在城投公司2025年半年度工作会议上的讲话

在城投公司2025年半年度工作会议上的讲话

同志们：

大家好！

今天，我们以视频会议的形式，隆重召开市城投公司2025年半年度工作会议。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面总结上半年工作，深刻分析当前形势，精准部署下半年任务，动员公司上下进一步统一思想、凝聚共识，在"六干奋进、守正创新"主题年的旗帜下，坚决打赢"四大攻坚行动"，为全面完成年度各项目标任务而努力奋斗。

刚才，相关部门和子公司的代表作了很好的交流发言，谈成绩实事求是，讲问题不遮不掩，提举措具体实在。汪旭飞总经理全面系统地总结了上半年工作，并对下半年的重点任务作出了具体部署，我完全同意，希望大家认真学习领会，坚决贯彻落实。

总的来看，2025年上半年，是公司发展史上极不平凡的半年。面对复杂严峻的宏观经济形势、持续加大的转型压力和艰巨繁重的改革发展任务，公司党委班子团结带领全体干部职工，顶住压力、迎难而上，同向发力、同频共振，各项工作取得了来之不易的成绩。公司整体呈现出政治生态持续向好、项目推进高质高效、资金保障稳定可靠的良好局面，"半年红"目标顺利达成。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的坚强领导和关心支持，更凝聚了公司全体干部职工的智慧、心血和汗水。在此，我代表公司党委，向辛勤奋战在各个岗位上的全体城投人，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

下面，我讲三点意见。

一、回顾上半年：成绩斐然，根基坚实，高质量发展迈出新步伐

上半年，我们紧紧围绕市委市政府的决策部署和公司年度目标，坚持稳中求进工作总基调，上下一盘棋、拧成一股绳，干成了一批大事，解决了一批难事，各项工作亮点纷呈、成效显著。

（一）坚持党建引领，政治生态风清气正。我们始终把党的政治建设摆在首位，以高质量党建引领高质量发展。特别是在今年上半年，我们扎实开展了深入贯彻中央八项规定精神学习教育活动。自3月27日公司党委召开动员部署会以来我们坚决把这项工作作为一项重大政治任务来抓，聚焦主题、简约务实，推动学习教育走深走实。公司各级党组织通过党委理论学习中心组、"三会一课"、主题党日等多种形式，系统学习了习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，确保了学习教育覆盖到每一位党员干部。我们坚持问题导向，靶向整改，结合巡视巡察、审计监督发现的问题，深入剖析典型案例，深挖问题根源，制定了切实可行的整改措施，确保真改实改、改出成效。通过此次学习教育，公司党员干部的纪律意识和规矩意识显著增强，贯彻落实中央八项规定精神的思想自觉、政治自觉和行动自觉达到了新的高度，"不敢腐、不能腐、不想腐"的思想堤坝越筑越牢，风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围得到进一步巩固和发展。我们将学习教育的成果，有力地转化为了推动公司"城市建设、城市开发、城市运营、产业投资"四大主责主业发展的强大动力，为公司行稳致远提供了坚强的作风保障。

（二）聚焦主责主业，项目建设提质增效。项目建设是城投公司发展的"压舱石"，是服务城市发展大局的主战场。上半年，我们牢固树立"项目为王"的理念，全力以赴抓项目、扩投资、稳增长。年初计划的20个投资项目中，10个续建项目在正月十五前就实现了全面复工，跑出了项目建设的"加速度"。备受全市人民关注的〔*〕安置房项目，我们参照高品质商品房标准，采用代建模式精细化管理，总投资约〔*〕亿元，建设466套安置房，目前已顺利进入收尾阶段，预计近期即可完美交付，向老百姓兑现了我们的庄严承诺。总投资约〔*〕亿元的〔*〕汽车城项目一期工程激战正酣，二期土石方开挖清运工作也已有序展开，一个现代化的汽车产业综合体正拔地而起。此外，〔*〕初级中学、市第一人民医院二期工程等一大批省市重点民生工程和基础设施项目均在我们的努力下稳步推进、进展顺利。我们通过优化设计、强化机制，不仅确保了工程进度，更在工程质量和安全文明施工上树立了城投品牌的新标杆。

（三）深化改革创新，资产盘活多点突破。面对存量资产效益不高、增量资产来源有限的困境，我们坚决贯彻市委市政府关于全面攻坚国有资产盘活的决策部署，转变理念、主动作为。上半年，我们积极参与全市盘活31万平方米、价值〔*〕亿元国有资产的攻坚战，取得了重要突破。我们跳出传统思维定式，积极探索市场化运作模式，比如，针对〔*〕老街的闲置资产，我们主动对接〔*〕投资公司，就合作开发康养中心项目进行了深入洽谈，为老街注入新生机提供了可行的路径。我们强化统筹，对公司名下的各类资产进行全面梳理、分类施策，通过出租、出售、合作开发等多种方式，唤醒了一批"沉睡"的资产，有效提升了资产的流动性和收益率，为公司可持续发展注入了宝贵的"源头活水"。

（四）强化经营管理，发展动能持续增强。我们深知，向管理要效益是企业永恒的主题。上半年，我们全面推行精细化管理，以降本增效为核心，打出了一套漂亮的"组合拳"。在全市国企降本增效的大背景下，我们刀刃向内，严格控制各项成本支出，取得了合并营业成本同比下降15.2％的优异成绩。我们优化融资结构，拓宽融资渠道，成功节约融资成本超过1.1亿元，有效缓解了资金压力。同时，我们积极拥抱市场，在市场化转型上迈出坚实步伐，实现了营业收入同比增长13.5％的良好态势。这些数字的背后，是我们全体干部职工严谨务实的工作作风和勇于创新的智慧结晶，充分证明了城投公司在市场化浪潮中具备强大的发展韧性和巨大的增长潜力。

二、正视下半年：问题导向，精准破题，清醒认识面临的挑战和短板

在肯定成绩的同时，我们必须保持清醒的头脑，以实事求是的态度，深刻审视工作中存在的差距和不足。正如我在开篇所讲，我们依旧存在部分问题亟待破题。这些问题既有宏观环境变化带来的外部挑战，也有我们自身发展中存在的内在短板，是我们下半年必须集中精力、精准发力去攻克的堡垒。

（一）发展不平衡不充分的问题依然存在。从业务板块来看，我们当前的发展在一定程度上仍然依赖于传统的政府项目代建模式，而市场化、实体化的经营性业务板块规模偏小、利润贡献率不高。"城市建设、城市开发、城市运营、产业投资"四大主业之间，还存在着联动不足、协同不够的现象。部分子公司的发展定位不够清晰，核心竞争力不强，在激烈的市场竞争中显得力不从心。这种"一条腿长、一条腿短"的局面，制约了我们整体抗风险能力的提升和高质量发展的进程。如何优化产业布局，推动各业务板块齐头并进、协同发展，是我们必须深入思考和破解的重大课题。

（二）市场化转型"造血"能力仍待加强。作为城投类企业，摆脱对政府信用的过度依赖，建立强大的自我"造血"功能，是转型发展的核心，也是我们当前面临的最大挑战。目前，我们的盈利能力和现金流创造能力还有很大的提升空间。融资渠道仍然相对单一，高度依赖银行贷款，这在金融政策收紧的背景下，使我们的资金链时刻面临考验。部分投资项目回报周期长、收益不确定性大，投入产出的良性循环机制尚未完全建立。如何真正从"融资平台"转型为"投资集团"，从"任务执行者"转变为"市场运营者"，是我们必须跨越的关口。

（三）干部队伍能力作风还需持续锤炼。事业成败，关键在人。对照市委市政府的要求和公司高质量发展的需要，我们必须承认，干部队伍的整体能力和作风还有待提升。少数干部思想解放程度不够，存在"等、靠、要"的惯性思维，面对新形势新任务，办法不多、思路不宽，缺乏敢为人先的担当和勇气。部分员工的专业能力和市场意识有待增强，对现代企业管理制度、市场化运作规律的学习和把握不够。一些部门和岗位还存在着工作标准不高、执行力不强、"慵懒散"的现象。虽然我们通过八项规定精神学习教育取得了阶段性成效，但作风建设永远在路上，必须常抓不懈，持续用力，久久为功。

这些问题，是前进中的问题，是发展中的烦恼。我们决不能视而不见、避重就轻。公司上下必须进一步增强忧患意识和责任意识，把问题当作研究的课题，把挑战看作发展的机遇，以逢山开路、遇水搭桥的决心和勇气，一个一个去解决，一道一道去攻克。

三、展望新征程：六干奋进，誓夺全胜，奋力开创高质量发展新局面

同志们，下半年的冲锋号已经吹响。我们面临的任务更加艰巨，肩负的使命更加光荣。公司上下要立即行动起来，把思想和行动统一到这次会议的精神上来，以逢战必胜的信念，精准锁定主攻方向；以敢为人先的担当，奋力开创全新局面。我们要继续大力弘扬"闻令而干、有诺必干、对标大干、创新巧干、团结同干、干净干事"的"六干"精神，确保公司年度目标全面实现，向市委、市政府及15万〔*〕人民交上一份满意的答卷！

为此，我强调五点要求：

第一，要旗帜领航，在深化党建融合上实现新作为。要把党的领导贯穿于公司改革发展的全过程、各领域。要持续巩固和拓展上半年深入贯彻中央八项规定精神学习教育的成果，决不能有"松口气、歇歇脚"的想法。要坚持当下改与长久立相结合，进一步扎紧制度的笼子，建立健全作风建设的长效机制，让铁规矩、硬杠杠成为全体干部职工的日常习惯和自觉遵循。要推动党建工作与生产经营深度融合，把党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，体现在项目攻坚的第一线、市场开拓的最前沿、服务群众的最基层，真正把党的政治优势、组织优势转化为公司的竞争优势、发展优势，以高质量党建引领和保障高质量发展。

第二，要项目为王，在服务发展大局上展现新担当。下半年，我们要继续发挥好项目建设的"压舱石"作用。所有在建项目，要倒排工期、挂图作战，在确保质量和安全的前提下，全力加快建设进度。特别是〔*〕汽车城、〔*〕初级中学等重点项目，要确保按期甚至提前完成年度节点目标。同时，要积极谋划一批符合城市发展方向、具有良好社会效益和经济效益的新项目，做好项目储备，为公司未来发展积蓄后劲。相关职能部门要强化服务意识，优化审批流程，为项目建设提供最优质、最高效的保障，确保每一个项目