县委组织部长在全县人才引进工作部署会上的讲话

县委组织部长在全县人才引进工作部署会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县人才引进工作部署会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于新时代人才工作的重要论述，全面落实中央和省委、市委关于人才工作的决策部署，聚焦"十四五"规划中期目标任务，分析当前人才工作形势，部署下一阶段重点任务，以更强烈的责任感、更务实的举措推动人才工作提质增效，为我县高质量发展注入强劲动能。刚才，县委组织部通报了今年上半年人才引进工作进展情况，县人社局、科工局、农业农村局分别作了表态发言，讲得很实在、很有针对性。下面，结合近期调研和思考，我讲三点意见。

一、认清"时"与"势"，在思想破冰中增强人才工作的使命感紧迫感

习近平总书记强调："人才是第一资源""国家发展靠人才，民族振兴靠人才"。对于我们这个处于"产业转型关键期、城乡融合加速期、民生提质攻坚期"的县域来说，人才的重要性更显突出、需求更为迫切。

第一，从"外部竞争"看，人才争夺已进入"白热化"阶段。当前，全国上下都在大抓人才、抢抓人才，尤其是长三角、珠三角等发达地区凭借产业优势、政策红利和城市能级，以"高薪引才、平台聚才、服务留才"组合拳广纳贤才；周边兄弟县市也不甘示弱，有的出台"人才新政2.0版"，有的设立"乡村振兴人才专项基金"，有的与高校共建"产业学院"，人才政策"含金量"越来越高。据《中国县域人才发展报告（2025）》显示，今年上半年，全国县域层面新引进本科以上人才同比增长18.7％，其中新能源、数字经济、现代农业等领域人才占比超60％。反观我县，虽然上半年通过"春风行动""乡贤回归"等活动引进各类人才1200余人，但与去年同期相比增速放缓2.3个百分点，特别是高端装备制造、生物医药等主导产业急需的硕士以上学历人才仅占引进总量的8％，与产业升级需求存在明显缺口。这警示我们：人才工作不进则退、慢进也是退，必须以"坐不住、等不起、慢不得"的紧迫感迎头赶上。

第二，从"内部需求"看，人才短缺已成为"发展瓶颈"。近年来，我县大力培育"新能源电池、绿色食品、文旅康养"三大主导产业，其中新能源电池产业规上企业已达15家，年产值突破80亿元，但产业链关键环节的技术攻关人才、生产管理人才缺口达3000人；绿色食品产业虽拥有"国家地理标志产品"6个，但深加工领域的技术转化人才、品牌运营人才不足，导致产品附加值仅为同类竞品的60％；文旅康养产业年接待游客超500万人次，但懂策划、会营销、善管理的复合型人才仅占从业人员的5％，很多特色民宿、乡村旅游项目因缺乏专业运营团队"养在深闺人未识"。前几天，我到〔*〕镇调研特色农业，一位种植大户跟我说："现在大棚技术、冷链物流都不缺，但就是缺能把'土产品'变成'金招牌'的电商人才，村里年轻人大多外出打工，留在家里的老人连直播都不会弄。"这反映出：人才问题不仅是"有没有"的问题，更是"好不好用、能不能用"的问题，直接影响着产业升级的速度、乡村振兴的质效和民生改善的成色。

第三，从"政策机遇"看，人才发展迎来"黄金窗口期"。国家层面，中央出台《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，明确赋予县域更多人才自主权；省级层面，省委、省政府实施"强县人才振兴计划"，每年统筹10亿元专项资金支持县域人才工作；市级层面，市委、市政府将"人才密度"纳入县（市、区）党政领导班子考核指标，今年我县考核权重提升至8％。这些都为我们提供了难得的政策红利。同时，我县近年来交通条件大幅改善（如〔*〕高铁即将通车）、产业园区扩容升级（如〔*〕新区一期建成投用）、营商环境持续优化（市场主体总量突破10万户），这些都为人才干事创业搭建了更广阔的平台。可以说，现在是我县人才工作"天时、地利、人和"兼备的关键时期，必须抓住机遇、乘势而上，把人才"势能"转化为发展"动能"。

二、聚焦"需"与"效"，在系统攻坚中构建人才引育用留全链条生态

人才工作是一项系统工程，既要"顶天立地"引进高端人才，也要"铺天盖地"培育实用人才；既要"筑巢引凤"搭建平台，更要"固巢养凤"优化服务。要坚持问题导向、目标导向、结果导向，重点在"引、育、用、留"四个环节下功夫、求突破。

（一）以"精准滴灌"破解"引才难题"，做到"按需索骥"不盲目。引才不能"撒胡椒面"，必须紧扣产业需求、发展短板，提高引才的针对性和实效性。一要突出"产业导向"引才。围绕三大主导产业，编制《〔*〕县重点产业人才需求目录（2025－2027）》，明确新能源电池领域"电池材料研发工程师"、绿色食品领域"食品深加工技术专家"、文旅康养领域"智慧旅游运营总监"等10类紧缺岗位，联合科工局、商务局等部门赴〔*〕大学、〔*〕职业技术学院等高校开展"产业链专场招聘"，今年内至少举办8场专题引才活动。二要创新"柔性引才"方式。针对高端人才"难引难留"问题，推广"项目合作＋人才共享"模式，鼓励企业与高校、科研院所共建"院士工作站""博士后创新实践基地"，对柔性引进的国家级专家、省级领军人才，按服务天数给予工作津贴（最高5000元／天），今年力争新增柔性合作专家30名以上。三要激活"本土潜力"聚才。实施"乡贤回归"工程，建立全县在外人才信息库（目前已收录1.2万人），通过"家乡行""茶话会""项目推介会"等方式，吸引在外企业家、专家学者、技能人才回乡创业就业。对返乡创办企业且年纳税额超50万元的，给予最高100万元的一次性补贴；对引进项目的乡贤，优先推荐为"两代表一委员"，增强归属感。

（二）以"平台赋能"破解"育才瓶颈"，做到"精准滴灌"提质量。本土人才是县域发展的"源头活水"，必须立足实际、分层分类培育。一要建强"实训基地"育技能人才。依托县职业技术学校、〔*〕产业园区实训中心，联合企业开设"订单式"培训班，重点培养新能源电池组装、绿色食品检测、文旅服务管理等紧缺工种，今年计划开展培训20期、覆盖1500人次；对取得高级工及以上职业资格证书的，给予2000元／人的一次性补贴。二要搭好"创新平台"育专业人才。支持企业设立"技术研发中心"，对新认定的省级、市级工程技术研究中心，分别给予50万元、20万元奖励；鼓励事业单位专业技术人员到企业兼职或离岗创业，保留人事关系3年，期间基本工资、社保由原单位正常发放，让"体制内"人才"走出去"发光发热。三要实施"头雁工程"育乡村人才。针对乡村振兴需要，重点培育新型农业经营主体带头人、乡村工匠、电商达人等"土专家""田秀才"，今年要培育县级"乡村振兴带头人"100名、乡镇级200名，对带动50户以上农户增收的带头人，给予5万元／年的创业扶持资金。

（三）以"人岗相适"破解"用才痛点"，做到"人尽其才"增效能。引才不是目的，用才是关键。要让人才在合适的岗位上发挥最大价值，必须打破"唯学历、唯资历"的用人观念，建立"以实绩论英雄"的评价机制。一要推行"揭榜挂帅"用才。围绕企业技术攻关、产业升级等难题，发布"人才需求榜单"，鼓励科研院所、企业团队"揭榜"攻关，对成功解决技术难题的团队，按项目投入的20％给予奖励（最高200万元）。今年要选取10个关键技术难题开展"揭榜挂帅"，力争突破3项以上核心技术。二要建立"双向交流"用才。选派优秀年轻干部到企业担任"首席服务官"，帮助企业解决用地、融资、审批等问题；同时，从企业选派技术骨干到政府部门挂职锻炼，参与产业政策制定，实现"干部懂产业、企业懂政策"的良性互动。三要完善"容错纠错"用才。对人才在创新创业中出现的非主观失误，只要不违反党纪国法，就要包容理解、支持改进；对在科研探索、技术攻关中取得阶段性成果但未达预期的，继续给予项目支持，让人才"轻装上阵"。

（四）以"用心服务"破解"留才难题"，做到"暖心留人"聚人心。人才选择一座城，往往看中的是发展机会，但留下更看重的是生活温度。要把"服务人才"作为"头号工程"，让人才在我县"安心工作、舒心生活"。一要解决"关键小事"。建立"人才服务专窗"，提供子女入学、配偶就业、医疗保障等"一站式"服务，今年要新增人才公寓300套（重点面向青年人才），对引进的博士、硕士分别给予每月1500元、1000元的租房补贴（最长3年）。二要营造"尊才氛围"。开展"〔*〕县杰出人才""最美工匠"评选活动