在县抗旱保秋工作调度会上的讲话

在〔*〕县抗旱保秋工作调度会上的讲话

同志们：

今天我们召开这次全县抗旱保秋工作调度会议，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾和粮食安全的重要指示精神，传达学习上级关于当前抗旱工作的最新部署，对全县的抗旱保秋工作进行再动员、再部署、再压实。刚才，〔*〕同志传达了市里的会议精神，〔*〕同志对全县具体工作作了周密安排，我都同意，请大家务必深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、提高站位，认清形势，切实增强抗旱保秋的责任感和紧迫感

"民非谷不食，谷非地不生。"粮食安全是"国之大者"，是国家安全的基石，更是我们一切工作的底线。当前，我们正面临着一场严峻的抗旱保秋攻坚战，这不仅是一场与天争时、与旱抢粮的生产仗，更是一场检验我们干部队伍责任担当、检验我们治理能力的政治大考。

我们必须清醒地认识到，今年的气候形势异常复杂严峻。自六月下旬以来，我县持续晴热高温，有效降雨量较常年同期偏少近七成，部分区域甚至偏少九成以上。根据气象部门预测，未来一段时间高温天气仍将持续，旱情可能进一步加重蔓延。水库蓄水是我们的生命线，但目前全县38座主要水库的平均蓄水量已降至近年来的最低点，部分小型水库甚至已经干涸见底，这与去年同期相比形成了巨大反差。更值得警惕的是，我们还要防范可能出现的"旱涝急转"极端天气现象。根据历史经验和近期灾害分析报告，极端干旱之后往往伴随着短时强降雨，极易引发洪涝和次生灾害。就在本月中上旬，我们部分乡镇刚刚经历了旱情，紧接着又遭受了突发性暴雨的冲击，全县农作物受灾面积达到22.72万亩，直接经济损失超过6400万元。这种旱涝并存、灾害叠加的局面，给我们农业生产带来了前所未有的挑战。

面对如此严峻的形势，任何的麻痹思想、侥幸心理和"等、靠、看"的消极态度，都是对人民群众利益的漠视，都是对粮食安全大局的失职。全县各级各部门必须立刻警醒起来、紧张起来、行动起来，把抗旱保秋作为当前压倒一切的中心任务，从讲政治、保民生、顾大局的高度，深刻认识这场斗争的极端重要性和现实紧迫性。我们要坚决摒弃"望天收"的被动思想，牢固树立"人定胜天"的必胜信念和"防大旱、抗长旱、救大灾"的底线思维，以"时时放心不下"的责任感，迅速投身到这场硬仗中来，穷尽一切办法，采取一切措施，坚决打赢抗旱保秋这场攻坚战，全力以赴保住我们的"米袋子"，确保秋粮丰收，为全年经济社会发展提供坚实支撑。

二、精准施策，多措并举，坚决夺取抗旱保秋工作的全面胜利

做好抗旱保秋工作，任务艰巨，时间紧迫。我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，抓住关键环节，拿出超常举措，做到精准发力、综合施策，确保抗旱措施落实到每一块农田、惠及到每一户农民。

第一，要全面动员，营造全民抗旱的浓厚氛围。抗旱工作的主体是人民群众。各乡镇（街道）要立即行动起来，把宣传动员工作摆在首要位置，通过村村通广播、宣传车、微信群、悬挂横幅等一切有效手段，将旱情的严峻性、保粮的重要性、抗旱的紧迫性讲清楚、讲透彻。要组织乡村干部、党员、驻村工作队深入田间地头，挨家挨户做工作，把党委政府的决策部署和关心支持传递下去，把群众的抗旱积极性和主动性充分调动起来。要大力宣传抗旱自救的典型事迹和有效经验，形成比学赶超、合力抗灾的生动局面，彻底扭转少数群众存在的"等雨、靠天、看政府"的消极心态，让"自己的地自己浇，自己的粮自己保"成为全社会的共识和自觉行动。

第二，要开源节流，构建多源互补的灌溉保障体系。水是抗旱的命脉。我们必须千方百计"找水、引水、蓄水、节水"。一是向地下要水，全力加快应急水源工程建设。针对当前部分地块严重缺井的现状，必须坚持"以井补源"的原则。县水利局、农业农村局要牵头，各乡镇，确保工程质量和使用安全。对于现有的机井，要严格落实"一月一试水、一月一排查"的长效管护机制，机井维修小分队必须保持24小时待命，对群众反映的问题要第一时间响应、第一时间维修，确保所有机井都能正常运转、高效出水。二是从江河要水，全力做好提水引灌工作。县水利局、应急管理局要组织专家实地研判，科学选定具备条件的河道、干渠，立即启动提灌设备，把宝贵的河流水源引入灌溉系统。各乡镇相结合大力推广喷灌、滴灌、管灌等高效节水技术，提高水资源利用效率，实现从"大水漫灌"向"精准滴灌"的转变，用有限的水资源保更多的农田。

第三，要分类指导，实现精准帮扶的无缝覆盖。抗旱工作要下足"绣花"功夫，不能搞"一刀切"。我们要坚持"抓两头、带中间"的工作方法，确保不落一户、不漏一田。一方面，要抓好种粮大户这个"关键少数"。各乡镇（街道）要联合对口帮扶单位，组建工作专班，逐户走访种粮大户，详细了解他们的灌溉计划和实际困难。对思想上有顾虑、行动上不积极的，要耐心细致做好思想工作，算清经济账和长远账；对缺少资金、设备和人力的，要主动帮助协调解决，必要时提供"保姆式"服务，帮助他们坚定信心、应浇尽浇。另一方面，要兜住小户、散户和困难群众这个"基本盘"。要全面摸排，精准掌握不同群体的实际情况。对于有能力但思想动摇的散户，要上门动员；对于缺少劳动力的家庭，特别是老人、残疾人等特殊群体，村"两委"和党员干部要组织志愿者服务队，帮助他们开展浇地、灌溉等农事活动。我们的目标是，确保每一块需要灌溉的土地都有人管、有水浇，坚决做到"不旱一块地、不荒一亩田"。

三、强化领导，压实责任，凝聚抗旱保秋工作的强大合力

打赢这场硬仗，关键在领导，核心在落实。全县上下必须牢固树立"一盘棋"思想，闻令而动、听令而行，形成指挥有力、保障到位、齐抓共管的强大工作格局。

第一，要压实领导责任，做到靠前指挥。县防汛抗旱指挥部要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用，实行每日调度、每日研判、每日通报制度，及时掌握旱情发展和工作进展，研究解决重大问题。县四套班子领导要按照分工，深入包联乡镇党政主要负责同志是本辖区抗旱保秋工作的第一责任人，必须坚守岗位、亲自部署、亲自督战，把责任和压力层层传导到村、到组、到人。县水利局、农业农村局、应急管理局、财政局等部门要各司其职、各负其责，同时又要密切配合、协同作战，形成上下联动、横向协同的工作合力。

第二，要强化要素保障，做到兵马先行。抗旱如同救火，资金和