在2025年10月经济形势分析会议上的讲话

在2025年10月经济形势分析会议上的讲话

同志们:

今天我们召开这次全县10月经济形势分析会议,主要任务是:全面总结今年前三季度我县经济运行情况,深入分析当前面临的形势与挑战,精准研判1-10月预计完成进度,并聚焦第四季度,围绕一二三产业的冲刺举措和具体贡献进行深入研讨,对下一阶段的重点工作进行再动员、再部署、再压实。

刚才,发改、统计、工信、农业农村、旅文等部门都作了很好的发言,既客观亮出了前三季度的"成绩单",也实事求是地摆出了"问题账",更提出了第四季度冲刺的"作战图"。听了之后,我深受启发,也倍感压力。当前,距离年底只剩下不到70天的时间,我们已经进入了决战决胜全年目标任务的最后冲刺阶段。这不仅是决定我们能否向全县人民交出一份满意答卷的关键期,更是我们抢抓〔*〕自贸港封关运作历史机遇、奠定未来发展基础的攻坚期。全县上下必须立刻进入临战状态,切实增强"时不我待、只争朝夕"的紧迫感和责任感,以决战的姿态、冲刺的速度,奋力拼搏,确保圆满完成全年各项目标任务,以最大努力争取全年经济发展的最优成果。

下面,我讲三点意见。

一、客观总结前三季度成绩,清醒认识当前严峻形势

今年以来,面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务,全县上下在县委的坚强领导下,迎难而上、砥砺前行,全力以赴拼经济、搞建设、促发展,推动经济运行呈现出"总体平稳、稳中有进、进中向好"的态势。

从数据来看,前三季度,全县实现地区生产总值(GDP)88.5亿元,同比增长6.8%。其中,第一产业增加值25.2亿元,同比增长4.1%;第二产业增加值18.8亿元,同比增长8.2%;第三产业增加值44.5亿元,同比增长6.9%。固定资产投资完成65.3亿元,同比增长9.5%。社会消费品零售总额实现35.1亿元,同比增长7.2%。地方一般公共预算收入同比增长8.5%。这些成绩的取得,是全县各级干部群众一道拼出来、干出来的,凝聚了大家的智慧和汗水。在此,我代表县政府,向奋战在各条战线上的同志们,表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,经济运行中依然存在不少堵点、难点和痛点,完成全年预期目标的压力依然巨大。主要体现在以下几个方面:

一是部分指标未达预期,增长后劲有待加强。从完成进度看,虽然GDP增速保持在合理区间,但与我们年初确定的7.5%左右的年度目标相比,仍有0.7个百分点的差距。规上工业增加值、社会消费品零售总额等关键性指标的增速距离年度目标也存在不同程度的缺口。这说明我们的增长基础尚不牢固,部分领域存在失速风险,必须在第四季度奋起直追。

二是投资结构仍需优化,项目支撑作用亟待凸显。前三季度固定资产投资虽然实现了正增长,但主要依赖于房地产和基础设施投资的拉动,产业投资、工业投资的占比偏低,增长乏力。部分重点项目存在"前期慢、开工晚、进度缓"的问题,未能及时形成有效实物工作量和投资增量。"项目等地、资金等项目"的现象依然存在,项目谋划储备的质量和深度都有待提升。

三是产业转型升级步伐不快,新旧动能转换任重道远。"稳一产、强二产、活三产"的战略部署虽然初见成效,但结构性矛盾依然突出。农业"大而不强",产业链条短、附加值低的问题没有根本改变;工业"小而不优",缺乏龙头企业和"链主"企业带动,传统产业占比高,新兴产业规模小;服务业"活而不旺",旅游消费的业态创新和场景营造不足,如何将"客流量"有效转化为经济"增量",是我们必须破解的重大课题。

四是企业发展面临困境,市场主体活力有待激发。通过走访调研我们发现,部分企业特别是中小微企业,仍然面临市场需求不足、原材料成本上涨、融资难融资贵等多重压力,生产经营困难。同时,我们的"升规纳统"工作力度还需加大,一些达到规模标准的企业"应入未入",导致我们的经济总量和发展成果未能得到全面、准确的反映。

同志们,问题是时代的声音,也是我们工作的导向。我们必须正视这些困难和挑战,不回避、不遮掩,把压力转化为动力,把挑战看作机遇,以壮士断腕的决心、精准有效的举措,逐一破解难题,为高质量发展扫清障碍。

二、锚定目标,精准发力,全力打好第四季度经济工作攻坚战

第四季度是定全年、保全局的收官阶段。全县各级各部门要牢固树立"一盘棋"思想,紧紧围绕年度目标,倒排工期、挂图作战,聚焦重点、精准施策,坚决打赢这场经济工作的攻坚战。总的要求是:紧紧围绕"稳一产、强二产、活三产"的目标,聚焦农业、工业、投资、消费、房地产等关键领域和重点行业,全力挖掘潜力、提升效益。

(一)聚力"稳一产",夯实经济发展的"压舱石"

农业是我们的基础产业,更是稳定经济大盘的底气所在。第四季度,要重点抓好以下工作:

一要全力抓好秋冬种和冬季瓜菜生产。农业农村局要加强技术指导和服务,确保冬季瓜菜种足种好、管优管实现丰收。要密切关注市场动态,畅通农产品销售渠道,防止出现"菜贱伤农"现象。特别是要加快推进我们的热带高效农业示范基地建设,确保年底前形成示范效应。

二要持续做强林业和特色养殖业。我县的林业资源丰富,这是我们的独特优势。林业部门要加快推进〔*〕林下经济产业园项目建设,鼓励发展林下种植、林下养殖等多元业札,力争四季度林业产值贡献再提高0.5个百分点。同时,要大力扶持〔*〕黑猪、〔*〕阉鸡等特色养殖品牌,推动规模化、标准化发展,促进农民稳定增收。预计通过深挖特色种养潜力,四季度可为第一产业贡献约1.5亿元的增量。

三要加快推进农产品精深加工。支持引导龙头企业围绕槟榔、橡胶、热带水果等优势资源,发展预制菜、果干、饮料等精深加工项目,延长产业链、提升价值链。商务、工信部门要主动上门服务,帮助企业解决厂房、用电、融资等实际困难,力争四季度新增2-3家农产品加工企业投产达效。

(二)聚力"强二产",筑牢高质量发展的"顶梁柱"

工业是经济的脊梁,没有强大的工业,就没有坚实的经济基础。第四季度,我们必须在工业和投资上实现更大突破。

一要全力以赴抓项目、扩投资。发改、住建等部门要对全县所有在建重点项目进行一次全面梳理,建立"红黄绿"灯管理台账。对进展顺利的"绿灯"项目,要强化要素保障,推动其超额完成年度投资计划;对进展缓慢的"黄灯"项目,要由分管县领导牵头,现场办公、限期解决问题;对长期停滞的"红灯"项目,要深入分析原因,该调整的调整,该收回的坚决收回。四季度,我们要重点冲刺〔*〕绿色新型建材产业园二期、〔*〕智能制造科创中心、〔*〕生物科技研发基地等一批重点产业项目,确保完成全年120亿元的固投目标。这几个项目总投资超过30亿元,四季度计划完成投资8亿元,预计将直接拉动工业投资增长15个百分点以上,为全年GDP增长贡献约0.8个百分点。

二要精准服务抓企业、促增长。工信部门要牵头建立"一对一"重点企业跟踪服务机制,对全县50家重点工业企业实行专人包保,及时解决企业在用工、用能、物流、订单等方面遇到的困难。要全力推进"升规纳统"工作,对接近规上标准的企业要重点培育、提前介入、加强辅导,确保成熟一家、纳入一家,力争四季度新增规上工业企业5家以上,为工业经济注入新的血液。

三要促进房地产业平稳健康发展。住建、自然资源等部门要坚持"房住不炒"定位,全面落实稳楼市各项政策,支持刚性和改善性住房需求。要压实企业主体责任,全力做好"保交楼、保民生、保稳定"工作,一户一策化解风险。同时,要积极盘活存量商业地产和闲置土地,吸引文旅、康养、教育等新业态入驻,促进房地产与相关产业融合发展,确保房地产行业对经济的支撑作用稳定在合理水平。

(三)聚力"活三产",培育经济增长的"新引擎"

服务业是人气的"风向标",也是消费的"主战场"。我们要千方百计把人气聚起来、商气汇起来、烟火气旺起来。

一要持续丰富旅游业态,引爆冬季旅游市场。旅文部门要抢抓冬季旅游黄金期,精心策划推出一批具有〔*〕特色的旅游产品和线路。比如,可以整合我们的雨林资源、温泉资源和美丽乡村,推出"雨林秘境探险游"、"康养身心温泉游"、"乡愁记忆古村游"等主题线路。要加快推进〔*〕国际房车露营公园和〔*〕南药康养度假区项目建设,力争年底前部分区域投入试运营。要办好我们的"〔*〕欢乐购物节"、"乡村丰收美食节"等节庆活动,通过线上引流、线下体验,切实将"流量"转化为实实在在的经济"增量"。我们的目标是,四季度接待游客人数和旅游总收入同比增长20%以上。

二要积极培育新型消费场景,激发城乡消费潜力。商务部门要牵头推动传统商圈的数字化、智能化升级,支持发展智慧商店、智慧餐厅。要大力发展夜间经济,规划建设1-2条特色夜市街区,丰富夜间消费供给。要鼓励电商平台与本地实体商家合作,开展直播带货、在线团购等活动,促进线上线下消费融合。同时,要落实好汽车、家电等大宗消费补贴政策,多措并举刺激消费市场回暖向好。预计通过这一系列措施,四季度社会消费品零售总额可新增贡献约3亿元。

三要大力发展现代服务业,赋能产业转型升级。要依托〔*〕自贸港政策优势,积极发展现代物流、信息服务、科技服务、商务会展等生产性服务业。要加快〔*〕智慧物流园的建设进