在全县组织工作会议暨社会工作会议上的讲话

在全县组织工作会议暨社会工作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开全县组织工作会议暨社会工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于社会工作的重要指示精神，对标中央和省委、市委最新部署要求，总结上半年工作，分析当前形势，动员全县上下进一步统一思想、凝聚力量，以更高标准、更实举动，坚决完成全年各项目标任务，奋力开创我县组织工作和社会工作高质量发展新局面。

今年以来，全县各级党组织和广大党员干部，紧紧围绕县委年初确定的"两个高于"奋斗目标，担当实干、锐意进取，推动各项事业取得了新进展、新成效。特别是组织战线和社会工作战线的同志们，围绕中心、服务大局，做了大量卓有成效的工作。上半年，我县地区生产总值增速达到6.2%，高于全市平均水平0.5个百分点；城乡居民人均可支配收入增长6.8%，快于经济增速0.6个百分点，"两个高于"的目标实现了良好开局，组织和社会工作功不可没。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，对标新时代新征程的新要求，对标人民群众的新期盼，我们的工作还存在一些不容忽视的短板和弱项。比如，少数干部思想解放不够，担当作为的锐气和拼劲尚显不足；基层党组织战斗力还不均衡，部分组织政治功能和组织功能发挥不充分；人才引育留用的"磁场效应"还不够强；社会治理的精细化、智慧化水平还有待提升。这些问题，是我们前进道路上必须搬开的"绊脚石"、必须攻克的"娄山关"。下面，我讲几点意见。

一、筑牢思想根基，在凝心铸魂上展现新高度，以理论清醒保证政治坚定

思想是行动的先导。组织工作和社会工作的首要任务，就是要把广大党员干部和人民群众的思想和行动统一到党中央的决策部署上来。

一要坚持不懈抓好理论武装。要始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，巩固拓展主题教育成果，建立常态化、长效化学习机制。不能满足于读了几本书、听了几堂课，关键要学深悟透、融会贯通。要深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，真正做到学思用贯通、知信行统一，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二要紧密结合实践深化学习。理论学习不能空对空，必须与我县发展的火热实践紧密结合。要把学习成效体现到推动"五大攻坚战"的实际行动中来，也就是我们的产业转型升级攻坚战、重大项目建设攻坚战、乡村全面振兴攻坚战、生态环境治理攻坚战、民生福祉改善攻坚战。各级领导干部要带头深入项目一线、田间地头、企业车间，通过实例学、实地学、实干中学，在解决复杂问题、应对风险挑战中深化对党的创新理论的理解和运用，真正把学习成果转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策举措、领导发展的实际能力。

二、锻造过硬队伍，在选贤任能上实现新突破，以鲜明导向激发干事热情

事业成败，关键在人。我们要坚持党管干部原则，树立和践行正确政绩观，着力锻造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

一要树牢"以事识人"的鲜明导向。实践是检验干部的最好"赛马场"。我们要继续深化运用"知事识人、以事择人"工作体系，把功夫下在平时，多到基层一线、项目现场、矛盾复杂的环境中去了解干部、考察干部。要聚焦"五大攻坚战"等中心工作，大力推行项目制"揭榜挂帅"，让干部在攻坚克难中经风雨、壮筋骨、长才干。谁能啃下"硬骨头"，谁能干出经得起历史和人民检验的实绩，我们就大胆使用谁、提拔重用谁，让"能干者"有舞台、有位置、有奔头，决不让"说功"大于"做功"的人占便宜。

二要用好"激励担当"的制度利器。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。一方面，要坚决推进领导干部能上能下常态化，对那些不担当、不作为、慢作为的干部，要及时进行调整，形成"能者上、优者奖、庸者下、劣者汰"的良性循环。另一方面，要准确把握和落实"三个区分开来"要求，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。要完善容错纠错机制，旗帜鲜明地保护那些在改革创新中出现失误、在推动发展中敢闯敢试的干部，持续释放"两个担当"的强烈信号，让广大干部放下包袱、轻装上阵。同时，要着眼长远，提前谋划好乡镇领导班子换届准备工作，储备一批优秀年轻干部，确保事业后继有人。

三、建强战斗堡垒，在强基固本上迈出新步伐，以组织优势巩固执政根基

基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们要把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。

一要聚力抓党建促乡村振兴。要把建强村级党组织作为推进乡村全面振兴的"主心骨"。要选优配强村党组织书记，持续优化驻村第一书记和工作队管理，让他们在广阔农村舞台上发挥更大作用。要加大对软弱涣散基层党组织的整顿力度，实行"一村一策"，确保年底前全部完成整顿提升。要下大力气抓好村级后备力量培育储备，建立动态管理库，确保每村至少有5名素质优良的后备干部，从源头上解决村干部后继乏人的问题。

二要着力提升城市基层党建水平。随着城市化进程加快，城市基层党建的重要性日益凸显。要深化街道管理体制改革，推动资源、服务、管理向社区下沉。要加强社区党组织对辖区内各类组织和各项工作的领导，健全党建引领下的社区议事协商、联动响应机制，把党的政治优势、组织优势转化为城市治理效能，用心用情用力解决好群众的"急难愁盼"问题。

四、汇聚天下英才，在引育用留上打造新优势，以人才活力激发创新动力

人才是第一资源。我们要以更大的决心、更实的举措，全方位培养、引进、用好人才，打造区域性人才集聚高地。

一要以更大力度破除引才壁垒。要拿出"求贤若渴"的诚意，全力破除人才来我县发展的各种门槛。要进一步放宽学历、年龄、社保等限制，全面放开大专以上学历人才的落户限制，消除人才认定、购房、子女入学等方面的政策壁垒。要推行"人才安居卡"制度，整合各类服务资源，为高层次人才提供医疗保健、交通出行、文化旅游等一站式、个性化服务，让他们在〔*〕安身、安心、安业。

二要以更优生态营造留才环境。引来人才不易，留住人才更难。我们要持续优化营商环境，深化"放管服"改革，为人才创新创业提供高效便捷的服务。要搭建高水平创新平台，鼓励企业与高校、科研院所共建研发中心、实验室，让人才有施展才华的舞台。要大张旗鼓地宣传优秀人才的先进事迹，在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。我们力争全年新引进各类高层次和急需紧缺人才超过500名，为〔*〕高质量发展注入源源不断的智力支持。

五、深化社会工作，在共建共治共享中增进民生福祉

社会工作是社会建设的重要组成部分。我们要坚持以人民为中心，构建党建引领下的社会治理新格局。

一要在提升"两企三新"党建质量上下功夫。混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体，已经成为我县经济社会发展的重要力量。要把加强这些领域的党建工作作为一项重要而紧迫的任务来抓。要全面攻坚"两个覆盖"，通过单独