在2025年区“小饭桌”食品安全约谈培训暨风险会商联席会议上的讲话

在2025年区"小饭桌"食品安全约谈培训暨风险会商联席会议上的讲话

同志们：

"民以食为天，食以安为先"，食品安全是关乎民生福祉的头等大事，而"小饭桌"的食品安全问题，更是牵动着千家万户的心。孩子们在"小饭桌"的每一餐，都承载着家长的殷切期望，关联着社会的和谐稳定。今天，我们召集各方齐聚于此，召开这场"小饭桌"食品安全约谈培训暨风险会商联席会议，就是要把"小饭桌"食品安全工作作为当前的重中之重，通过深入交流、精准研判、强力举措，为孩子们筑牢食品安全的坚实堡垒，让他们吃得放心、吃得健康。接下来，我从三个方面谈谈意见。

一、察现状，晓成绩，坚定食安信心

今年以来，在全区上下的共同努力下，"小饭桌"食品安全工作取得了阶段性成效，整体态势朝着良好方向发展，为守护孩子们的饮食健康奠定了坚实基础。

（一）监管体系逐步完善。我们建立了"政府主导、部门协同、社会参与"的监管模式，明确了市场监管、教育、卫健、住建、应急、公安、消防等多部门在"小饭桌"食品安全监管中的职责分工，形成了齐抓共管的工作格局。各部门之间加强沟通协调，定期开展联合执法行动，实现了监管信息共享、监管资源共用。例如，在〔具体联合执法行动名称〕中，市场监管部门负责检查食品加工操作规范，教育部门督促学校加强对学生的食品安全教育，公安部门对涉嫌违法犯罪的行为进行严厉打击，多部门协同作战，有力震慑了违法违规行为，提升了监管效能。同时，积极引入社会监督力量，鼓励家长、社区居民参与"小饭桌"食品安全监督，开通投诉举报热线，对群众反映的问题及时进行核实处理，形成了全社会共同关注、共同参与"小饭桌"食品安全监管的良好氛围。

（二）整治行动成果显著。聚焦"小饭桌"食品安全突出问题，开展了一系列专项整治行动。在经营资质方面，对全区"小饭桌"进行全面排查，共排查出无证经营"小饭桌"家，通过督促整改、引导办证等方式，目前已有家办理了相关证照，持证经营率大幅提高。在食材采购环节，加强对食材供应商的资质审查和源头管控，要求"小饭桌"经营者严格落实索证索票和进货查验制度，确保食材来源可追溯、质量有保障。在检查中，发现部分"小饭桌"存在食材采购渠道不正规、索证索票不全等问题，经过整改，这些问题已得到有效解决。在加工制作过程中，重点检查食品加工操作是否规范、生熟是否分开、食品是否烧熟煮透等，对发现的问题现场下达整改通知书，责令限期整改。通过专项整治行动，共下达责令整改通知书份，已完成整改份，整改率达到％，有效消除了一批食品安全隐患。

（三）宣传培训深入开展。加大"小饭桌"食品安全宣传培训力度，通过举办培训班、发放宣传资料、开展食品安全知识讲座等形式，广泛宣传食品安全法律法规和食品安全知识。今年以来，共举办"小饭桌"食品安全培训班期，培训"小饭桌"经营者及从业人员人次，发放宣传资料万余份，开展食品安全知识讲座场，覆盖学校师生及家长余人次。通过宣传培训，"小饭桌"经营者的食品安全意识明显增强，从业人员的操作技能和食品安全知识水平显著提高，学校师生及家长对"小饭桌"食品安全的关注度和参与度也不断提升。例如，在〔某学校举办的食品安全知识讲座〕中，邀请食品安全专家为师生和家长详细讲解了如何辨别食品是否安全、如何选择正规的"小饭桌"等知识，受到了师生和家长的一致好评。

这些成绩的取得，离不开各部门的辛勤付出，离不开"小饭桌"经营者的积极配合，更离不开社会各界的广泛支持。在此，我代表区委、区政府，向大家表示衷心的感谢！但我们也要清醒地认识到，当前"小饭桌"食品安全工作仍然存在一些问题和不足，形势依然严峻，容不得我们有丝毫懈怠。

二、析问题，找短板，精准靶向施策

在看到成绩的同时，我们必须正视当前"小饭桌"食品安全工作中存在的问题和短板，深入分析原因，找准症结所在，为精准施策提供依据。

（一）部分"小饭桌"主体责任落实不到位。一些"小饭桌"经营者对食品安全工作重视不够，缺乏基本的食品安全意识和责任意识，没有真正把食品安全放在首位。在实际经营过程中，存在诸多问题。例如，部分"小饭桌"未建立健全食品安全管理制度，食品采购、加工、储存等环节缺乏规范操作流程，导致食品安全风险增加。一些"小饭桌"从业人员未取得健康证明或健康证明过期仍从事食品加工工作，存在较大的健康隐患。在食材采购方面，部分"小饭桌"为了降低成本，从一些小作坊、流动摊贩处采购食材，这些食材来源不明、质量难以保证，且未严格落实索证索票和进货查验制度，一旦出现食品安全问题，难以追溯源头。此外，一些"小饭桌"食品加工场所卫生条件差，加工设备陈旧老化、未及时清洗消毒，餐具清洗消毒不规范，容易造成食品交叉污染。

（二）监管力量薄弱与监管难度大并存。随着我区"小饭桌"数量的不断增加，监管任务日益繁重，而现有的监管力量相对薄弱，难以实现对"小饭桌"的全方位、全过程监管。目前，市场监管等相关部门的监管人员数量有限，且承担着大量的日常监管工作任务，对"小饭桌"的监管精力投入相对不足。同时，"小饭桌"分布较为分散，大多位于居民小区、写字楼等场所，隐蔽性较强，增加了监管难度。一些"小饭桌"为了逃避监管，采取"打游击"的方式经营，在监管人员检查时暂停营业，检查过后又继续营业，给监管工作带来了很大挑战。此外，部分监管人员业务能力有待提高，对食品安全法律法规和监管标准掌握不够熟练，在监管过程中难以发现深层次的食品安全问题，影响了监管效果。

（三）食品安全风险隐患依然存在。尽管我们通过一系列整治行动，消除了一批食品安全隐患，但由于"小饭桌"经营的特殊性和复杂性，一些潜在的食品安全风险隐患仍然存在。例如，在食品储存环节，部分"小饭桌"没有配备足够的冷藏、冷冻设备，食材随意堆放，导致食品容易变质。在食品加工过程中，一些"小饭桌"存在超范围经营、违规使用食品添加剂等问题，严重威胁孩子们的身体健康。另外，随着季节变化和市场环境的影响，食品安全风险也在不断变化。夏季气温高、湿度大，食物容易滋生细菌，是食品安全事故的高发期；而在一些节假日，市场上食品供应量大、品种多，食品质量参差不齐，"小饭桌"采购食材时面临的风险也相应增加。

这些问题的存在，严重影响了"小饭桌"食品安全水平，给孩子们的健康带来了潜在威胁。我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

三、强举措，重落实，共筑食安长城

食品安全责任重于泰山，"小饭桌"食品安全更是容不得半点马虎。全区上下要以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措，全力以赴抓好"小饭桌"食品安全工作，确保孩子们吃得安全、吃得健康。

（一）压实主体责任，强化自律意识。"小饭桌"经营者是食品安全的第一责任人，必须切实履行主体责任。一是加强法律法规学习。组织"小饭桌"经营者深入学习《中华人民共和国食品安全法》《食品安全法实施条例》等法律法规，让他们清楚知晓自己的权利和义务，明白违法违规经营的后果，增强其守法经营意识。二是完善食品安全管理制度。督促"小饭桌"建立健全食品采购、储存、加工、留样、餐具清洗消毒、从业人员健康管理等各项食品安全管理制度，并严格按照制度执行。例如，要求"小饭桌"经营者建立食品采购台账，详细记录食材的采购时间、供应商、品种、数量、检验检疫证明等信息，确保食材来源可追溯；规范食品留样制度，对每餐供应的食品进行留样，留样量不少于125克，留样时间不少于48小时，并做好留样记录。三是加大食品安全投入。"小饭桌"经营者要加大对食品加工场所、设备设施的改造升级投入，配备必要的冷藏、冷冻、清洗消毒、防蝇防鼠等设备设施，改善食品加工经营环境，提高食品安全保障能力。同时，要加强对从业人员的培训，定期组织开展食品安全知识和操作技能培训，提高从业人员的食品安全意识和业务水平。四是开展自查自纠。"小饭桌"经营者要定期对自身经营情况进行自查自纠，及时发现并整改食品安全问题。在开学前、节假日后等重要时间节点，要开展全面自查，确保食品安全万无一失。对自查发现的问题，要建立整改台账，明确整改措施、整改责任人、整改期限，确保问题整改到位。

（二）加大监管力度，提升监管效能。各监管部门要切实履行监管职责，加大对"小饭桌"的监管力度，确保监管无死角、无盲区。一是加强日常监管。市场监管部门要将"小饭桌"纳入日常监管重点，增加检查频次，加大检查力度。按照食品安全监管要求，对"小饭桌"的食品经营资质、食材采购、加工制作、储存运输、餐具清洗消毒等各个环节进行全面细致检查，及时发现和消除食品安全隐患。对检查中发现的问题，要依法下达责令整改通知书，跟踪督促整改落实情况，对拒不整改或整改不到位的，要依法予以严厉处罚。二是开展专项整治行动。针对"小饭桌"食品安全存在的突出问题，适时组织开展专项整治行动。例如，开展"小饭桌"食材采购专项整治，严厉打击采购"三无"食品、过期变质食品、来源不明食品等违法行为；开展"小饭桌"加工制作规范专项整治，规范食品加工操作流程，杜绝生熟交叉污染、超范围经营、违规使用食品添加剂等问题。通过专项整治行动，集中力量解决一批影响"小饭桌"食品安全的重点难点问题，提升"小饭桌"食品安全整体水平。三是加强部门协同配合。各相关部门要进一步加强沟通协调，建立健全部门协同监管机制。市场监管、教育、卫健、住建、应急、公安、消防等部门要按照职责分工，各司其职、各负其责，加强协作配合，形成监管合力。在日常监管和专项整治行动中，要开展联合执法，共同打击违法违规行为，提高监管效能。例如，教育部门要加强对学校的管理，督促学校引导学生选择正规的"小饭桌"就餐，并将"小饭桌"食品安全纳入学校安全教育内容；卫健部门要加强对"小饭桌"从业人员健康检查的指导和监督；住建部门要加强对"小饭桌"经营场所房屋安全的监管；应急部门要指导"小饭桌"制定食品安全应急预案，并组织开展应急演练；公安部门要加大对食品安全违法犯罪行为的打击力度，对涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。四是创新监管方式方法。积极运用信息化手段，提升"小饭桌"食品安全监管水平。例如，建立"小