市委书记在全市经济形势分析会议会上的讲话

市委书记在全市经济形势分析会议会上的讲话

同志们：

今天召开全市经济形势分析会议，既是对上半年工作的系统复盘，更是对下半年攻坚的全面动员。刚才，相关部门和区县（市）的汇报务实深入，既有"工程机械出口同比增长29％"的亮眼数据，也有"湘江科学城首开区路网加速成型"的建设实景，更有"民生实事项目实现时间过半任务过半"的生动实践，充分展现了全市上下逆势突围、勇毅前行的拼劲干劲。下面，结合当前形势和某某实际，我讲四点意见。

一、以"稳中有进"的态势提振信心，精准把握发展方位

上半年，全市经济运行呈现"回升向好、质效提升"的良好局面：GDP预计达到7842亿元，同比增长5.44％，高于全国全省平均水平；固定资产投资增长6.2％，社会消费品零售总额增长5.8％，进出口总额增长10.5％，主要经济指标实现"双过半"。这些成绩的取得，得益于三个方面的主动作为：

一是产业根基持续夯实。工程机械产业逆势上扬，三一重工海外营收占比达62.23％，中联重科境外营收增长43.9％，带动全市工程机械出口201.2亿元。先进储能材料、电子信息等新兴产业加速崛起，钠能时代总部基地、楚天科技生物医药产业基地等重大项目建成投产，形成"传统产业老树发新芽、新兴产业新树开新花"的生动格局。

二是创新动能加速释放。湘江科学城建设全面提速，科学交流中心主体结构提前58天封顶，某某市一中（湘江科学城校区）即将开学，国家智能网联汽车质检中心投入运营。全球研发中心城市建设扎实推进，华为湖南总部、马栏山5G高新视频产业云平台等项目加快落地，人工智能企业突破100家，工业机器人密度达320台／万人，居全国前列。

三是民生福祉不断增进。十大重点民生实事有序推进，新增基础教育学位5.2万个、社区普惠托育服务点28家，完成城镇燃气"瓶改管"35个小区，建成智慧社区健身中心48个。城市更新三年行动全面启动，70个示范项目惠及41.3万户居民，老旧小区改造、背街小巷提质等工程让城市更有温度。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到：部分行业复苏乏力，消费市场尚未完全回暖；要素制约依然突出，土地、资金等资源配置效率有待提升；风险隐患不容忽视，安全生产、债务化解等任务艰巨。这些问题必须引起高度重视，在下半年工作中靶向施策、精准破解。

二、以"精准发力"的举措攻坚突破，全面夯实发展根基

当前，经济运行正处于"爬坡过坎"的关键阶段。我们要紧扣"做优增量、盘活存量、提升质量"主线，重点抓好五个方面工作：

（一）聚焦产业升级，筑牢实体经济根基

1.做强先进制造业集群。深入实施"产业质效倍增年"行动，推动工程机械向"智能化、绿色化、服务化"转型，支持三一重工、中联重科等龙头企业拓展海外市场，力争全年出口突破500亿元。加快建设全球研发中心城市，依托湘江科学城、岳麓山大学科技城等平台，推动人工智能、量子科技等前沿技术与制造业深度融合，培育3－5个国家级产业创新中心。

2.做优现代服务业。大力发展生产性服务业，加快建设国家物流枢纽城市，推进金霞保税物流中心、传化智联等项目建设，打造"通道＋枢纽＋网络"现代物流体系。积极培育生活性服务业，办好"某某十二时辰"消费IP活动，推出新能源汽车购车补贴、家电以旧换新等政策，力争社会消费品零售总额增长7％以上。

3.做实数字经济。深入实施"智赋万企"行动，推进中小企业数字化转型试点，力争全年新增上云企业1万家、上平台企业500家。加快建设马栏山视频文创产业园，支持华为湖南总部、中广天择总部基地等项目建设，打造"中国V谷"核心引擎。

（二）聚焦扩大内需，增强经济发展动能

1.精准扩大有效投资。扎实推进"五个十大"项目建设，确保638个市重点项目全年完成投资2366亿元以上。突出抓好产业链招商，瞄准"三类500强"企业和"专精特新"小巨人企业，力争引进项目150个以上、总投资超2000亿元。强化要素保障，盘活闲置低效用地1.2万亩，争取专项债券资金200亿元以上，保障重大项目落地。

2.全面提振消费市场。实施消费提振十大专项行动，办好"夜经济活力指数发布""福布斯新零售峰会"等活动，打造五一广场、梅溪湖等消费地标。加快建设杉杉奥特莱斯、永旺梦乐城等商业综合体，推进一刻钟便民生活圈试点，新增限额以上商贸企业1000家。

3.持续深化改革开放。深化"放管服"改革，推行投资项目"并联审批"和"拿地即开工"模式，将审批时限压缩至30个工作日以内。扩大高水平对外开放，加快建设中非经贸深度合作先行区，力争进出口总额增长10％以上。

（三）聚焦科技创新，激活高质量发展引擎

1.强化平台建设。全力推进湘江科学城建设，加快白庭路、科创大道等融城干道建设，打造"三生融合"的科技创新高地。支持岳麓山大学科技城建设，推动中南大学、湖南大学等高校科技成果本地转化，力争技术合同成交额突破1200亿元。

2.培育创新主体。实施高新技术企业"倍增计划"，力争全年新增高新技术企业500家、科技型中小企业3000家。加大研发投入力度，确保全社会研发经费投入强度达3.2％以上，培育10家以上国家级专精特新"小巨人"企业。

3.优化创新生态。深化"人才新政45条"，实施"人才雁阵"计划，引进培育100个高端人才团队。完善科技金融服务体系，设立50亿元产业投资基金，支持科技型企业上市融资。

（四）聚焦民生福祉，提升社会治理水平

1.办好民生实事。全力推进十大重点民生实事，确保新增基础教育学位9万个、社区居家养老服务站60家、农村公路安防设施300公里。加快建设市妇幼保健院新院、市一医院北院等项目，提升公共服务供给能力。

2.优化城市治理。深入实施城市更新三年行动，推进32个老旧小区改造、60个小区燃气"瓶改管"，建设80个智慧社区健身中心。加强城市精细化管理，开展市容环境、交通秩序等专项整治，提升城市品质形象。

3.守牢安全底线。严格落实安全生产责任制，深入开展"打非治违"专项行动，突出抓好建筑施工、消防、燃气等重点领域安全监管，坚决遏制重特大事故发生。加强债务风险防控，稳妥化解政府隐性债务，确保财政金融安全稳定。

（五）聚焦区域协同，强化发展战略支撑

1.深化长株潭一体化。加快推进某某奥体中心、长赣高铁等重大项目建设，打造长株潭融城新地标。加强产业协作，共建工程机械、轨道交通等产业集群，推动产业链跨区域延伸。

2.推进城乡融合发展。实施乡村振兴战略，加