在部医药行业制造业企业座谈会上的讲话

在〔*〕部医药行业制造业企业座谈会上的讲话

同志们,企业家朋友们:

今天,我们在这里召开医药行业制造业企业座谈会,主要目的是深入学习领会中央关于发展生物医药产业的系列重要指示精神,围绕推动我国医药工业实现更高质量的发展,进一步提升产业链供应链的安全与韧性,与各位企业家进行一次面对面的深入交流,共同分析形势、探讨问题、谋划未来。刚才,十位企业家代表结合各自企业的发展实际,围绕基础药物研发、生产制造的数智化转型、创新产品攻关、人工智能的深度赋E、知识产权保护等多个维度,分享了宝贵的实践经验,也提出了许多富有建设性的意见和建议。大家谈得很深入、很坦诚,反映了行业发展的真实情况和迫切诉求。对于大家提出的问题和建议,相关司局和单位的同志要认真记录、仔细梳理、深入研究,建立工作台账,逐项推动解决,确保件件有回音、事事有着落。

借此机会,结合大家的发言和前期的调研思考,我谈三点意见,与同志们、朋友们共同探讨。

一、肯定成绩,正视挑战,深刻把握医药工业发展的时代方位

医药工业是关系国计民生、经济发展和国家安全的战略性、基础性产业。党中央对医药工业的发展始终给予高度重视,最高领导人多次强调,要加强基础研究和科技创新能力建设,将生物医药产业发展的命脉牢牢掌握在我们自己手中。近年来,在各方共同努力下,我国医药工业发展取得了令人瞩目的成就,但也必须清醒地认识到,新形势下产业高质量发展依然面临着新的风险与挑战。

(一)我国医药工业发展迈上新台阶,基础更加坚实

回望过去,我国医药工业整体实力实现了历史性跨越。产业规模持续壮大,在全球医药市场中的地位显著提升。根据最新统计,到2025年上半年,我国医药工业增加值同比增长了约8.5%,高于全国工业平均水平,显示出强大的发展韧性。创新能力实现重点突破,高质量创新成果不断涌现。从"跟跑"模仿到部分领域的"并跑"甚至"领跑",一批具有自主知识产权的创新药、高端医疗器械成功上市,有效满足了临床急需。截至今年8月,我国已有〔*〕款1类创新药获批上市,同比增长约15%,在肿瘤、自身免疫性疾病等重大疾病领域取得了一系列标志性成果。产业链供应链的韧性持续增强,关键环节的自主可控水平得到有效提升。一批关键原辅料、核心零部件和高端制剂设备实现了国产化替代,保障了特殊时期药品和防疫物资的稳定供应。国际合作的广度和深度不断拓展,我国医药企业正以更加自信的姿态融入全球产业链,从产品输出向技术输出、标准输出升级,国际合作成果丰硕。这些成绩的取得,是党中央坚强领导的结果,也是在座各位企业家带领广大员工奋力拼搏的结果。

(二)新形势下高质量发展面临新考验,任务更加艰巨

在肯定成绩的同时,我们更要看到,当前全球政治经济格局正在发生深刻复杂的变化,新一轮科技革命和产业变革加速演进,我国医药工业发展所处的内外环境正在发生深刻改变,面临的挑战前所未有。一是全球产业竞争日趋激烈。发达国家纷纷强化生物医药领域的战略布局,力图重塑全球产业链格局,技术壁垒和市场准入的门槛不断提高。二是关键核心技术仍存"卡脖子"风险。虽然整体水平提升,但在部分高端原辅料、核心生产装备、底层算法和关键生物试剂等方面,对外依存度依然较高,产业链的稳定性和安全性仍有待加固。三是创新生态体系有待完善。基础研究向产业转化的通道还不够顺畅,产学研用协同创新的深度和效率有待提升。创新药物的审评审批、医保准入、临床应用等环节的衔接仍需进一步优化,创新价值的体现机制有待健全。四是发展模式亟待转型升级。传统的规模扩张和成本竞争模式已难以为继,如何通过数字化、智能化、绿色化转型,培育形成新质生产力,成为产业发展的核心命题。面对这些新的风险与挑战,我们必须保持清醒的头脑,坚定信心,保持定力,迎难而上,以更加主动的姿态化危为机,在攻坚克难中开创发展新局面。

二、聚焦关键,协同发力,奋力开创医药工业高质量发展新局面

推动医药工业高质量发展,是一项复杂的系统工程,必须坚持问题导向和目标导向相结合,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,精准发力,久久为功。要深入学习贯彻中央关于新型工业化的重要论述,认真落实党中央、国务院的决策部署,聚焦以下几个重点任务持续用力。

(一)强化创新驱动,筑牢产业发展的核心根基

创新是引领发展的第一动力。医药工业的竞争,归根结底是科技创新的竞争。必须把创新摆在发展的核心位置,加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系。一要瞄准原始创新制高点。要鼓励和支持企业、科研院所面向世界科技前沿、面向人民生命健康,加强基础研究和应用基础研究,勇于挑战最前沿的科学问题。要从"跟随式"创新向"源头式"创新转变,力争在新的靶点、新的作用机理、新的技术路径上取得颠覆性突破,培育更多"从0到1"的原创成果。二要夯实企业创新主体地位。要通过政策引导和资源倾斜,支持企业建立高水平的研发中心,牵头组建创新联合体,承担国家重大科技项目。要鼓励龙头企业加大研发投入强度,同时也要支持"专精特新"中小企业深耕细分领域,形成大中小企业融通创新的良好格局。三要加大知识产权保护力度。创新成果的价值实现离不开严格的知识产权保护。要健全医药领域知识产权保护法规体系,提高侵权违法成本,严厉打击专利侵权、数据造假等行为。要建立快速协同保护机制,为企业的创新研发活动提供稳定、可预期的法治环境,真正让创新者有信心、有恒心、有回报。

(二)深化数智融合,培育产业发展的新质生产力

当前,以人工智能、大数据为代表的新一代信息技术与生物医药产业的融合发展,正在深刻重塑产业的研发、生产和管理模式,成为培育新质生产力的关键引擎。必须抓住这一历史机遇,推进人工智能向医药全产业链深度赋能。一是在药物研发环节,要推动AI技术在靶点发现、化合物筛选、临床试验设计与数据分析等方面的应用,大幅缩短研发周期、降低研发成本、提高研发成功率。要支持建设一批高质量的医药健康数据库和算力中心,为AI赋能研发提供坚实的数据和算力支撑。二是在生产制造环节,要加快"未来工厂""智能车间"建设。要推广应用工业互联网、数字孪生等技术,实现生产过程的实时监控、精准控制和智能决策,提升药品生产的质量、效率和合规水平。要推动企业实现从单点应用向全链条、全生命周期的数字化管理转变。三是在供应链管理环节,要利用大数据和区块链技术,建立药品追溯体系和供应链风险预警系统,实现从原料采购到终端消费的全程可视化、可追溯,确保药品供应链的安全、高效与透明。

(三)提升产业链韧性,筑牢国家生物安全的坚固屏障

保障人民生命健康、筑牢国家生物安全屏障,是医药工业发展的根本使命。必须将提升产业链供应链的韧性和安全水平作为一项重大战略任务来抓,确保在任何极端情况下都能做到自主可控、稳定可靠。一要着力补齐产业链短板。要系统梳理我国医药产业链的薄弱环节和风险点,制定实施"强链补链"专项行动。要集中力量突破一批关键核心技术,特别是在高端原料药、特种辅料、精密制药设备、高端分析仪器等领域,加快实现自主可控和国产替代。二要构建多元化供应体系。要引导企业优化供应链布局,避免对单一来源地或供应商的过度依赖。要鼓励产业链上下游企业建立长期、稳定的战略合作关系,形成风险共担、利益共享的产业共同体。要研究建立重要药品和关键物料的战略储备机制,增强应对突发事件的保障能力。三要促进产业集群化发展。要支持〔*〕地区、〔*〕新区等有条件的区域,发挥产业集聚优势,打造世界级的生物医药产业集群。通过集群发展,优化资源配置,强化专业化分工与协作,形成完整的产业生态,整体提升我国医药产业的综合竞争力。

三、优化生态,强化担当,共同营造医药工业发展的良好环境

推动医药工业高质量发展,不仅需要政府部门的有效作为,更需要广大企业的奋发图强。必须坚持有效市场和有为政府相结合,共同营造一个有利于创新、有利于竞争、有利于发展的良好产业生态。

(一)政府部门要持续优化服务与监管

良好的营商环境是产业发展的土壤。各级主管部门要切实转变职能,当好服务企业的"店小二"。一要提升政策供给的精准性。要深入产业一线开展调查研究,倾听企业呼声,围绕企业在研发、生产、市场准入、国际化等环