在区委第八届第七轮巡察工作动员部署会上的讲话

在区委第八届第七轮巡察工作动员部署会上的讲话

同志们:

经区委研究决定,今天我们召开区委第八届第七轮巡察工作动员部署会。主要任务是,深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述,认真落实新修订的《中国共产党巡视工作条例》以及二十届中央纪委四次全会、十三届省纪委四次全会、八届市纪委五次全会精神,对本轮巡察工作进行安排部署,进一步统一思想、明确任务、压实责任,确保高质量完成巡察任务,坚定不移纵深推进全面从严治党,为奋发有为推进中国式现代化〔*〕实践提供坚强保障。

下面,我讲三点意见。

一、深化思想认识,提高政治站位,深刻领会新时代巡察工作的重大意义

巡视巡察是党之利器、国之利器,是加强党内监督的战略性制度安排。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视巡察工作,将其作为推进党的自我革命、全面从严治党的重大举措,作出一系列重大决策部署。习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动,多次发表重要讲话、作出重要指示,深刻阐明了巡视工作的政治定位、方针原则、目标任务和实践要求,形成了系统完备的巡视工作理论体系,为新时代新征程巡视巡察工作高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。我们必须站在政治和全局的高度,深刻学习领会,坚决贯彻落实。

第一,深刻认识巡察是"两个维护"的试金石。巡视巡察的根本任务是"两个维护"。实践充分证明,巡视巡察是督促全党拥护"两个确立"、做到"两个维护"的有力举措。新征程上,我们面临的改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大前所未有。越是形势复杂、任务艰巨,越要发挥巡察利剑作用,及时发现和纠正政治偏差,保障党中央政令畅通、令行禁止。本轮巡察要始终把"两个维护"作为根本任务,聚焦党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求在基层的落实情况开展监督检查 ,推动各级党组织和广大党员干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保我们各项事业始终沿着正确政治方向前进。

第二,深刻认识巡察是"自我革命"的磨刀石。勇于自我革命,是我们党最鲜明的品格,也是我们党最大的优势。习近平总书记深刻指出,巡视是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。巡察作为巡视向基层的延伸,本质上就是通过外部监督推动党组织内部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。过去一年,我区经济社会发展取得了显著成绩,2024年全区地区生产总值历史性突破1000亿元,一般公共预算收入同比增长7.3%,城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%和6.8%,但这并不意味着我们可以高枕无忧。我们必须清醒地看到,一些深层次的矛盾和问题依然存在,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。我们必须始终保持"赶考"的清醒和"永远在路上"的坚定,用好巡察这把反腐利剑,以刀刃向内的勇气,不断清除侵蚀党的健康肌体的病毒,永葆党的先进性和纯洁性。

第三,深刻认识巡察是"联系群众"的连心桥。民心是最大的政治。我们党来自人民、植根人民、服务人民。巡察工作一头连着区委,一头连着基层群众,是党密切联系群众的桥梁和纽带。巡察的监督重点,就是群众反映强烈的突出问题 。要坚持以人民为中心的发展思想,把巡察监督的聚光灯对准群众身边的腐败问题和不正之风,深入查找教育、医疗、养老、社保、住房、环保等民生领域的突出问题 ,推动解决群众的"急难愁盼",让人民群众在正风肃纪反腐中有更多的获得感、幸福感、安全感。通过巡察,要推动各级党组织树牢为民宗旨,践行群众路线,切实维护好、发展好、实现好最广大人民的根本利益,不断夯实党执政的政治基础和群众基础。

二、聚焦监督重点,把握关键环节,以高质量巡察护航高质量发展

今年是实现"十四五"规划目标的收官之年,也是推进八届区委巡察全覆盖的攻坚之年、关键之年。做好今年的巡察工作,意义重大、责任重大。我们要坚持问题导向,围绕中心、服务大局,精准把握监督重点,依规依纪依法开展巡察,切实提升监督质效。根据区委的统一部署,本轮巡察将严格按照"四个聚焦"的要求,对被巡察党组织进行一次全面的"政治体检"。

第一,聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况,着力推动政令畅通。这是政治巡察的重中之重。要深入检查被巡察党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的实际成效,看是否真正做到学思用贯通、知信行统一。要紧盯区委八届十次全会暨区委经济工作会确定的目标任务,深入监督检查各单位在推进"产业强区"战略、优化营商环境、抓好重大项目建设、实施乡村振兴战略、防范化解重大风险等中心工作中的履职担当情况。要看一看是否存在贯彻落实打折扣、搞变通、做选择的问题;查一查是否存在不担当、不作为、慢作为、乱作为的现象;督一督是否存在影响全区高质量发展的堵点、痛点、难点问题。要通过巡察,推动各级党组织不折不扣地把党中央和省委、市委、区委的决策部署落到实处,确保各项工作任务圆满完成。

第二,聚焦群众身边腐败问题和不正之风,着力增进民生福祉。人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么。要紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位 ,深入查找以权谋私、贪污侵占、利益输送等腐败问题。要紧盯教育医疗、征地拆迁、惠民惠农补贴发放、老旧小区改造等民生领域,严肃查处截留挪用、虚报冒领、"吃拿卡要"等侵害群众利益的行为。要紧盯"四风"隐形变异、改头换面等新动向新表现,深挖细查违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利等顽瘴痼疾,对顶风违纪行为露头就打、绝不姑息。要坚决整治形式主义、官僚主义,重点关注"新形象工程"、基层减负政策落实不力等问题 ,推动党员干部把更多时间和精力用在察实情、出实招、办实事上,以优良作风凝聚党心民心。

第三,聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设,着力夯实执政根基。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。巡察要深入检查被巡察党组织领导班子建设情况,看班子是否坚强有力,是否严格执行民主集中制,"三重一大"事项决策是否科学规范。要重点加强对"一把手"和领导班子的监督 ,看他们是否严于律己、严负其责、严管所辖,是否正确行使权力,是否存在独断专行、任人唯亲等问题。要深入检查选人用人情况,看是否坚持党管干部原则和新时代好干部标准,树立正确的选人用人导向,执行干部选拔任用程序是否严格规范。要深入检查基层党建工作责任制落实情况,看是否存在党建与业务"两张皮"的现象,基层党组织生活是否严肃规范,"三会一课"、主题党日等制度是否坚持。通过巡察,推动各级党组织全面进步、全面过硬,打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。

第四,聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况,着力做好"后半篇文章"。巡察发现问题的目的是解决问题。整改不落实,就是对党不忠诚、对人民不负责。要将督促整改作为本轮巡察的重要内容,建立问题清单、任务清单、责任清单,压实被巡察党组织整改主体责任,特别是"一把手"第一责任人责任。要重点检查对上一轮巡察反馈问题、审计移交问题以及主题教育检视问题的整改情况 ,看是否存在纸面整改、虚假整改、选择性整改等问题。要坚持举一反三、标本兼治,对反复出现、普遍发生的问题,要注重从制度机制上找原因、堵漏洞,推动实现"巡察一批、整改一批、规范一批、提升一批"的良好效果。巡察办和纪检监察、组织等部门要加强对整改的日常监督,对整改不力、敷衍塞责的,要严肃追责问责,坚决维护巡察的严肃性和权威性。

三、强化责任担当,严明纪律要求,合力书写新时代巡察工作优异答卷

完成好本轮巡察任务,是对巡察干部党性、能力、作风的直接检验,也是对被巡察党组织政治自觉、责任担当的集中考验。大家要同心同向、同题共答,共同把区委交付的这项重大政治任务完成好。

一要强化组织领导,凝聚监督合力。区委巡察工作领导小组要加强统筹谋划、组织协调和督促指导,及时研究解决巡察工作中遇到的重大问题。区委巡察办要发挥好"参谋部""协调部""服务部"作用,做好综合协调、政策指导、服务保障等工作。各巡察组要坚决扛起政治责任,敢于动真碰硬,精准发现问题,客观公正报告问题。纪检监察、组织、宣传、政法、审计、财政、信访等部门要强化协作配合意识