在县退役军人事务局退役军人服务保障体系建设工作会议上的讲话

在〔*〕县退役军人事务局退役军人服务保障体系建设工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县退役军人服务保障体系建设工作会议,主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述,特别是关于服务保障体系建设"五有""全覆盖"的重要指示精神,总结前一阶段的工作成效,分析当前面临的新形势新挑战,并对下一阶段的重点任务进行全面部署。这次会议既是一次回顾总结会,更是一次加压奋进的动员部署会。刚才,〔*〕同志传达了省市有关会议的精神,分析了我县当前工作的现状,提出了初步的工作建议,我完全同意。下面,我再强调三点意见。

一、肯定成绩,正视不足,深刻认识新时代服务保障体系建设的极端重要性

做好退役军人工作,承载着党和政府的关心关爱,关系到广大退役军人的切身利益,更关系到国防巩固和社会稳定。其中,服务保障体系是退役军人工作的"基石"工程,是各项政策落地、各项服务送达的"最后一公里"。自退役军人事务部门组建以来,在县委、县政府的坚强领导下,在全县上下的共同努力下,我们聚焦"让军人成为全社会尊崇的职业"这一目标,全力推进服务保障体系建设,取得了显著的阶段性成效。

回顾过去,我们打下了一定的坚实基础。在体系构建上,我们实现了从无到有、从有到全的跨越。参照全国已建成超过61万个退役军人服务中心(站)的宏伟蓝图我县同样不遗余力,目前已全面建成1个县级退役军人服务中心、〔*〕个乡镇(街道)服务站和〔*〕个村(社区)服务站,构建起横向到边、纵向到底的三级服务网络,实现了服务机构在行政区域内的"全覆盖"。在经费保障上,县财政给予了有力支持,近年来累计投入专项资金超千万元,并将工作经费纳入年度预算,为基层服务站的有效运转提供了基本保障。在队伍建设上,我们为全县所有村(社区)服务站配备了专兼职工作人员,并定期组织业务培训,队伍的专业化水平正在稳步提升。这些成绩的取得,凝聚了在座各位以及全县退役军人工作者的心血和汗水,为我们做好新时期退役军人工作奠定了坚实的基础。我县退役军人对服务保障工作的满意度也持续保持在98%以上。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到工作中存在的短板和不足。"逆水行舟,不进则退"。我们必须认识到,当前我县的服务保障体系建设工作,与新时代的要求相比,与广大退役军人的期盼相比,仍然存在一些亟待解决的问题。一是发展不平衡问题依然存在。部分乡镇、村(社区)服务站的建设标准不高,功能发挥不充分,存在"挂了牌子、空了屋子"的现象。有的服务站政治文化环境布置不规范,尊崇氛围不浓厚。二是服务能力有待提升。部分基层工作人员对政策掌握不准、业务办理不熟练,服务方式单一,习惯于"坐等上门",主动服务、精准服务的意识和能力不足。三是工作机制尚需完善。上下联动、左右协同的工作格局还不够顺畅,督导检查和考核评价机制未能完全发挥效力,导致一些问题整改不及时、不彻底。这些问题,是我们下一阶段工作中必须着力攻克的难点和重点。我们必须站在讲政治、顾大局的高度,深刻认识到加强服务保障体系建设,是践行"两个维护"的具体行动,是巩固党的执政根基的重要举措,是维护社会和谐稳定的必然要求。全县各级退役军人服务机构必须进一步统一思想,提高站位,以强烈的责任感和使命感,推动我县服务保障体系建设再上新台阶。

二、聚焦重点,精准发力,全面推动服务保障体系建设提质增效

问题是时代的声音,也是工作的导向。针对当前存在的薄弱环节,我们要坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一,聚焦关键领域,采取有力措施,推动服务保障体系从"有"向"优"、从"全覆盖"向"高质量"转变。

第一,要以标准化规范化为抓手,在夯实基层基础上持续下功夫。基础不牢,地动山摇。服务保障体系的根基在基层,活力在基层。乡镇(街道)和村(社区)服务站是直接面向广大退役军人的"神经末梢",其服务水平直接决定了退役军人的获得感和满意度。我们要严格对标"五有"要求和省市最新标准,在全县范围内深入开展一次服务保障体系建设"回头看"专项行动。此次"回头看",不是简单地看看门牌挂得正不正、制度上没上墙,而是要进行一次全面的"政治体检"和"业务会诊"。一要看硬件设施是否达标。站牌悬挂、标识标牌、功能设置是否统一规范;政治文化环境建设要素是否齐全,能否营造出庄重、温馨、充满尊崇感的氛围。二要看软件管理是否到位。职责制度是否公开透明,办事流程是否简明清晰,工作台账资料是否齐全规范,专兼职人员是否真正在岗在位、履职尽责。三要看作用发挥是否有效。是否真正成为了政策宣传的"广播站"、信息采集的"数据库"、感情联络的"连心桥"、帮扶解困的"服务部"。对"回头看"中发现的各类问题,要建立清单、明确责任、限定时限,逐一销号整改。县局将加大支持力度,力争到2025年底,全县所有村(社区)级服务站规范化建设达标率实现100%全覆盖,打造一批可看、可学、可复制的示范型服务站。

第二,要以信息化智能化为引擎,在创新服务模式上寻求新突破。当前,数字化浪潮正深刻改变着社会治理的方方面面。我们必须主动拥抱变化,将信息化作为提升服务效能的重要手段。要积极推广使用上级配发的各类业务系统和移动应用APP,实现数据信息的互联互通,让数据多跑路,让退役军人少跑腿。要探索建立线上线下相融合的服务模式,比如借鉴一些地区的"老兵云"智能化平台经验,开设线上政策咨询、就业招聘、心理疏导等服务窗口,为退役军人提供"指尖上"的便捷服务。同时,要加强对基层工作人员的信息化应用培训,确保他们会用、善用这些现代化工具。此外,要进一步加强与人社、医保、民政、教育等部门的数据共享和业务协同,打破"信息孤岛",简化办事流程,变"多头跑、来回跑"为"一站式办结、一网通办",切实提升服务效率和退役军人的体验感。

第三,要以精准化精细化为目标,在提升服务质量上展现新作为。服务保障工作不能"大水漫灌",必须"精准滴灌"。我们要下大力气摸清服务对象的底数和需求,建立健全动态更新的退役军人信息台账,为每一位服务对象进行精准"画像"。要特别关注困难退役军人群体,定期开展走访摸排,精准掌握他们的家庭状况、健康问题和实际困难,建立"一人一策"的帮扶机制,确保党和政府的关怀能够精准送达。在就业创业服务上,要从"送岗位"向"提能力"转变,加强与企业的对接,广泛收集岗位信息,同时要大力开展个性化的职业技能培训,提升退役军人的市场竞争力。要积极引导和鼓励社会力量参与到服务保障工作中来,发展壮大"老兵志愿服务队",形成政府服务、社会参与、退役军人互助的良好格局。我们的服务,最终要实现从普惠性服务向个性化、精细化、亲情化服务的转变,真正把真心服务关爱之情,渗透到每一位退役军人的心坎上。

三、加强领导,压实责任,确保服务保障体系建设各项任务落到实处

一分部署,九分落实。再好的蓝图,如果不能落地,也只是空中楼阁。要确保今天会议部署的各项任务不折不扣地完成,必须建立强有力的组织保障和责任体系。

一是要压实领导责任。各乡镇(街道)要把退役军人服务保障体系建设工作摆上重要议事日程,主要负责同志要亲自过问、亲自研究、亲自部署。各服务站负责人是第一责任人,要切实担负起主体责任,把工作抓在手上、扛在肩上。县退役军人事务局将发挥好牵头抓总、统筹协调的作用,加强对