市委书记在全市防汛工作视频调度会上的讲话

市委书记在全市防汛工作视频调度会上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次全市防汛工作视频调度会，意义重大。当前，正值"七下八上"防汛关键期，刚才，各县（区）汇报了防汛备汛工作情况，从汇报来看，各地在防汛工作上都做了大量工作，但是也存在一些不容忽视的问题。我们必须清醒认识到，防汛工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局稳定，容不得半点马虎，来不得丝毫懈怠。下面，我就当前防汛工作，再强调几点意见。

一、提高站位，认清形势，以高度的责任感和使命感筑牢防汛思想防线

深入学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，这是我们做好防汛工作的根本遵循。习近平总书记多次强调要坚持人民至上、生命至上，这充分体现了我们党以人民为中心的发展思想，也为我们防汛救灾工作指明了方向。我们要将这一理念贯穿到防汛工作的全过程、各环节。

从当前某某的防汛形势来看，不容乐观。一方面，从气象条件分析，我市降水时空分布不均，极端天气事件增多。近期，多地出现强降雨天气，且降雨范围广、强度大、持续时间长，极易引发洪涝、滑坡、泥石流等灾害。据气象部门预测，未来一段时间，我市仍将处于降雨集中期，防汛压力持续增大。另一方面，从我市的地理环境和水利设施情况来看，我市地处秦巴山区，地形复杂，河流众多，部分中小河流防洪标准低，一些水利设施存在老化、损坏等问题，在强降雨来临时，容易出现险情。同时，随着我市经济社会的快速发展，人口集聚，城市建设规模不断扩大，防汛工作面临的风险点增多，形势更加复杂严峻。

我们必须深刻认识到，防汛工作是一场不能输的战斗。各级各部门要坚决克服麻痹大意思想和松劲心态，牢固树立底线思维和风险意识，始终保持高度警惕。要充分认识到，每一次强降雨都是一次严峻考验，任何一个小的疏忽都可能引发严重后果。要把防汛工作作为当前压倒一切的重要任务，以对党和人民高度负责的态度，全力以赴做好各项防汛工作，确保人民群众生命财产安全。

二、突出重点，强化措施，以有力的行动抓好防汛备汛关键环节

（一）密切关注天气和雨情汛情变化，做到精准预警

气象、水利等部门要加强监测预报，充分运用现代科技手段，密切关注天气变化和雨情汛情发展态势，做到早发现、早报告、早预警。要提高预报的精准度和时效性，为防汛指挥决策提供科学依据。同时，要建立健全信息共享机制，加强部门之间的沟通协调，确保雨情汛情信息及时传递到各级防汛指挥机构和相关部门。

在预警信息发布方面，要拓宽发布渠道，充分利用电视、广播、短信、微信公众号、乡村大喇叭等多种方式，将预警信息及时准确地传递到每一个村、每一户、每一个人，确保不留死角、不漏一人。特别是要针对偏远山区、独居老人、留守儿童等特殊群体，要采取上门告知、专人负责等方式，确保他们能够及时收到预警信息，做好防范应对准备。

（二）严格落实"三必撤三必到三步法"要求，果断撤离群众

"三必撤三必到三步法"是我们在长期防汛工作中总结出来的宝贵经验，是保障群众生命安全的重要举措。各级各部门要严格按照要求，坚决果断组织群众撤离。一旦接到预警信息，只要达到撤离标准，就要迅速行动，做到应转尽转、应转早转，绝不能犹豫迟疑。

在撤离过程中，要制定科学合理的撤离方案，明确撤离路线、安置地点和责任人。要组织足够的力量，帮助群众安全有序撤离，确保不落下一个人。同时，要做好撤离群众的后续服务管理工作，提供必要的生活物资保障，妥善安排好他们的生活，让群众安心、放心。

（三）全面排查梳理风险隐患，做到不留死角

风险隐患排查是防汛工作的重要基础。要组织力量对全市范围内的河流、水库、堤防、地质灾害隐患点、城市低洼地段、在建工程等进行拉网式排查，做到全覆盖、无遗漏。对排查出的风险隐患，要建立台账，明确整改措施、整改责任人和整改时限，实行销号管理，确保隐患及时消除。

对于重点区域和关键部位，要加大排查频次，加密巡查力度。特别是对病险水库、尾矿库、山洪灾害易发区等，要落实专人24小时盯守，密切关注水位变化、坝体安全等情况，一旦发现险情，立即报告并采取有效措施进行处置。同时，要加强对农村危旧房屋的排查，及时转移居住在危险房屋内的群众，防止房屋倒塌造成人员伤亡。

（四）规范细化标准和流程，压实一线责任

要进一步规范细化防汛工作的标准和流程，使每一项工作都有章可循、有据可依。从预警发布、人员撤离、抢险救援到物资调配等各个环节，都要明确具体的操作规范和要求，确保防汛工作有条不紊地进行。

要强化一线责任落实，将防汛责任层层分解到每一个岗位、每一个人。各级领导干部要深入一线、靠前指挥，切实履行好防汛工作职责。基层防汛责任人要坚守岗位，认真履行巡查、报告等职责，做到守土有责、守土尽责。要加强对一线防汛人员的培训和指导，提高他们的业务能力和应急处置水平，确保关键时刻能够拉得出、用得上、打得赢。

（五）做好"防抢撤"各环节工作，提升应急处置能力

"防抢撤"是防汛工作的核心环节，必须环环相扣、协同推进。在"防"的方面，要立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，提前做好各项防范准备工作，加强防汛物资储备和抢险队伍建设，确保物资充足、队伍精良。在"抢"的方面，一旦出现险情，要迅速组织抢险力量进行抢险救援，采取科学有效的抢险措施，尽快排除险情，防止险情扩大。在"撤"的方面，要严格按照撤离方案，及时组织群众安全撤离，确保群众生命安全。

同时，要加强应急演练，通过实战演练，检验和完善应急预案，提高各部门之间的协同配合能力和应急处置能力。要定期组织开展防汛知识培训，提高广大干部群众的防汛意识和自救互救能力。

三、健全体系，灵通信息，以完善的机制保障防汛工作高效开展

（一）健全人员管理和风险管控体系

要建立健全人员管理体系，坚持网格细化到个人，将每一个防汛责任人落实到具体的网格区域，明确其职责和任务。要加强对防汛人员的管理和考核，确保他们认真履行职责。同时，要强化风险管控，将风险管控到点位，对每一个风险点都要制定详细的管控措施，实行精准管控。

要坚持人防物防相结合，充分发挥人防的主观能动性和物防的技术支撑作用。一方面，要加强防汛队伍建设，充实基层防汛力量，提高防汛人员的素质和能力。另一方面，要加大对防汛物资和设施设备的投入，配备必要的抢险救援设备和物资，提高防汛工作的科技化、信息化水平。

要常态化开展撤离演练、人员下沉和巡控工作。定期组织群众进行撤离演练，让群众熟悉撤离路线和安置地点，提高自我防范意识和应急逃生能力。各级领导干部和防汛责任人要常态化下沉到一线，加强对防汛工作的指导和监督。要加强日常巡控，及时发现和处置各类风险隐患，将隐患消除在萌芽状态。

（二）加强信息灵通和叫应响应

信息灵通是做好防汛工作的关键。要建立健全信息报送和共享机制，各级防汛指挥机构和相关部门要及时准确地报送雨情汛情、灾情和防汛工作开展情况等信息，确保信息畅通无阻。要加强信息分析研判，对收集到的信息进行综合分析，为防汛指挥决策提供科学依据。

在叫应响应方面，要建立健全叫应机制，明确叫应对象、叫应方式和叫应流程。一旦发生重大风险隐患，要迅速启动叫应机制，确保信息能够及时传递到相关责任人，相关责任人能够迅速响应，采取有效措施进行处置。要加强对叫应响应工作的监督检查，确保叫应机制有效运行。

（三）建立高效指挥调度平台

在重大风险隐患防御中，建立上下联通、直达一线的指挥调度平台至关重要。要整合各类资源，充分利用信息化技术，建立统一的防汛指挥调度平台，实现对雨情汛情、人员物资、抢险救援等情况的实时监控和指挥调度。

要加强指挥调度平台的运行管理，明确平台的使用规范和操作流程，确保平台运行稳定、高效。要加强对平台操作人员的培训，提高他们的业务能