在省政协常委会会议闭幕会上的讲话

在省政协常委会会议闭幕会上的讲话

各位常委、同志们：

经过大家共同努力，这次常委会会议圆满完成了各项议程，就要闭幕了。会议期间，我们传达学习了全国政协十四届常委会第十二次会议精神，围绕"促进资源优势转化，更好发挥自然资源对地方经济发展支撑作用"这一议题深入研讨交流，积极建言献策，审议通过了《建议案》和有关人事事项。总的看，这次会议主题突出、组织有序、成果务实，达到了深化认识、统一思想、凝聚共识的目的。

一是充分体现了省委省政府的高度重视。这次常委会会议是一次"党政点题、政协解题"的履职实践，会议议题是今年初制定省政协年度协商监督计划时，省委省政府领导点题交办的；会前，省委常委会会议专题听取会议筹备情况的汇报。会议期间，副省长〔*〕出席会议，省直有关部门负责同志到会听取意见建议，充分体现了省委省政府对政协工作的高度重视和大力支持。

二是充分凝聚了各方面的智慧力量。会前，省政协相关领导同志带队，邀请省民进、省发改委、省自然资源厅等部门负责同志和部分省政协委员、专家学者组成调研组，先后深入6个市州12个县区开展了重点调研，并赴内蒙古、新疆的6个市州、32家企业和园区进行学习考察，组织专家学者、省直有关部门和相关市州先后召开8次座谈会深入研讨。在充分吸收各级各方面意见建议的基础上，经主席会议协商讨论，形成了《建议案》草案。会后，我们将根据大家的意见建议，对《建议案》进一步修改完善，报送省委省政府决策参考。

三是充分展示了委员们的履职风采。会议期间，常委们都能严格落实中央八项规定及其实施细则精神，以饱满的热情认真参会，积极提交大会发言材料33篇，8位委员作了大会发言，大家围绕会议主题进行了广泛深入地讨论，带头讲短话、讲实话、讲管用的话，从不同方面对促进资源优势转化作了深入的思考，提出了许多务实管用的好建议，充分展现了知责于心、担责于身、履责于行的新气象。

下面，我结合常委们讨论的情况，讲几点意见，供大家在工作中参考。

一、促进资源优势转化意义重大，需要充分提高思想认识

首先，这是落实习近平总书记视察时重要讲话重要指示精神的具体行动。如何将能源资源优势转化为经济优势、发展优势，习近平总书记为我们指明了方向。习近平总书记视察时时指出，要"发挥能源资源富集优势，大力发展风电、光伏、储能等，加强煤炭清洁高效利用，打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地、一体化算力网络国家枢纽节点，加快培育新的经济增长点"。要实现经济高质量发展和追赶进位，就必须做好资源优势转化这篇大文章，一步步把〔*〕的资源优势转化为经济优势，切实把习近平总书记擘画的蓝图变为现实。

其次，这是构建体现〔*〕特色和优势的现代化产业体系的重要支撑。自然资源在国家战略中具有举足轻重的作用，不仅是重要的生产要素，也是经济发展的重要基础。近年来，〔*〕依托自身资源优势，逐步建立起以石油化工、有色冶金、机械电子等为主的工业体系，成为我国重要的能源、原材料工业基地。着眼未来，加快构建体现〔*〕特色和优势的现代化产业体系，"特色"和"优势"也必然要从自然资源中挖掘，我们必须更好发挥自然资源对产业发展支撑性、基础性作用，加快补齐产业链短板、锻造产业链长板，推动我省工业产业再上新台阶。

第三，这是发挥〔*〕在国内大循环中应有作用的现实需要。〔*〕作为国家重要的资源能源保障基地，已查明镍、钴、铂族等14种战略性矿产储量全国第一，黄金资源量超1600吨，为新能源电池、高端装备制造等产业提供关键原材料，在国内大循环中扮演着重要角色。当前，我国正推动经济发展向内需主导转变，积极推进全国统一大市场建设，〔*〕更应该推动资源优势加快转化，加快补齐产业链短板，帮助解决关键核心资源"卡脖子"问题，为抵御全球产业链供应链不稳定性、做强国内大循环作出更大贡献。

二、自然资源有其共同的属性和特征，需要充分把握科学利用

一是资源数量的有限性，需要在转化利用中做到集约节约。任何资源在数量上是有限的，资源的有限性在矿产资源中尤为明显，消耗一点就少一点。这就要求我们在开发利用自然资源时必须珍惜一切自然资源，实现资源开发利用集约化、节约化、可持续化。在资源开采方面，要注重加强镍、钴、铜、铀、稀土等战略性矿产资源规划管控和规模化集约化开发利用，推广应用智能矿山、绿色开采、精准勘探等技术，优化分选工艺，强化伴生、共生资源综合利用，提高资源回采率和综合利用率，加快形成一批国家级矿产资源开采基地，提升产业安全保障能力。在加工利用方面，要彻底改变简单的挖矿卖资源的思想观念，做到"矿"与"业"融合发展，尤其要发挥〔*〕集团、〔*〕集团、〔*〕集团等大型骨干企业的引领作用，实现自然资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用，提高自然资源利用水平，推动原材料向高附加值的终端消费品、粗加工向精深加工、低端产品向高技术含量产品转变，切实提升产业链供应链现代化水平。

二是资源分布的区域性，需要在转化利用中做到因地制宜。〔*〕地域跨度大，各地的自然资源禀赋差异较大，河西地区有丰富的土地和风光资源，陇东陇中地区煤炭、石油资源相对富集，南部山区有丰富的矿产资源等。促进自然资源转化，各地要立足资源禀赋和产业基础，做好特色文章，实现差异竞争、错位发展。河西地区要利用好风光资源丰富的优势，不断延长壮大风电、光伏、光热、氢能、储能、智能电网等装备制造优势产业链，打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地。〔*〕、〔*〕地区要依托金矿、铅锌矿等储量大的优势，抢抓新一轮找矿突破战略行动等机遇，着力在找矿探矿增储、促进产能提升、绿色矿山建设、壮大市场主体、产业集群发展上实现突破。陇东地区要立足石油资源优势，做强石油化工产业链，提升炼化一体化水平，大力发展润滑油、特种油品、精细化学品、石化装备等产业链，推动石化化工产业精细化发展；要加强煤炭清洁高效利用，延长煤化工产业链，做大做强煤化工产业。

三是自然资源整体性，需要在转化利用中做到系统开发。任何资源都不是孤立存在的，任何一个企业、一个地方都不可能实现孤立发展。要有整体思维，树立全省"一盘棋"思想，在抱团合作中拓展资源利用的广度和深度，实现综合开发、综合利用。比如，核技术应用产业方面，〔*〕、〔*〕、〔*〕、〔*〕形成了各自独特的分工和基础，需要协同配合全方位谋划核产业发展，持续推进核材料、核能利用、同位素医药、核特色医疗、辐照育种、后处理等一体化完整产业链。再比如，有色冶金产业方面，〔*〕、〔*〕、〔*〕各有特色和优势，需要抱团用好镍、钴、铜、稀土、石墨等资源优势，大力发展高温合金、高性能铜合金、稀土功能材料、碳基新材料、硅基新材料等高附加值产品，培育壮大有色金属产业集群。

三、以良好的作风和干劲，高质高效完成好下半年各项工作任务

一是积极为"十五五"规划建言献策。党中央高度重视"十五五"规划编制工作，习近平总书记亲自主持召开部分省区市"十五五"时期经济社会发展座谈会，对"十五五"规划编制工作作出重要指示。全国政协将于8月中下旬召开第十三次常委会会议，围绕"制定国民经济和社会发展'十五五'规划"协商议政。省委胡昌升书记5月份主持召开专题会议，对全省"十五五"规划作了安排部署。全省各级政协要按照中央和省委的要求，把工作主线聚焦到为编制"十