形变异、花样翻新的风险不容忽视。"吃函件""快递送礼"、在隐蔽场所违规吃喝、虚列开支套取费用等行为仍有发生。一些关键岗位，特别是行政审批、执法办案、资金管理等领域的廉政风险依然较高。少数干部心存侥幸，纪律规矩意识淡薄，甚至顶风违纪。酒驾、赌博等非职务违法问题在干部队伍中仍时有发生，严重败坏形象。这些问题的存在，深刻警醒我们，作风问题具有顽固性、反复性，稍有松懈就会反弹回潮。开展这次全市干部作风大提升专项行动，就是要以自我革命的勇气，向沉疴痼疾开刀，向作风积弊宣战，为某某奋力谱写中国式现代化新篇章提供最坚实的作风保障！

二、聚焦重点、靶向发力，以务实举措推动作风大提升走深走实

这次专项行动，不是泛泛而谈，必须坚持问题导向，聚焦关键领域，拿出硬招实招，力求取得让群众看得见、让发展感受得到的实效。重点要打好"五大攻坚战"：

1.打好"思想破冰"攻坚战，筑牢担当作为的精神根基。

强化理论武装与政策研学。把学深悟透党的创新理论、中央大政方针和省市决策部署作为首要任务。开展"学政策、强本领、促发展"专题学习研讨，引导干部如饥似渴地学政策、解放思想地用政策，着力解决"本领恐慌"问题。要围绕产业发展、项目建设、招商引资、营商环境、乡村振兴等重点工作，组织专题培训，提升干部的专业素养和实践能力。

深化警示教育与纪法教育。常态化开展警示教育，用好市纪委监委编印的典型案例手册、推送的违纪案例，组织观看《圈·套》《纵深推进》等警示教育片，用"身边事"警醒"身边人"。尤其要加强对年轻干部的教育管理监督，通过"青年说廉"、岗位风险剖析等形式，帮助他们扣好廉洁从政的"第一粒扣子"。深入学习党章党规党纪和国家法律法规，让铁规禁令真正入脑入心。

树立鲜明导向与容错激励。大力倡导和树立"实干实绩"的用人导向，让想干事、能干事、干成事、不出事的干部有舞台、受重用。落实"三个区分开来"要求，完善容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，切实解决干部"怕出错、不敢为"的后顾之忧。

2.打好"效能革命"攻坚战，破除影响发展的梗阻障碍。

强力整治"中梗阻""庸懒散"。以服务企业和群众满意度为标尺，向推诿扯皮、效率低下、态度生硬等突出问题开刀。大力推广某某高新区创新实施的"营商环境投诉办理积分制"经验，实现投诉件办理全流程可量化、可追溯、可闭环监督。对投诉响应慢、办结率低、推诿塞责的部门和个人严肃问责。深化"放管服"改革，持续推进"一网通办""最多跑一次"，用制度和技术手段压缩权力寻租空间。

全面推行工作实绩"阳光晾晒"。在全市范围推广深化官渡区"科级领导干部日常工作实绩公示制度"的成功经验。要求领导干部以纪实手法，客观、真实、动态记录每日工作事实和成效，严格执行"个人报绩、公示亮绩（单位公示栏＋区政务网）、群众评绩、组织用绩"的程序。强化"四道防线"保障真实性：单位主要负责人审核签字、畅通群众监督举报渠道、纪检监察和组织部门明察暗访、跨部门日志交叉比对核实。坚决杜绝"一个下午就看一条微信"式的敷衍塞责！

动真碰硬调整优化资源配置。学习官渡区依据工作实绩"调编制、动位子"的硬核做法。组织部门要深度运用工作日志等实绩记录，对长期工作量不饱和、人浮于事、效能低下的班子和单位，敢于"动手术"，该调减编制的坚决调减（如农林局案例），该合并职能的果断合并。对"不作为、无所事事、混日子"的干部，坚决采取组织约谈、调整岗位、问责处理直至"召回"管理，真正实现干部"能上能下"。

3.打好"清风护航"攻坚战，严查损害群众利益的歪风邪气。

深化"风腐同查同治"。深刻认识作风问题和腐败问题同根同源、相互交织的本质。在查处群众身边腐败案件时，必须深挖背后的违规吃喝、吃拿卡要、推诿扯皮等作风问题；在整治作风问题时，也要顺藤摸瓜，查清是否存在利益输送、贪污侵占等腐败行为。紧盯违规吃喝隐形变异新动向，严防"圈子文化"渗透，对"吃公函""吃食堂""吃老板"等问题露头就打。

聚焦民生领域专项整治。把解决群众急难愁盼作为作风建设的落脚点。持续深入开展乡村振兴、教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全、执法司法等领域不正之风和腐败问题集中整治。当前尤其要抓好"校园餐"管理、惠农补贴发放、集体"三资"监管等群众反映强烈的具体问题。畅通"信、访、网、电"举报渠道，结合领导干部下访接访、"一线工作法"，主动发现问题、解决问题。

推广"廉情通报"压实责任。学习官渡区纪委监委探索的廉情通报机制。各级纪委监委在日常监督、巡视巡察、案件查办中发现问题后，不仅要反馈给问题单位，更要深入分析成因，形成书面廉情通报单，"点对点"直送分管该领域的市、区（县）级领导，推动其履行"一岗双责"，督促问题真改实改、建章立制、防控风险，形成监督闭环。

4.打好"固本培元"攻坚战，健全作风建设常态长效机制。

做实做细日常监督提醒。将作风建设要求融入日常、抓在经常。学习市统计局"七个一"等有效做法（廉洁提醒、警示教育大会、作风检查、观看警示片、签订承诺书、编印案例手册、推送典型案例），在重大节日、关键节点提前预警、敲响警钟。常态化开展谈心谈话，及时掌握干部思想动态，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。

完善权力运行监督制约。聚焦行政审批、执法监管、资金资源分配等权力集中、廉政风险高的领域，进一步厘清权力边界，优化工作流程，压缩自由裁量空间。深化党务政务公开，让权力在阳光下运行。加强审计监督、财会监督与纪检监察监督的贯通协同，形成监督合力。

推动作风建设与中心工作深度融合。把作风建设的成效体现到推动高质量发展的具体行动上。像市种子管理站那样，将深入贯彻中央八项规定精神学习教育与种业振兴主责主业紧密结合，在种业监管、品种评价、服务农民等具体工作中检验作风、锤炼作风。各级各部门都要把作风建设的要求融入业务工作全过程，以作风大提升保障项目大突破、环境大优化、发展大提速。

三、强化领导、压实责任，确保作风大提升专项行动取得过硬成效

作风建设提升，关键在责任落实。全市上下必须拧紧责任链条，精心组织实施，务求取得实效。

1.压实主体责任，发挥"头雁效应"。各级党委（党组）要切实担负起主体责任，把专项行动作为一项重要政治任务抓紧抓实。党委（党组）书记要履行好第一责任人责任，亲自部署、亲自推动、亲自检查。班子成员要落实好"一岗双责"，抓好分管领域和部门的作风建设工作。领导干部要以身作则、率先垂范，要求别人做到的自己首先