在三季度经济运行调度会上的讲话

在三季度经济运行调度会上的讲话

同志们：

三季度是经济发展承上启下的关键时期，做好经济运行调度工作，对于完成全年目标任务至关重要。今天，我们召开此次会议，目的就是全面梳理三季度经济运行情况，深入分析当前经济形势，找准问题症结，研究应对举措，以决战决胜的姿态冲刺四季度，确保圆满完成全年经济社会发展目标任务。下面，我讲几点意见。

一、观形势，明态势，把握经济发展"新脉搏"

三季度以来，全区上下深入贯彻党中央决策部署，认真落实省、市工作要求，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，积极应对各种困难挑战，全区经济运行总体保持平稳态势，呈现出一些积极变化和亮点。

（一）主要指标稳中有升，增长基础持续巩固

从GDP来看，前三季度，全区地区生产总值达到亿元，同比增长〔*〕％，增速较上半年提高个百分点，高于全市平均增速个百分点，在全市各区县中排名第位。其中，第一产业增加值为亿元，增长〔*〕％；第二产业增加值为亿元，增长〔*〕％；第三产业增加值为亿元，增长〔*〕％。规上工业增加值增速连续三个月保持在〔*〕％以上，达到〔*〕％，高于全市平均水平个百分点。固定资产投资稳步增长，累计完成投资亿元，同比增长〔*〕％，其中工业投资增长〔*〕％，房地产开发投资增长〔*〕％。社会消费品零售总额实现亿元，增长〔*〕％，消费市场持续回暖。一般公共预算收入完成亿元，增长〔*〕％，收入质量不断提升。

（二）产业发展亮点纷呈，结构调整步伐加快

工业方面，传统产业转型升级成效显著。〔重点传统企业名称〕通过技术改造，引进先进生产设备和工艺，生产效率提高了〔*〕％，产品质量明显提升，市场竞争力进一步增强。新兴产业发展势头强劲，以新能源、新材料、电子信息为代表的战略性新兴产业增加值同比增长〔*〕％，占规上工业增加值的比重达到〔*〕％。例如，〔新兴企业名称〕专注于新能源电池研发生产，其研发的新型电池产品在续航里程和充电速度方面取得重大突破，订单量大幅增长，今年产值预计突破亿元。农业方面，特色农业产业蓬勃发展。全区〔特色农产品名称〕种植面积达到万亩，产量同比增长〔*〕％，通过品牌建设和电商销售，农产品附加值不断提高。同时，积极推进农业产业化经营，新增市级以上农业产业化龙头企业家，农产品加工转化率达到〔*〕％。服务业方面，现代服务业发展迅速。电子商务、现代物流、金融服务等行业保持较快增长，电商交易额增长〔*〕％，物流园区货物吞吐量增长〔*〕％。文化旅游产业持续升温，〔重点旅游景区名称〕通过举办一系列主题活动，吸引游客人数同比增长〔*〕％，旅游综合收入增长〔*〕％。

（三）项目建设扎实推进，发展后劲不断增强

牢固树立"项目为王"理念，持续加大项目谋划、招引和建设力度。前三季度，全区共实施重点项目个，总投资亿元，年度计划投资亿元，已完成投资亿元，占年度计划的〔*〕％。其中，提前竣工投产，为经济增长注入了新动力；顺利开工建设，进展顺利。在招商引资方面，积极开展"走出去、请进来"活动，成功举办，签约项目个，签约金额亿元，一批优质项目落地生根。同时，不断优化营商环境，为项目建设和企业发展提供全方位服务保障，项目建设的"加速度"不断提升。

总体来看，三季度全区经济运行态势良好，为完成全年目标任务奠定了坚实基础。但我们也要清醒地认识到，当前经济发展仍然面临诸多困难和挑战，一些深层次问题还没有得到根本解决，需要我们高度重视，认真加以研究解决。

二、找问题，析原因，聚焦经济发展"拦路虎"

在看到成绩的同时，我们必须正视当前经济运行中存在的问题和不足，深入分析原因，找准症结所在，为精准施策提供依据。

（一）部分指标增长乏力，完成全年目标压力较大

虽然部分主要经济指标保持了增长态势，但仍有一些指标增速低于预期，完成全年目标任务面临较大压力。例如，外贸进出口总额增长缓慢，同比仅增长〔*〕％，主要原因是国际市场需求持续低迷，加之贸易保护主义抬头，我区外贸企业订单减少。另外，居民消费价格指数（CPI）涨幅较大，达到〔*〕％，一定程度上影响了居民消费能力和消费意愿，对消费市场的持续繁荣带来挑战。

（二）产业发展面临瓶颈，转型升级任重道远

工业方面，产业结构不够优化，传统产业占比较高，新兴产业规模较小，产业竞争力有待进一步提升。部分企业创新能力不足，缺乏核心技术和自主品牌，在市场竞争中处于劣势。例如，〔某传统行业企业〕由于研发投入不足，产品更新换代缓慢，市场份额逐渐被竞争对手蚕食。农业方面，农业产业化水平还不够高，产业链条较短，农产品精深加工能力薄弱，农业效益有待进一步提高。农村一二三产业融合发展还处于起步阶段，缺乏有效的利益联结机制，农民从产业发展中获得的收益有限。服务业方面，现代服务业发展相对滞后，生产性服务业对制造业的支撑作用不够明显，生活性服务业品质有待提升。例如，我区物流企业大多规模较小，信息化水平较低，物流成本较高，难以满足企业高效物流需求。

（三）要素保障制约突出，项目推进困难重重

在项目建设过程中，要素保障问题较为突出，严重制约了项目推进速度。一是土地指标紧张，部分重点项目因土地手续办理滞后，无法按时开工建设。二是资金短缺问题依然存在，一些项目由于融资渠道不畅，建设资金难以足额到位，导致项目建设进度放缓。三是人才短缺问题较为明显，特别是高端创新人才和专业技术人才匮乏，制约了企业创新发展和产业转型升级。此外，部分项目在推进过程中还存在征地拆迁、基础设施配套不完善等问题，影响了项目建设的顺利进行。

这些问题的存在，既有外部宏观经济环境变化的影响，也有我们自身发展中存在的深层次矛盾和问题。我们必须坚持问题导向，采取有效措施，切实加以解决，确保经济持续健康发展。

三、强举措，抓落实，打好经济发展"攻坚战"

四季度是决战决胜全年目标任务的关键时期，时间紧、任务重。全区上下要进一步增强责任感和紧迫感，坚定信心，鼓足干劲，聚焦重点工作，强化工作举措，狠抓工作落实，全力以赴冲刺四季度，确保圆满完成全年经济社会发展目标任务。

（一）强化经济运行调度，确保指标任务完成

加强对经济运行的监测分析，建立健全经济运行监测预警机制，密切关注主要经济指标的变化情况，及时发现问题，及时研究对策。各部门要加强沟通协调，形成工作合力，按照全年目标任务，细化分解到月、到周，明确责任主体，加强跟踪调度，确保各项指标按时序进度完成。对完成进度较慢的指标，要深入分析原因，采取针对性措施加以解决。要加大对重点企业、重点行业的扶持力度，加强政策宣传和解读，确保各项惠企政策落实到位，帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，促进企业稳定生产、增产增效。

（二）加快产业转型升级，提升产业发展质效

工业方面，要加大传统产业技术改造力度，支持企业引进先进技术和设备，提高生产自动化、智能化水平，推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展。要加快培育壮大新兴产业，围绕新能源、新材料、生物医药等领域，加大招商引资和项目建设力度，培育一批具有核心竞争力的龙头企业，打造新兴产业集群。要加强企业创新能力建设，鼓励企业加大研发投入，建立研发机构，加强与高校、科研院所的产学研合作，提高企业自主创新能力和产品科技含量。农业方面，要深入推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，做大做强特色农业产业。要加强农业产业化龙头企业培育，延长农业产业链条，提高农产品附加值。要积极推进农村一二三产业融合发展，培育农村新产业新业态，拓宽农民增收渠道。服务业方面，要加快发展现代服务业，大力发展电子商务、现代物流、金融服务、科技服务等生产性服务业，提高服务业对制造业的支撑能力。要提升生活性服务业品质，加强商贸流通、文化旅游、健康养老等领域的服务供给，满足人民群众多样化、多层次的消费需求。

（三）全力推进项目建设，增强经济发展后劲

要加快项目建设进度，对已开工项目，要倒排工期，挂图作战，加强施工组织管理，在确保工程质量和安全的前提下，加快建设进度，力争早日竣工投产。对尚未开工的项目，要加强协调服务，加快办理各项前期手续，创造条件尽快开工建设。要加大项目谋划储备力度，围绕国家产业政策和投资导向，结合我区实际，谋划一批打基础、利长远、增后劲的重大项目，充实