在区网络强村建设工作推进会上的讲话

在〔*〕区网络强村建设工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全区网络强村建设工作推进会,主要任务是深入贯彻落实中央关于网络强国、数字中国和乡村振兴的战略部署,以及〔*〕市网络强市和加快建设〔*〕和美乡村的工作要求,总结前期试点经验,分析当前形势,安排部署下一阶段重点工作,全力推动互联网赋能乡村振兴和治理迈上新台阶。

刚才,区委网信办的同志介绍了2025年数字乡村建设项目的整体实施情况,〔*〕镇〔*〕村、〔*〕镇〔*〕村等五个首批试点村的负责同志分享了宝贵的实践经验和工作思考,提出了很多具有针对性和前瞻性的意见建议,听了很受启发。区农业农村委、区商务委等相关单位也结合自身职能,谈了很好的想法。下面,结合大家的发言和我的思考,再讲三点意见。

一、认清形势,把握机遇,深刻领会网络强村建设的时代内涵与战略意义

数字时代浪潮奔涌,信息技术日新月异。互联网作为当今时代最具发展活力的领域,正在全面重塑经济社会发展的方方面面。乡村,作为我国社会的基本单元和经济社会发展的"稳定器",绝不能成为被数字时代遗忘的角落。推动网络强村建设,是顺应时代发展的必然选择,是赋能乡村全面振兴的关键举措,更是满足广大农民群众对美好生活向往的迫切需要。

首先,网络强村是实现乡村产业兴旺的强大引擎。当前,我区正处在传统农业向现代农业转型升级的关键时期。要清醒地看到,我区部分农村地区依然面临农产品"产销对接"不畅、品牌影响力不强、产业链条短等现实困境。通过网络强村建设,可以有效利用电子商务、直播带货、大数据等手段,推动"互联网+"农产品出村进城工程,将我区的名特优新产品更精准、更高效地推向广阔市场。例如,我们可以依托千兆网络和智能监测系统,发展"云"果园等智慧农业模式,不仅能提升生产效率,更能通过网络直销带动村民增收。这不仅是简单的"上网卖货",更是通过数字化手段对农业生产、经营、管理模式的全方位、全链条改造升级。

其次,网络强村是提升乡村治理效能的创新路径。随着城镇化进程加快,农村人口结构发生深刻变化,基层治理面临着新的挑战。如何有效化解矛盾、精准服务群众、快速响应诉求,是摆在我们面前的重要课题。实践证明,数字化工具能为基层治理插上智慧的翅膀。我区推广的"双网格"治理模式,正是将线上信息网格与线下实体网格深度融合,打造了"群众点单、网格接单、镇街派单、部门办单、网格回单"的高效闭环工作机制。这种模式让政策宣传、民生服务、风险排查等工作能够直达群众"指尖",打通了服务群众的"最后一公里"。这充分说明,网络强村不仅是技术问题,更是治理理念和治理方式的深刻变革。

最后,网络强村是促进乡村文化繁荣的有效载体。乡村不仅是物质生产的空间,更是承载乡土文化、凝聚乡愁记忆的精神家园。利用互联网的传播优势,大力宣传推介村社的特色产业、文化风俗、自然风光,能够极大地提升乡村的知名度和美誉度。通过培育本土的"乡土网红",用网民喜闻乐见的形式讲述乡村故事,展示新时代农民的精神风貌,不仅能够带动文旅产业发展,更能激发村民的文化自信和对家乡的热爱,为乡村振兴注入强大的精神动力。

我区在网络基础设施建设方面已经奠定了坚实的基础。截至2024年初的数据显示,全区已累计建成开通5G基站3624个、4G基站6590个,实现了重点区域5G信号100%覆盖和322个行政村5G通达率100%。城市家庭千兆光纤网络覆盖率更是达到了122.8%。这些数字背后,是我们推进网络强村建设的底气和信心。我们必须牢牢抓住这一历史机遇,乘势而上,将已经铺就的"信息高速公路"转化为实实在在的富民路、兴业路、善治路。

二、聚焦重点,精准发力,全面提升网络强村建设的质量与实效

网络强村建设是一项系统工程,涉及方方面面,不能"大水漫灌",必须突出重点、精准施策。下一阶段,要紧紧围绕"产业、治理、安全"三大核心,抓好四个方面的工作,确保各项举措落地生根、开花结果。

第一,做强数字经济,在激活乡村产业新动能上实现新突破。核心是"人"和"货"的数字化。

一要系统化培育"乡土网红"队伍。要将"乡土网红"的挖掘培育作为一项基础性、战略性工作来抓。这不能仅靠个人自发成长,更需要政府的引导和扶持。区委网信办要联合区农业农村委、区商务委等部门,借鉴我区"高素质农民培育"的成功经验尽快研究制定"乡土网红"孵化计划。在对象遴选上,要注重从种养大户、返乡创业青年、村社干部、非遗传承人等群体中精准选拔,确保他们既懂农业、又爱农村。在培训课程上,要"量身定制",既要包括短视频拍摄剪辑、直播技巧、平台规则等"术"的层面,更要涵盖农产品品牌故事挖掘、网络法律法规、电商运营等"道"的层面。在扶持政策上,要整合资源,对有潜力的"乡土网红"在流量推广、供应链对接、品牌打造等方面给予倾斜支持,力争用一到两年的时间,打造一支有影响力、能带货、正能量的"〔*〕乡土网红"队伍,让他们成为我区农产品走向全国的"金牌推销员"和美丽乡村的"形象代言人"。

二要全方位做亮网络传播矩阵。好的产品、好的风景、好的文化,需要好的传播。各镇街、各村社要改变过去"埋头种地、不问销路"的传统思维,主动拥抱互联网。要充分利用图文、短视频、直播等多种形式,系统梳理和展示本村的特色产业、文化风俗、自然风光、名特优新产品。要策划组织一批如"云上丰收节""村晚直播"等线上活动,形成持续性的网络热点。商务部门要牵头,联合农业、文旅等部门,建立全区统一的农产品和文旅资源数据库,形成"一村一品、一镇一业"的线上名片,通过网络聚合效应,将"流量"转化为"销量",将"网红"打造成"长红"。

第二,深化数字治理,在构建乡村善治新格局上取得新成效。关键是"双网格"模式的深化和拓展。

我区"双网格"治理模式在实践中已经展现出强大的生命力。数据显示,通过"双网格"服务,我区基层干部和网格员已累计开展便民服务超过7000件,办结率高达98%。〔*〕镇更是通过这一模式有效解决了噪音扰民问题,其"噪音执法监管一件事"的经验被收录为〔*〕市的典型案例。这些成绩来之不易,必须倍加珍惜,并在此基础上不断深化。

一要推动功能再拓展。要推动"双网格"从目前主要解决群众日常诉求,向安全生产、生态环保、矛盾调解、特殊人群关爱等更多领域延伸。例如,可以将网格员的日常巡查与安全生产风险隐患排查相结合,发现问题通过线上平台第一时间上报、第一时间处置,实现"风险即知快响"。要将"双网格"作为传递政策、凝聚民心的重要渠道,让党的创新理论、惠民政策通过网格员的"宣讲小喇叭"飞入寻常百姓家。

二要推动体系再优化。要进一步完善"线上发现、线下处置"的联动机制。区级层面要加强对社会治理信息平台的统筹和技术支撑,推动数据互联互通,打破"信息孤岛"。各镇街要配齐配强网格员队伍,像〔*〕镇那样,不仅有专职网格员,还有机关干部担任指导员,形成合力。要建立健全对网格员的激励和考核机制,让他们干事有平台、履职有保障、发展有空间,真正把"双网格"打造成我区基层社会治理的"金字招牌"。

第三,筑牢数字安全,在夯实乡村发展新屏障上展现新作为。底线是保障网络环境安全清朗。

网络有多便捷,安全风险就有多大。随着网络在农村的普及,网络诈骗、个人信息泄露、网络谣言等问题也随之而来,直接关系到农民群众的切身利益和农村社会的和谐稳定。网络强村建设,必须把网络安全放在同等重要的位置。

要充分利用好"网络安全风险智控平台"等技术手段,加强对涉农网络风险的监测、预警和处置能力。网信部门要联合公安机关,定期开展专项行动,依法严厉打击针对农村地区的网络违法犯罪活动,形成有力震慑。

更重要的是,要加强源头治理,提升广大农民群众的数字素养和网络安全意识。这项工作,同样可以嫁接到"双网格"体系中。要组织网格员,通过"线上+线下"的方式,常态化开展网络安全知识宣传教育。用通俗易懂的语言、发生在身边的案例,向村民讲解如何防范电信诈骗、如何保护个人信息、如何辨别网络谣言,帮助他们系好"安全带",享受健康、安全的数字生活。要把网络安全教育纳入高素质农民和"乡土网红"的培训课程,让他们在懂网、用网的同时,成